基于旅游視角的衰落鄉(xiāng)村拯救與振興問題探討*

曹詩圖，范安銘，吳依玲

(1.武漢科技大學(xué) 恒大管理學(xué)院，湖北 武漢 430081； 2.浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000)

1 研究背景

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和迅速的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村正在走向衰落，古老的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑坍塌、拆除或被具有現(xiàn)代氣息的樓房等所代替，民俗，文化與民間文化正在淡化甚至消亡。毋庸置疑的是，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給部分鄉(xiāng)村帶來了面貌的改善和可喜的變化，尤其是農(nóng)民的生活條件發(fā)生了重大的變化。但是我們面臨的卻是千村一面的建設(shè)與諸多鄉(xiāng)村衰落的窘境和強(qiáng)烈反差。工業(yè)化和現(xiàn)代文明的沖擊下復(fù)制出一個(gè)又一個(gè)雷同村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村正在逐漸失去自己獨(dú)有的特色。鄉(xiāng)村富有地域特色與民族風(fēng)格的房屋建筑、歷史沉淀的文化底蘊(yùn)、豐富多彩的傳統(tǒng)民俗、古樸寧?kù)o的鄉(xiāng)村氛圍等鄉(xiāng)村特色正在逐漸消逝。這不由讓我們反思，這些到底是鄉(xiāng)村的發(fā)展還是另一種變相的衰變？最令人憂慮的是，因外出謀生而導(dǎo)致的鄉(xiāng)村人口不斷大量外流，農(nóng)村大量房屋閑置，大片農(nóng)田荒蕪，不少鄉(xiāng)村已經(jīng)成為“空村”或“死村”。在筆者近幾年調(diào)查的湖北丹江口、?？怠眸P、宜都、大悟等縣市，這種現(xiàn)象比較普遍。

案例：南水北調(diào)中線水源地湖北丹江口市總?cè)丝?4.37萬，其中貧困人口就有10萬左右。鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象比較突出。例如，石鼓鎮(zhèn)的熊家莊村共有5個(gè)村民小組，213戶，700多人，其中常年在外務(wù)工的有500多人，留守在村里的200人，大都是婦女、兒童和老人，青壯年男性勞動(dòng)力不足50人。大片土地閑置荒蕪。全村有165戶房屋無力修整，已經(jīng)成為風(fēng)雨飄搖的危房，安全隱患大。浪河鎮(zhèn)的銀夢(mèng)湖村現(xiàn)有2個(gè)村民小組，172戶，608人，耕地面積556畝，外出務(wù)工170人，留守在村432人(多為老人、兒童、婦女等)?，F(xiàn)有閑散荒蕪的土地面積310畝，房屋嚴(yán)重失修130戶。有“中國(guó)漢族民歌第一村”美譽(yù)的官山鎮(zhèn)呂家河村，全村轄3個(gè)村民小組 272戶，1 140人，其中勞動(dòng)力 628 人，現(xiàn)外出務(wù)工人員310人，閑置土地786畝，留守老人180人，留守兒童70多人，現(xiàn)有失修危房160戶。在呂家河民歌手群體中，年輕歌手都外出務(wù)工，出現(xiàn)了后繼無人的窘迫狀況。有半數(shù)以上的民歌手年齡趨于老化，老年歌手去世的速度逐年加快，逐漸走向“人亡藝絕”。寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨滅絕的境地。一些空村老人去世，方圓幾公里都找不到勞力抬上山安葬。

為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖，黨的十九大首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，今年“中央一號(hào)文件”更是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施做出了具體部署。如何在拯救與振興衰落鄉(xiāng)村的過程中保護(hù)與發(fā)展鄉(xiāng)村資源、傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化、實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧？如何給衰落鄉(xiāng)村的農(nóng)民以出路？具體來講，如何讓鄉(xiāng)村的中青年人安居樂業(yè)？如何讓老人幸福生活？如何讓留守兒童健康成長(zhǎng)？如何讓外出打工的農(nóng)民出得去、回得來？如何使衰落鄉(xiāng)村得以振興，讓部分“空村”變“實(shí)村”，“死村”變“活村”？這是值得深思的問題，也是歷史賦予我們的責(zé)任。

近些年我們赴湖北一些鄉(xiāng)村進(jìn)行社會(huì)調(diào)查感觸頗深。例如，我們走訪宜都市的紅春村、弭水橋村，親身感受其從“種莊稼-辦旅游”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑中產(chǎn)生的巨大變化，令人愉悅、振奮。同時(shí)，宜都市另一個(gè)風(fēng)景美麗的鄉(xiāng)村大溪村正走向衰落，村中留守的是所剩無幾的老人和兒童，古宅老屋很多被閑置和廢棄，成片農(nóng)田荒蕪，令人潸然淚下。同樣是鄉(xiāng)村，卻是兩種截然不同的命運(yùn)走向，發(fā)人深思。

