中軸線保護(hù)的公眾感知和參與

文 張寶秀

不僅是北京中軸線遺產(chǎn)本體，包括中軸線周邊的環(huán)境，都應(yīng)廣泛吸納公眾參與，加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管。

公眾廣泛參與是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、走向社會治理的重要標(biāo)志。基于公眾感知視角的文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承利用，是體現(xiàn)遺產(chǎn)屬于人民、深入貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐。了解北京中軸線及其保護(hù)利用公眾感知的意義，在于了解公眾的感知和認(rèn)可度，為北京中軸線保護(hù)傳承利用決策和施策提供一些基礎(chǔ)和參考，有利于推動讓品味傳統(tǒng)文化、享受美好生活、強(qiáng)化文化認(rèn)同、傳承歷史文脈成為人民的日常生活實(shí)踐。

北京聯(lián)合大學(xué)北京學(xué)研究所“北京中軸線保護(hù)研究”課題組于2016年4至8月進(jìn)行了北京中軸線及其保護(hù)利用公眾感知調(diào)查，調(diào)查方式為隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場填答問卷和訪談，目的是了解北京居民和京外游客對7.8公里長的北京傳統(tǒng)中軸線感知程度、保護(hù)利用現(xiàn)狀評價(jià)、意見建議以及居民對北京中軸線文化遺產(chǎn)的情感依戀和游客的游覽經(jīng)歷等。此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，其中向北京居民發(fā)放問卷650份，收回有效問卷647份，比例為99.5%；向游客發(fā)放問卷350份，收回有效問卷275份，比例為78.6%；共計(jì)收回有效問卷922份，比例為92.2%。

問卷發(fā)放地點(diǎn)是在北京老城傳統(tǒng)中軸線上和附近地區(qū)，主要調(diào)查地點(diǎn)在永定門、天橋、天壇、先農(nóng)壇、正陽門、正陽門大街、天安門廣場、中山公園（社稷壇）、勞動人民文化宮（太廟）、端門、故宮、地壇、景山、地安門、地安門外大街、鐘鼓樓等地。本次問卷調(diào)查是在中軸線及附近地區(qū)進(jìn)行的，能夠在一定程度上反映北京居民和外來游客對北京中軸線的感知程度，應(yīng)該是了解中軸線情況比較多、對其感知相對比較深刻的居民和游客感知信息的反映。

通過調(diào)研可知，北京中軸線及其保護(hù)利用在公眾感知和參與方面還存在一些問題。一是對北京中軸線有一定感知的公眾面不廣、感知程度不深。公眾對北京中軸線關(guān)注度不夠，中軸線的歷史起源、南起北至位置等正確認(rèn)知度很低，游客對于北京中軸線的了解程度不深，中軸線文化價(jià)值及歷史內(nèi)涵并未被旅游者充分感知，即便是居住于中軸線附近的居民對其認(rèn)知度也較低。二是北京中軸線宣傳方面受眾群體覆蓋面不廣、沒有細(xì)分受眾、宣傳工作針對性不強(qiáng)，不到位。特別是缺乏貼近青少年一代的宣傳手段，北京中軸線的概念在老一代北京人心中較為清晰，現(xiàn)在的青少年對此認(rèn)識極少，中軸線所代表的傳統(tǒng)文化未被新一代所深刻認(rèn)知。被訪游客反映中軸線游覽解說不夠精彩，也屬于文化宣傳不到位的表現(xiàn)。三是目前北京中軸線保護(hù)、利用、申遺等工作，公眾的參與度不是很高。四是通過調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析和從現(xiàn)場訪談了解到的情況看，因沒有專設(shè)北京中軸線旅游線路、北京中軸線整體形象傳播力度不夠等原因，在公眾心目中北京中軸線整體形象存在破碎化問題。

