支持鄉(xiāng)村振興 打造“延津模式”

李新月

2018年是延津農(nóng)商銀行改革發(fā)展的開局之年，我行堅(jiān)持“改制不改向，改名不改姓”，以支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以信用工程創(chuàng)建為總牽引，專注主業(yè)、回歸本源，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重、業(yè)務(wù)經(jīng)營與團(tuán)隊(duì)建設(shè)并行，專注服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了彎道超車和華麗嬗變，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新征程。截至2018年11月末，各項(xiàng)資產(chǎn)總額70億元，各項(xiàng)存款余額61億元，比年初增加9億元，全面超額完成省聯(lián)社和市農(nóng)信辦分配的全年任務(wù)，存、貸款市場份額分別占轄區(qū)的50.38%和56.82%，新增存、貸款市場份額均在75%以上，位居全轄金融機(jī)構(gòu)首位。

在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略層面，延津農(nóng)商銀行從“八大模塊、八大重點(diǎn)”著力，將致力成為農(nóng)村金融系統(tǒng)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“探索者”“推動者”“引領(lǐng)者”，努力打造金融支持鄉(xiāng)村振興的“延津模式”。

一、八大模塊

（一）信用評定工程

延津農(nóng)商銀行構(gòu)建企事業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)戶（城鎮(zhèn)居民）“三位一體”的信用評定體系。通過先評級、再授信、后用信的方式，全面推進(jìn)“陽光信用”工程，通過村組發(fā)動、集體宣講、入戶調(diào)查、資料整理、信用評定、授牌儀式、掛牌、合同簽訂等八大步驟，成立“三農(nóng)”協(xié)會，配套開展送電影、送戲下鄉(xiāng)活動，對轄內(nèi)所有農(nóng)戶、社區(qū)居民、個體工商戶、企事業(yè)單位建立基礎(chǔ)檔案，筑牢農(nóng)村金融主力軍地位。

（二）普惠金融建設(shè)

積極推進(jìn)普惠金融建設(shè)，以“簡單、方便、快捷”為宗旨，建立“實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)+自助銀行+普惠金融驛站”的線下服務(wù)渠道體系，實(shí)現(xiàn)簡單金融業(yè)務(wù)不出村、綜合金融業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），讓人人享有平等獲得基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)利。目前已在全轄設(shè)立100余個金融服務(wù)驛站網(wǎng)點(diǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣

根據(jù)縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)季節(jié)和特色農(nóng)業(yè)的科技需求，聘請各類技術(shù)專家開展科技講座，推廣新品種、新機(jī)械和新技術(shù)，普及農(nóng)作物栽培和管理方面的知識，并現(xiàn)場答疑解惑。目前全行已開展300余場知識講座，受益群眾達(dá)到3萬人。

（四）經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布

發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢與平臺優(yōu)勢，線上通過微信公眾號等自媒體向全轄5000多個微信群推送通過政府網(wǎng)站選編的經(jīng)濟(jì)信息；線下依托網(wǎng)點(diǎn)、普惠金融驛站、金融夜校等信息發(fā)布渠道，將農(nóng)產(chǎn)品市場信息與宏觀經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布作為服務(wù)“三農(nóng)”、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。與此同時，加快電商平臺建設(shè)，把縣外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的信息提供給群眾，把延津強(qiáng)筋小麥、胡蘿卜、花生等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息推廣出去。

（五）精準(zhǔn)金融扶貧

以信貸資金為杠桿，通過產(chǎn)業(yè)扶貧模式，使“輸血”變“造血”，對符合信貸條件且有信貸需求的貧困戶做到應(yīng)貸盡貸、戶貸戶用，確保扶貧小額貸款總量和覆蓋面穩(wěn)居當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)首位。

（六）慈善公益事業(yè)

設(shè)立“金燕慈善基金”，開展扶貧、助困愛心捐贈活動，每年現(xiàn)金救助貧困戶不低于200戶。不斷探索救助模式，擴(kuò)大救助規(guī)模，切實(shí)踐行社會責(zé)任；開展慈善助學(xué)行動，主動為全縣品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的大學(xué)新生提供愛心助學(xué)金，圓寒門學(xué)子“求學(xué)夢”。

（七）金融知識宣傳

結(jié)合信用工程、普惠金融工程推進(jìn)進(jìn)程，分階段、有重點(diǎn)地開展金融知識宣傳活動，通過集中宣講、入戶調(diào)查，宣傳普及信用常識和基礎(chǔ)金融產(chǎn)品知識。在信用良好、業(yè)務(wù)開展較好的村組，以農(nóng)民夜校、送電影、送戲下鄉(xiāng)等形式開展金融知識培訓(xùn)和宣講。

（八）信用環(huán)境治理

以信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用商戶、信用企業(yè)“四級”信用體系創(chuàng)建為載體，通過異業(yè)聯(lián)盟與電商平臺，大力整合域內(nèi)商戶資源，不斷提升信用戶“含金量”，在農(nóng)資購買、日常消費(fèi)、定期回饋、銀行產(chǎn)品定價中獲得便利與優(yōu)惠，形成人人爭當(dāng)信用戶的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、人行、銀監(jiān)、法院、工商、稅務(wù)等部門的合作力度，推動政務(wù)信息與金融信息共享、互聯(lián)、互通，改善鄉(xiāng)村信用環(huán)境建設(shè)。對“失信者”進(jìn)行聯(lián)合制裁，不斷凈化縣域信用環(huán)境。

二、八大重點(diǎn)

（一）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

打造“一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建大棚蔬菜、胡蘿卜、藥黑豆等一批區(qū)域品牌，支持“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建立，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。目前以延壽中藥材、南秦莊蔬菜大棚基地為代表的20多個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。