近年來，旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)愁情結(jié)、逆城鎮(zhèn)化等不同程度推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，江西婺源古村落、安徽宏村古村落、陜西袁家村等有力地詮釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和文化效益等。其中，旅游扶貧作為一種典型的開發(fā)式的精準(zhǔn)扶貧道路，是一種發(fā)揮自身資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，指方向，教方法，提升居民素質(zhì)，可持續(xù)發(fā)展的“造血式”素質(zhì)扶貧與精準(zhǔn)扶貧。基于此，衰落鄉(xiāng)村借助發(fā)展旅游來實(shí)現(xiàn)拯救與振興不失為一條可行途徑。

深入分析鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象的原因，從旅游開發(fā)的視角尋求問題化解的思路與對(duì)策，無論是對(duì)豐富旅游理論的研究，還是對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，均具有重要的意義和作用。

2 鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象與內(nèi)在邏輯分析及化解思路

2.1 鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象

2.1.1 人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，村落空心化現(xiàn)象比較普遍

人是構(gòu)成社會(huì)的主體，人員的流失意味著勞動(dòng)力的流失。在現(xiàn)代城市化、工業(yè)化、商業(yè)化的社會(huì)浪潮沖擊下，長(zhǎng)期以來的以土地為依賴、以農(nóng)耕生產(chǎn)方式為支撐的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)面臨巨大沖擊與解構(gòu)。居住在鄉(xiāng)村的人們不再主要依靠土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來維持生計(jì)和謀求發(fā)展。青壯年絕大部分外出打工，留守鄉(xiāng)村的大多是老年人和兒童，鄉(xiāng)村失去生機(jī)與活力。城市化猶如高速旋轉(zhuǎn)的巨大飛輪所產(chǎn)生的離心力無情地拋棄著農(nóng)村，農(nóng)村的人力、物力等各種資源都相繼流失，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)巨大的勢(shì)能差將農(nóng)村的諸多資源吸走，就連在外地打工所掙的錢，現(xiàn)也不能用在農(nóng)村，許多人到附近城里買房過日子去了?！班l(xiāng)村在拋棄著一切的同時(shí)也拋棄了自己?！盵1]總之，當(dāng)今社會(huì)人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，村落空心化與衰亡現(xiàn)象比較普遍，城鄉(xiāng)差別與空間非正義現(xiàn)象愈來愈突出。有資料統(tǒng)計(jì)，2002-2012年，中國(guó)自然村已由360萬銳減至270萬個(gè)，10年間減少了90萬個(gè)。鄉(xiāng)村人口從2005年的7.5億人減少到2017年的5.9億人。有學(xué)者研究并估計(jì)，按這種現(xiàn)狀趨勢(shì)，未來10年中國(guó)將有10%的村莊會(huì)融入城市，60%的村莊會(huì)逐漸凋敝，人口將繼續(xù)大量流入城鎮(zhèn)，村落空心化與衰落現(xiàn)象將日益嚴(yán)重。

2.1.2 鄉(xiāng)村資源環(huán)境遭受破壞

現(xiàn)代工業(yè)與商業(yè)文明的沖擊，使得鄉(xiāng)村的民居建筑、道路、土地、水利設(shè)施等資源、環(huán)境都受到破壞性威脅。大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多數(shù)不愿也不會(huì)再回到自己的鄉(xiāng)村生活。隨著老年人的辭世，很多村落已經(jīng)沒有人居住和生活，更沒有人在那里生產(chǎn)勞作。古樸的民居建筑衰敗不堪，任其在風(fēng)雨飄搖中漸漸坍塌。諸多基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期失修，處于自生自滅的境地。垃圾遍地，鄉(xiāng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。我們多次深入實(shí)地考察，在湖北諸多鄉(xiāng)村都看到這種現(xiàn)象，不禁潸然淚下。傳統(tǒng)建筑廢棄、土地荒蕪、設(shè)施失修、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等真的是城市化過程應(yīng)該付出的代價(jià)嗎？“中國(guó)夢(mèng)”只是城市夢(mèng)而不是鄉(xiāng)村夢(mèng)嗎？中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)怎能讓鄉(xiāng)村這樣衰落下去？這些拷問一直在沉重地敲擊著筆者的心靈。

2.1.3 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化喪失

城鄉(xiāng)一體化并不意味著文化一體化，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家與民族文化的重要組成部分。然而，長(zhǎng)期歷史傳承下來的鄉(xiāng)村文化面臨著前所未有的衰微與消亡，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值觀念、行為規(guī)范乃至物質(zhì)載體快速地淡出歷史舞臺(tái)。各種民俗文化、民間文學(xué)、民間工藝美術(shù)以及一些寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，也一個(gè)一個(gè)被掩埋到歷史的塵埃里。人口是鄉(xiāng)村文化衰落的主要因素。在城市化的過程中，鄉(xiāng)村青年是城市文化的崇拜者、接受者。他們的身份發(fā)生了變化，由鄉(xiāng)村文化的繼承主體變?yōu)槌鞘形幕某绨菡吆蛡鞑フ?。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化失去了根本的承載，陷入“無可奈何花落去”的境地。