為此，應(yīng)加強(qiáng)向公眾宣傳北京中軸線，提升公眾的感知度和參與度。第一，改進(jìn)宣傳和傳播策略，提高公眾感知度。加大宣傳力度，細(xì)分受眾群體，分層施策，有效進(jìn)行傳播。通過調(diào)查問卷分析可知，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)廣播、電視這一類傳統(tǒng)媒介對于中軸線概念內(nèi)涵的宣傳推廣；對于年輕群體，應(yīng)著重加強(qiáng)新媒體的運(yùn)用，電腦網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)網(wǎng)絡(luò)是重點(diǎn)的推廣媒介，微博微信與網(wǎng)頁論壇在年輕群體中受眾面較廣，能夠達(dá)到一定的宣傳作用。在宣傳中，互動式的手機(jī)資訊也是不容忽視的，中軸線景點(diǎn)互動推介APP開發(fā)是可以考慮的宣傳策略，以此加強(qiáng)25歲以下受眾對北京中軸線的興趣和感知。此外，應(yīng)重視培養(yǎng)熱愛文化遺產(chǎn)、專業(yè)化水準(zhǔn)較高的文化解說隊(duì)伍，包括壯大志愿者解說員隊(duì)伍，讓中軸線上的游覽解說精彩起來。

北京中軸線的保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，應(yīng)廣泛吸納公眾參與，提高公眾參與度

第二，以北京中軸線整體申遺為契機(jī)和抓手，將中軸線本體和附屬建筑、空間打包進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化中軸線完整形象。應(yīng)強(qiáng)調(diào)中軸線在北京老城及整個(gè)城市中的地位和作用，并適當(dāng)復(fù)建永定門箭樓和甕城、地安門標(biāo)示等中軸線重要節(jié)點(diǎn)的部分原有標(biāo)志性建筑，整治沿線風(fēng)貌和周邊環(huán)境，恢復(fù)北京中軸線的完整性，強(qiáng)化北京中軸線的完整形象。北京中軸線申遺早日成功，有利于有效解決其整體形象破碎化的問題，有利于構(gòu)建完整的空間形象和文化印象。

第三，北京中軸線的保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，應(yīng)廣泛吸納公眾參與，提高公眾參與度，將有關(guān)內(nèi)容納入市級、區(qū)級黨校和公務(wù)員培訓(xùn)課程，納入中小學(xué)校本課程，納入市屬高校的人文素質(zhì)通識教育課程，并積極舉辦更多相關(guān)活動，廣泛吸納各個(gè)層面的公眾參與，讓保護(hù)中軸線文化遺產(chǎn)變成公眾的自覺意識和行動，引進(jìn)公眾監(jiān)督機(jī)制，共同監(jiān)管北京中軸線的保護(hù)效果。不僅是北京中軸線遺產(chǎn)本體，而且應(yīng)包括中軸線周邊的環(huán)境，都應(yīng)廣泛吸納公眾參與，加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管。

第四，設(shè)計(jì)開發(fā)專題旅游線路。對于北京中軸線的旅游，其目標(biāo)受眾應(yīng)主要為深度旅游的游客或北京當(dāng)?shù)鼐用瘢瑧?yīng)開通相關(guān)旅游專線、公交專線，強(qiáng)化中軸線各景區(qū)景點(diǎn)之間的密切聯(lián)系，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)動，在旅行社業(yè)務(wù)中推廣中軸線專題游和相關(guān)自助旅行線路，將中軸線各大景區(qū)景點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系在一起。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)北京中軸線各大景區(qū)景點(diǎn)的告示牌，在各景區(qū)景點(diǎn)的相關(guān)材料中均涉及中軸線的整體介紹，使參觀中軸線上單個(gè)景點(diǎn)的游客也能夠?qū)χ休S線整體有一定了解。注重對景區(qū)景點(diǎn)告示牌的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，如引入景點(diǎn)介紹二維碼掃描等互動式手段，開發(fā)中軸線手機(jī)互動APP，將介紹中軸線歷史文化的文字用視、聽等方式呈現(xiàn)出來，并結(jié)合實(shí)體景點(diǎn)進(jìn)行宣傳推廣。