（二）大力支持鄉(xiāng)村三產(chǎn)發(fā)展

支持構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。借助河南省農(nóng)村信用聯(lián)社電商平臺，支持地方物流建設(shè)，拓展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（三）大力支持生態(tài)文明發(fā)展

支持衛(wèi)生城市、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提供更多契合鄉(xiāng)村群眾特點(diǎn)的消費(fèi)金融、支付類產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)形成追求健康、熱愛生活的氛圍。以東屯鎮(zhèn)東屯社區(qū)、小潭鄉(xiāng)祥安社區(qū)、榆林鄉(xiāng)榆東社區(qū)為代表的20余個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)越來越亮麗。

（四）大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

因地制宜地支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)、黃河故道文化等項(xiàng)目建設(shè)，讓鄉(xiāng)村旅游成為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。

（五）大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)改革

因地制宜推廣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索農(nóng)房等財產(chǎn)權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)，以信貸資金引導(dǎo)，有效盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金來源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（六）大力支持鄉(xiāng)村能人興業(yè)

建立鄉(xiāng)村致富帶頭人“白名單”制度，助力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程；定制專業(yè)的信貸產(chǎn)品，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過“銀行+電商”的模式，打造本土特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村電商品牌。

（七）大力支持鄉(xiāng)村科技升級

引入中科院、農(nóng)科院專家作為智囊，支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)，為特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地延津牽線搭橋。推進(jìn)鄉(xiāng)村移動支付普及，讓廣大鄉(xiāng)村居民體驗(yàn)便捷、高效的移動支付服務(wù)。

（八）大力支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)改善

支持鄉(xiāng)村生產(chǎn)性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境的金融支持力度。積極建設(shè)普惠金融驛站，全力滿足廣大鄉(xiāng)村的支付結(jié)算和代收代繳金融服務(wù)需求，提升鄉(xiāng)村社會公共服務(wù)的便利性。

三、六項(xiàng)舉措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

延津農(nóng)商銀行成立以董事長為組長，行長為副組長，其他班子成員為成員的支持鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)支持鄉(xiāng)村振興工作的總體規(guī)劃、政策落實(shí)、跟蹤指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及時開展檢查監(jiān)督，及時掌控和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷促進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化人才保證

延津農(nóng)商銀行致力于構(gòu)建面向全員的融合線上與線下、現(xiàn)場與課堂、國內(nèi)與國外的立體式培訓(xùn)體系。送中高層到清華大學(xué)深造；讓業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)人才到先進(jìn)行社開展對標(biāo)學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)；通過題庫、視頻會議、考試等形式著力培養(yǎng)基層員工操作技能及應(yīng)知應(yīng)會知識。在員工晉升方面創(chuàng)新推出通過興趣小組，項(xiàng)目建設(shè)，柜員、客戶經(jīng)理評級，優(yōu)秀支行行長推薦，業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等五種人才培養(yǎng)模式，真正選拔實(shí)戰(zhàn)型人才充實(shí)干部隊(duì)伍，為支持鄉(xiāng)村振興儲備人才。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新

圍繞激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，簡化貸款手續(xù)、線上申請辦貸程序，推出“鄉(xiāng)村振興貸”系列產(chǎn)品，包含農(nóng)戶信用貸、軍功章貸、共產(chǎn)黨員貸、移動黃金客戶貸、優(yōu)秀教師貸等11款信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”業(yè)務(wù)在實(shí)踐中“落地生根”，將服務(wù)春雨灑遍延津縣域的每個角落。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣

借助報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣泛宣傳金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新產(chǎn)品、新政策，營造良好的工作氛圍。持續(xù)編發(fā)“支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”微信美篇，跟蹤報道金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況，及時挖掘總結(jié)工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，對階段性成果定期總結(jié)并編發(fā)簡報，不斷擴(kuò)大影響力。及時向地方政府匯報工作推進(jìn)情況，尋求幫助解決工作中遇到的問題與困難。

（五）強(qiáng)化落地分解

圍繞支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，分解核心工程，將核心工程根據(jù)“工程—項(xiàng)目—動作”的執(zhí)行路徑逐層分解至各條線、各部門、各支行，形成項(xiàng)目清單。運(yùn)用PDCA等戰(zhàn)略管理模型，明確“計劃—執(zhí)行—檢查—行動”的工作循環(huán)，在任務(wù)實(shí)施過程中，不斷解決新的問題，提升人員綜合素質(zhì)。

（六）強(qiáng)化督促考核

建立考核評價機(jī)制，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，強(qiáng)化對工作績效的考核評價，形成加快推動工作的合力。積極開展督促檢查，不定期走訪基層機(jī)構(gòu)、企業(yè)及農(nóng)戶，通過各類材料進(jìn)行交叉校驗(yàn)，調(diào)查了解信息采集的真實(shí)性、完整性，嚴(yán)防走過場、圖形式。

通過支持鄉(xiāng)村振興，延津農(nóng)商銀行真正將農(nóng)商行“農(nóng)”字做真、做細(xì)、做透、做實(shí)，真正回歸“三農(nóng)”本源，專注“三農(nóng)”主業(yè)。下一步，延津農(nóng)商銀行將以“支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為總引擎，發(fā)揮農(nóng)村金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)土優(yōu)勢”，勇挑支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重?fù)?dān)，肩負(fù)農(nóng)村金融主力軍的使命，開創(chuàng)延津農(nóng)商銀行發(fā)展的歷史新篇章。

（作者系延津農(nóng)商銀行黨委書記、董事長）