2.2 鄉(xiāng)村衰落的內(nèi)在邏輯分析與化解思路

相對(duì)于城市的繁榮發(fā)展，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村陷入相對(duì)衰敗之中，其根本原因是畸形的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市化的加劇，由此產(chǎn)生動(dòng)力源，它像一個(gè)巨大“水泵”單向地把鄉(xiāng)村諸多資源抽向城市。目前中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育、醫(yī)療服務(wù)、休閑娛樂、生活水平等方面差距太大，巨大的城鄉(xiāng)“勢(shì)差”加劇鄉(xiāng)村的各種資源大量單向地流入到城市，鄉(xiāng)村“失血”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，中國(guó)鄉(xiāng)村將不可避免地逐步走向衰落。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并非一朝一夕之事，鄉(xiāng)村衰落的內(nèi)在邏輯要求探索一條目前具有可行性的“治本救村”之路，即繞開問題的表面現(xiàn)象，從事物的本源上和內(nèi)在邏輯去解決問題。這里可用錢鍾書先生描寫的“圍城”現(xiàn)象(“像被圍困的城堡，城外的人想沖進(jìn)去，城里的人想逃出來”)進(jìn)行解釋。我們?cè)谶@里講的“圍城”現(xiàn)象一方面是大量鄉(xiāng)下人往城里跑(目前的城市化現(xiàn)象)，另一方面應(yīng)是大量城里人往鄉(xiāng)下跑(流行的鄉(xiāng)村休閑旅游)。出現(xiàn)空心村和鄉(xiāng)村衰落難題的核心在于鄉(xiāng)村中大量青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期外流務(wù)工，其原因主要在于農(nóng)村存在的諸多推力因素(見圖1)，而農(nóng)村推力因素中的關(guān)鍵又在于務(wù)農(nóng)收益太低和生活困難。因此，要破解衰落鄉(xiāng)村的難題，應(yīng)在鄉(xiāng)村的“推力”“拉力”因素的改變和“產(chǎn)業(yè)”“人氣”的形成上做文章。

我們解決問題的思路著眼點(diǎn)(即鄉(xiāng)村旅游的增力點(diǎn)，見圖1)應(yīng)在于如何利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、悠閑的生活節(jié)奏以及淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情等優(yōu)勢(shì)，抓住城里人的身心訴求，利用鄉(xiāng)村區(qū)別于城市景象與生活的差異性，營(yíng)造吸引城市居民的環(huán)境氛圍或開發(fā)吸引城市居民的休閑旅游產(chǎn)品，促成“從城市到鄉(xiāng)村”的資源回流并聚集鄉(xiāng)村的可能性機(jī)制，讓大量城里人往鄉(xiāng)下跑(形成新的“上山下鄉(xiāng)”引力)，讓部分城市資源回流農(nóng)村、反哺鄉(xiāng)村、造血農(nóng)村(見圖1)，同時(shí)吸引大量外流的青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)回村(前提保證是培育形成旅游產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民在鄉(xiāng)村參與發(fā)展旅游的收入不低于外出務(wù)工的收入)。鄉(xiāng)村有了“人氣”也就有了繁榮的生機(jī)，同時(shí)也就破解了衰落與貧困的基本難題。

我們認(rèn)為，在上述背景與當(dāng)前形勢(shì)下，鄉(xiāng)村完全可以以旅游為引擎，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游或休閑農(nóng)業(yè)或建設(shè)田園綜合體等形式，通過城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、資本介入、村民參與等路徑，促使人、地、景、產(chǎn)、村關(guān)系的重構(gòu)和優(yōu)化，讓鄉(xiāng)村的資源變資產(chǎn)，讓農(nóng)(山)區(qū)變景區(qū)，讓田園變樂園，讓產(chǎn)品變商品，讓農(nóng)民變“市民”(指的是就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民享受城里人的生活方式，成為變相“市民”)，讓貧民變富民，讓“空村”變“實(shí)村”，讓“死村”變“活村”，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3 鄉(xiāng)村振興與旅游發(fā)展的耦合分析

黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，即堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，可以說是鄉(xiāng)村振興的總體要求與基本內(nèi)涵。其中產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，生態(tài)宜居是重點(diǎn)，生活富裕是目的，鄉(xiāng)風(fēng)文明是靈魂，治理有效是保障，五者相輔相成。這5個(gè)方面內(nèi)容與旅游開發(fā)主要內(nèi)容(旅游吸引物打造、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境營(yíng)造)存在耦合與互動(dòng)關(guān)系，應(yīng)融合發(fā)展(見表1)?；诖笋詈吓c互動(dòng)關(guān)系，旅游業(yè)應(yīng)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

旅游開發(fā)是部分鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的重要手段和有效途徑之一。旅游開發(fā)與旅游業(yè)發(fā)展可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合，助推鄉(xiāng)村振興。具體來講，旅游開發(fā)可以有效促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；可以明顯改善鄉(xiāng)村自然生態(tài)與人文環(huán)境，促使鄉(xiāng)村生態(tài)宜居；可以興地富民，拓寬就業(yè)渠道和增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕；可以樹立促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明(如促進(jìn)村民培養(yǎng)講衛(wèi)生的生活習(xí)慣，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升村民文明素質(zhì)，保護(hù)和復(fù)興部分傳統(tǒng)文化遺產(chǎn))，并間接促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理(如減少人口大力外流與無序流動(dòng)，有效解決留守老人與留守兒童、“空村”“死村”等社會(huì)問題，讓村民安居樂業(yè))。鄉(xiāng)村振興為旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和創(chuàng)造新的旅游吸引物，使資源環(huán)境更加具有審美價(jià)值、游憩功能，增強(qiáng)旅游吸引力，并為旅游發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件(見圖2)。

圖1 城鄉(xiāng)人口對(duì)流的“圍城效應(yīng)”與推拉理論模型

表1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興融合矩陣

圖2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展互動(dòng)融合示意圖

4 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的可行性分析

如何拯救和振興衰落鄉(xiāng)村？如何給衰落鄉(xiāng)村的農(nóng)民以出路？關(guān)鍵是找到合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。這涉及所選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本問題。在一些衰落鄉(xiāng)村通過發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和某些第三產(chǎn)業(yè)都存在比較高昂的代價(jià)，而發(fā)展旅游則不失為明智選擇。

4.1 宏觀形勢(shì)和政策導(dǎo)向的支持

自原國(guó)家旅游局確定2006年為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”以來，鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新機(jī)遇。2009年原國(guó)家旅游局公布了《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要(2009-2015年)》，提出了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展鄉(xiāng)村，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。2016年原國(guó)家旅游局頒發(fā)了《國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》(試行)，在全國(guó)推行發(fā)展全域旅游與鄉(xiāng)村旅游。上述文件的相繼發(fā)布，旨在從政策導(dǎo)向上支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。據(jù)中國(guó)婦女旅游委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)熊玉梅在“2015女性旅游公益投資論壇”上介紹，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織將旅游業(yè)作為消除貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，推出可持續(xù)旅游消除貧困計(jì)劃。目前在中國(guó)12.8萬個(gè)貧困村中至少有一半具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件。到2020年國(guó)家和地方政府將扶持約6 000個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)約1 200萬人脫貧。鄉(xiāng)村旅游已成為目前我國(guó)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展(重在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式)的希望和重要方向。

4.2 時(shí)代發(fā)展潮流之使然

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的可支配收入逐漸提高。例如，2017年全國(guó)居民人均可支配收入25 974元，比上年名義增長(zhǎng)9.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.3%。居民收入的提高以及閑暇時(shí)間的增多、出游度假需求的增強(qiáng)，皆有力推動(dòng)著旅游業(yè)發(fā)展。理性分析，旅游是一種對(duì)應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)弊端與危機(jī)的生活方式。旅游正是工業(yè)社會(huì)移居生活方式的體現(xiàn)，在城市與鄉(xiāng)村之間移動(dòng)與居住(城鄉(xiāng)旅居)將成為未來重要的生活方式與旅游現(xiàn)象。脫離旅游本質(zhì)、勞累奔波、人滿為患的異化旅游必將逐漸淡出。有研究表明，一般民眾更傾向于那些自然質(zhì)樸的、保存良好的鄉(xiāng)村景色，而非特殊的旅游景觀[2]。鄉(xiāng)村將成為城市居民心靈棲息的“第三空間”，“田園風(fēng)光+潔凈環(huán)境+健康食品+樂活生活”等“低碳生活方式”將成為都市人生活的向往，詩意棲居式的鄉(xiāng)村休閑旅游將成為未來旅游舞臺(tái)的主角。鄉(xiāng)村景觀與鄉(xiāng)村休閑旅游被城市居民作為鄉(xiāng)村情感的寄托，對(duì)城市居民的生活方式乃至生活態(tài)度都將產(chǎn)生重要的影響作用。隨著后現(xiàn)代社會(huì)的到來，逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象與新田園主義將會(huì)出現(xiàn)，“反城市”情緒將愈演愈烈，人們?cè)絹碓较Ｍ貧w自然、返回原野，鄉(xiāng)愁情結(jié)或懷鄉(xiāng)病是人們對(duì)漸行漸遠(yuǎn)、日趨消逝的鄉(xiāng)村文化的眷戀與回望。由于城市環(huán)境的日益惡化(如霧霾肆虐、交通擁擠、住房壓力等)，人們追求的詩意棲居(或身心自由的愉悅體驗(yàn))之地在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期不可能是城市而是鄉(xiāng)村，因此將有越來越多的人選擇“城鄉(xiāng)兩棲”的生活方式。例如湖北西部的恩施許多鄉(xiāng)村已經(jīng)成為武漢、重慶市民的旅居目的地和第二居所，尤其是老年人的常住地?！爱惖厣硇淖杂傻挠鋹傮w驗(yàn)是旅游的本質(zhì)”，“詩意地棲居是旅游者的理想追求”[3]，回歸自然、體驗(yàn)自由、鄉(xiāng)村旅居將是旅游發(fā)展的潮流。未來將出現(xiàn)的“逆城市化”過程必將促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)大眾旅游潮流、體現(xiàn)旅游本質(zhì)和城市化發(fā)展的必然選擇。

4.3 鄉(xiāng)村旅游資源的豐富性與特色性

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富且富有特色。鄉(xiāng)村既有自然景觀，也有人文景觀；既有農(nóng)業(yè)資源，也有文化資源等。這些資源、環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要素。鄉(xiāng)村旅游的資源、環(huán)境主要是農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、民居村落、農(nóng)事活動(dòng)與生活、民俗風(fēng)情等。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、寧?kù)o的氛圍、綠色的食品、低碳的生活、淳樸的人際關(guān)系、和諧的人與自然的關(guān)系為主要吸引物。根據(jù)相對(duì)一致性原則、發(fā)生演化一致性原則和共時(shí)性原則，鄉(xiāng)村旅游資源可劃分為農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀和民俗文化景觀等類型[4]。

農(nóng)業(yè)景觀主要包括田園、漁業(yè)、林業(yè)、草場(chǎng)等。依托這類鄉(xiāng)村旅游資源，利用種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)等農(nóng)業(yè)資源及其勞作過程為吸引物，可以開發(fā)出觀光、休閑、采摘、耕種、養(yǎng)殖、科普、研學(xué)等多種鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。其活動(dòng)多在農(nóng)業(yè)園區(qū)(包括觀光果園、茶園、花卉苗圃、休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑牧場(chǎng)、休閑漁場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科普示范園等)進(jìn)行，以休閑、娛樂和增長(zhǎng)見識(shí)為主題。農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂、農(nóng)莊、田園度假村落、某些主題莊園等都屬于這種類型。

聚落景觀主要包括鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村宗祠和其他建筑形式。依托聚落景觀的鄉(xiāng)村旅游主要以建筑形式和聚落形態(tài)為旅游對(duì)象。這類鄉(xiāng)村旅游可分為原生態(tài)文化村寨型和旅游集鎮(zhèn)建設(shè)型，其特點(diǎn)是自然環(huán)境和文化傳統(tǒng)保存完好，具有一定歷史文化和科學(xué)工程價(jià)值的鄉(xiāng)村聚落景觀，或逐步建設(shè)成為旅游集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，滿足游客觀光游覽、追溯歷史、體驗(yàn)文化的旅游目的，使原生態(tài)文化在旅游開發(fā)中得到發(fā)掘和傳播[5]。安徽宏村、浙江烏鎮(zhèn)、蘇州周莊以及湖北宣恩彭家寨、恩施二官寨、來鳳楊梅古寨等，都屬于這一類型。

民俗文化景觀包括保存完好的古民居群、特色濃郁的歷史文化(包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)和原始淳樸的鄉(xiāng)情習(xí)俗，這些都是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)很好的資源、素材。鄉(xiāng)村旅游可依托具有地方特色的民俗文化景觀，發(fā)展以鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的鄉(xiāng)村旅游，向外來游客展示具有地方特色的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化，以此來吸引游客。如宜昌車溪村、丹江呂家河村等一些旅游民俗文化村屬于這一類型。

5 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的意義

原國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早于2016年8月18日在黃山全國(guó)鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議上指出，鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要渠道，是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，是推進(jìn)新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。做好鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧、鄉(xiāng)村振興工作是旅游行業(yè)的光榮使命。

衰落鄉(xiāng)村基于自身資源發(fā)展旅游是一種科學(xué)開發(fā)式、可持續(xù)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧，對(duì)拯救鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等都具有重要意義。

5.1 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游有利于興地富民，實(shí)現(xiàn)生活富裕

趨于衰落的鄉(xiāng)村大多是交通落后但生態(tài)環(huán)境好、風(fēng)景優(yōu)美之地，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)困難重重但發(fā)展旅游大有可為。這些地方應(yīng)“騰籠換鳥”，通過發(fā)展旅游，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也增加社會(huì)就業(yè)，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以減少勞動(dòng)力外流。同時(shí)，在衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游，可促使部分外出務(wù)工者回流鄉(xiāng)村，通過從事旅游服務(wù)業(yè)(如開辦農(nóng)家樂、家庭旅館或鄉(xiāng)村民宿，從事景區(qū)服務(wù)等)興地富民。例如，筆者親自調(diào)查的湖北省來鳳縣楊梅古寨80%以上的中青年勞動(dòng)力外出打工，“空村”情況突出，但在旅游開發(fā)不到一年時(shí)間就有60%左右的中青年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)從事旅游服務(wù)業(yè)與楊梅、藤茶生產(chǎn)，初步嘗到了旅游開發(fā)所帶來的興地富民的甜頭。又如，湖北省建始縣野三峽旅游區(qū)附近的小西湖村，長(zhǎng)期以來是一個(gè)偏僻的貧困村落，旅游未開發(fā)之前村里有70%以上的中青年勞動(dòng)力外出打工，人均年收入不足5 000元，旅游開發(fā)后有65%的中青年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)從事旅游服務(wù)業(yè)，全村有47.7%的農(nóng)戶開辦有農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿(2017年8月統(tǒng)計(jì)達(dá)160多家)，現(xiàn)人均年收入已超過18 000元，有部分農(nóng)戶人均年收入已超過40 000元。旅游收入占總收入的80%以上。該村的人居環(huán)境與人的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，2015年被評(píng)為“全國(guó)特色景觀旅游名村”。筆者在該村農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村民宿發(fā)放35份問卷調(diào)查，100%的農(nóng)戶認(rèn)為發(fā)展旅游后家庭收入有較大的增加，旅游開發(fā)有助于衰落鄉(xiāng)村的振興，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

5.2 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游可以提升自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，促進(jìn)有效治理

旅游具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化交流與教育功能，衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游有利于提升自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。旅游發(fā)展有利于促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)“造血”功能。外來游客的到訪，可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流、信息溝通和傳播，使鄉(xiāng)村居民的思想觀念更新，知識(shí)和技能水平提高。旅游業(yè)的發(fā)展有助于培育一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型的職業(yè)農(nóng)民，提高鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明水準(zhǔn)提高。所有這些，自然也使得衰落鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力迅速增強(qiáng)，減少人口大量外流和盲目流動(dòng)，讓部分第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)工作者，讓農(nóng)民安居樂業(yè)，使鄉(xiāng)村和諧、安定、有序，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

5.3 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直是橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的一大難題，長(zhǎng)期無法破解。鄉(xiāng)村旅游是城市和鄉(xiāng)村之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的橋梁或紐帶。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以為農(nóng)村帶來經(jīng)濟(jì)收入，更能夠加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流與聯(lián)系，它使更多的城里人走進(jìn)鄉(xiāng)村，使城市人更多地了解鄉(xiāng)村、關(guān)心鄉(xiāng)村、投資鄉(xiāng)村。而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民則可以更好地了解城市，感知城市居民生活、工作、娛樂的動(dòng)態(tài)信息，學(xué)習(xí)城市人的開放意識(shí)和市場(chǎng)觀念，轉(zhuǎn)變守舊觀念，致力于改變農(nóng)村的落后風(fēng)貌，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5.4 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游綜合效益顯著

旅游具有突出的綜合功能與綜合效益。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展除具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有顯著的社會(huì)效益、文化效益和環(huán)境效益。旅游開發(fā)一方面可以有效促進(jìn)交通、文化、教育、科技、衛(wèi)生、通信、鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式與生活方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)村容村貌的改善，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的保護(hù)與農(nóng)耕文明的傳承，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)發(fā)展。旅游開發(fā)另一方面促使當(dāng)?shù)氐馁Y源保護(hù)、環(huán)境改善，有效促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促使部分外出務(wù)工者回流鄉(xiāng)村就業(yè)，可以更好地贍養(yǎng)老人和照顧孩子，解決孤獨(dú)老人、留守婦女與留守兒童等嚴(yán)重的社會(huì)問題，增強(qiáng)農(nóng)民的生活幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

總之，發(fā)展旅游是部分衰落鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興與可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，其具有重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化意義。

6 衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的主要對(duì)策

6.1 科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展

衰落鄉(xiāng)村并不是普遍都可進(jìn)行旅游開發(fā)，發(fā)展旅游應(yīng)因地制宜，根據(jù)資源環(huán)境、交通區(qū)位、地域條件等差異進(jìn)行可行性分析。有開發(fā)條件的應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、特色村落建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)結(jié)合，做到多規(guī)融合，提高規(guī)劃編制水準(zhǔn)，充分利用資源，合理開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。在旅游規(guī)劃與開發(fā)中，我們應(yīng)正確理解并遵循“人與自然和諧”的規(guī)劃原則，除了具有“以人為本”的規(guī)劃理念外，還應(yīng)倡導(dǎo)“以自然為重”的開發(fā)理念，正確處理好人與自然的關(guān)系[6]，以 “大地景觀”“鄉(xiāng)野公園”“美麗鄉(xiāng)村”等理念指導(dǎo)旅游開發(fā)，“天然去雕飾”，努力保持鄉(xiāng)村自然本色，以促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，依托于農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展的農(nóng)家樂，不應(yīng)局限于吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋這樣簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)充分挖掘農(nóng)村優(yōu)秀的文化資源，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間手工藝項(xiàng)目，農(nóng)村節(jié)慶、勞作習(xí)俗項(xiàng)目，農(nóng)村特有鄉(xiāng)間田園環(huán)境體驗(yàn)項(xiàng)目等，豐富旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村樂”的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。面對(duì)鄉(xiāng)村快速的變革與發(fā)展，所謂的鄉(xiāng)村性的保護(hù)亦是對(duì)特色資源型鄉(xiāng)村進(jìn)行保護(hù)，鄉(xiāng)村基層政府須清醒認(rèn)識(shí)特色資源型鄉(xiāng)村資源的價(jià)值，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、資本介入、村民參與(包括讓外出務(wù)工有成就的“鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)投資發(fā)展旅游業(yè))等方面下功夫，建立造血機(jī)制，遏制失血現(xiàn)象，使鄉(xiāng)村旅游和社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6.2 以農(nóng)為本，以鄉(xiāng)為根，以文為魂，保持特色

2014年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的通知》，通知中強(qiáng)調(diào)要“結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣七M(jìn)農(nóng)業(yè)與文化的融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化和古村落、古民居的保護(hù)，發(fā)展具有文化內(nèi)涵的休閑鄉(xiāng)村”。這對(duì)衰落鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特賣點(diǎn)應(yīng)是“鄉(xiāng)村性”或“田園風(fēng)味”。從旅游行為分析，鄉(xiāng)村旅游就是“回家”[7]與“歸鄉(xiāng)”，就是“尋找鄉(xiāng)愁”，就是“回歸自然懷抱，體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化”。衰落鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)應(yīng)植根鄉(xiāng)土，保持鄉(xiāng)土性，重在營(yíng)造“鄉(xiāng)村意象”，旨在傳承記憶，記住鄉(xiāng)愁。開發(fā)中應(yīng)避免城鎮(zhèn)化現(xiàn)象和過度的商業(yè)化現(xiàn)象發(fā)生，注重鄉(xiāng)村文化傳承性和創(chuàng)新性?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游有些千村一面地搞“農(nóng)家樂”，簡(jiǎn)單地把城里的餐館與賓館搬到農(nóng)村去，未體現(xiàn)“農(nóng)的特色，家的感覺，樂的功能”。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)跳出模仿城市化、過度商業(yè)化甚至庸俗化的窠臼，摒棄按照城市(鎮(zhèn))的方式改造鄉(xiāng)村文化景觀、建設(shè)現(xiàn)代化建筑的做法，避免在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑形式和材料、設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)等方面簡(jiǎn)單地模仿城市(鎮(zhèn))，一味地“克隆”城市(鎮(zhèn))，將鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)成為一個(gè)個(gè)模式化的小鎮(zhèn)或新村。這種做法毀滅了自然機(jī)理與鄉(xiāng)村特色，使原本的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)情野趣蕩然無存，找不到“鄉(xiāng)愁”，找不到“回家”和“歸鄉(xiāng)”的感覺。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。文化內(nèi)涵建設(shè)是提高鄉(xiāng)村旅游層次的必由之路[8]。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，應(yīng)突出承載共同文化記憶和具有重要體驗(yàn)價(jià)值的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用，同時(shí)要注意防止“文化過濾”使傳統(tǒng)文化被過度商品化，而最終導(dǎo)致被同化和異化。在旅游項(xiàng)目策劃上，應(yīng)多設(shè)計(jì)一些“反城市化”的旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)未來“反城市運(yùn)動(dòng)”的浪潮和迎合城市居民旅游休閑的現(xiàn)實(shí)需要。“鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢(mèng)幻境、家園情”[9]，一種濃濃的鄉(xiāng)村田園氣息，一派令城里人愜意的景象。讓游客觀有美景(田園農(nóng)舍)，食有佳肴(鄉(xiāng)土風(fēng)味)，行有好路(景觀綠道)，住有旅舍(民宿客棧)，購(gòu)有特產(chǎn)(當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn))，娛有場(chǎng)所(旅游設(shè)施)，玩有體驗(yàn)(民俗風(fēng)情)。要因地制宜發(fā)展不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，努力發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)構(gòu)建“一村一品”。以農(nóng)為本，以鄉(xiāng)為根，以文為魂，保持特色、突出特色是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要對(duì)策。

6.3 鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)，委托代理，居民參與

旅游地的居民是當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的擁有者、地方文化的創(chuàng)造者與守護(hù)者、旅游地區(qū)的東道主，理應(yīng)分享旅游發(fā)展的果實(shí)。居民參與是衰落鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和成功標(biāo)志。衰落鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展應(yīng)搞好制度建設(shè)，充分考慮社區(qū)利益，選擇適合的發(fā)展模式，做到興地富民，讓社區(qū)居民充分參與，真正從旅游發(fā)展中獲得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與旅游和諧發(fā)展。除成立農(nóng)村旅游專業(yè)合作組織，形成具有共同利益訴求和價(jià)值取向的社會(huì)結(jié)構(gòu)外，鄉(xiāng)賢集資創(chuàng)業(yè)與委托代理相結(jié)合的旅游發(fā)展模式是一種較為理想的發(fā)展模式。這種模式是由本地在外務(wù)工有成就的“鄉(xiāng)賢”重回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，集資開發(fā)旅游，成立景區(qū)開發(fā)公司，景區(qū)公司作為委托人，將旅游要素中的“吃、住、行、購(gòu)”委托給社區(qū)居民(代理人)經(jīng)營(yíng)[10]。景區(qū)公司與社區(qū)居民形成互利共惠的合作關(guān)系。這種“鄉(xiāng)賢集資與委托代理相結(jié)合”的發(fā)展模式是目前衰落鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較理想的發(fā)展模式，它可以有效規(guī)避和減少旅游開發(fā)容易發(fā)生的“資本漏損”現(xiàn)象(錢都被外地人賺走，當(dāng)?shù)卮迕袷找婧苌?，真正實(shí)現(xiàn)旅游興地富民。在這種模式中，委托代理契約的設(shè)計(jì)是最為重要的，它需要同時(shí)滿足參與約束和激勵(lì)相容約束。但不論采用何種發(fā)展模式，一定要讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民充分參與，做到興地富民。決不允許排斥或剝奪當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民利益的現(xiàn)象發(fā)生。在社區(qū)居民參與旅游發(fā)展中，景區(qū)公司與地方政府要做好引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)等工作，培養(yǎng)社區(qū)精英或領(lǐng)軍人物，發(fā)揮示范效應(yīng)。讓社區(qū)居民得益受惠，有想頭、有干頭、有奔頭。這是衰落鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正目的所在。

6.4 政府引導(dǎo)，科學(xué)管理，扶助支持

政府扶持是衰落鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的三大要素(資源環(huán)境、社區(qū)參與、政府扶持)之一。衰落鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展，是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，地方政府應(yīng)扮演好合理角色，充分發(fā)揮政府的效力，協(xié)助搞好制度建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須依賴三大要素：旅游資源、土地和資金[11]。村集體和農(nóng)民的資金有限，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)初期需要政府的大力支持。地方政府應(yīng)充分發(fā)揮資金投入的導(dǎo)向和管理作用，對(duì)鄉(xiāng)村資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)配置，集中有限的財(cái)力，投資建設(shè)鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村通訊信息化和水利電力設(shè)施，改善公共服務(wù)設(shè)施，并協(xié)助景區(qū)做好土地、房屋等資源的流轉(zhuǎn)，利益分配的協(xié)調(diào)等工作。防止外來投資導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的“飛地化”和旅游發(fā)展中“新殖民主義”現(xiàn)象的出現(xiàn)；同時(shí)也應(yīng)防止當(dāng)?shù)鼐用窦惫男袨榘l(fā)生。另一方面，政府需要轉(zhuǎn)變自己的角色，由“主導(dǎo)者”向“協(xié)調(diào)者”(構(gòu)建參與者利益協(xié)作關(guān)系)逐步調(diào)整變化，由“有形的手”向“無形的手”轉(zhuǎn)變，以解決過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能導(dǎo)向的“政府主導(dǎo)”在資源配置效率及產(chǎn)業(yè)效益上的低水平弊端。積極發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，以規(guī)避利益最大化的旅游企業(yè)在開發(fā)中對(duì)鄉(xiāng)村文化、環(huán)境所帶來的負(fù)外部性[12]。需要注意的是，在政府角色的轉(zhuǎn)變中，政府對(duì)鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的建設(shè)及公共服務(wù)的改善依然發(fā)揮著一定的主導(dǎo)作用，因?yàn)榈胤秸L(zhǎng)期的有效支持是保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要條件。

7 結(jié)語

面對(duì)城市化過程中我國(guó)一些鄉(xiāng)村衰落甚至消亡的困境，如何拯救和振興鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)與文化？這是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”無法回避和亟待解決的一個(gè)重要問題。所謂鄉(xiāng)村振興，是中國(guó)鄉(xiāng)村在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中，相對(duì)于歷史悠久的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村而形成的，一種否定之否定的辯證取向?！罢衽d”是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)性智慧在現(xiàn)時(shí)過度城市化形勢(shì)下的重新闡發(fā)，是對(duì)鄉(xiāng)村乃至民族生命之根的重新發(fā)現(xiàn)、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)造，也是鄉(xiāng)村社區(qū)與城市社區(qū)“和而不同”的“合和”之道的自覺踐行[13]。拯救和振興鄉(xiāng)村，雖然旅游不是萬全之策，但不失為破解難題的有效之道和抓手之一?！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興”[14]目前已經(jīng)成為基本共識(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旅游業(yè)將會(huì)有更大的擔(dān)當(dāng)。

本文構(gòu)建了衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游以實(shí)現(xiàn)振興的邏輯框架，提出了通過旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效對(duì)策與途徑，為未來鄉(xiāng)村振興描繪希望。當(dāng)然，本文更偏向于理論性地分析衰落鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的內(nèi)在邏輯與可行性，后期可以結(jié)合更多的實(shí)地調(diào)研資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行更有力詮釋和更深入的研究。