服務(wù)民營企業(yè)重在馬上、貴在辦好

郭林濤

習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，在全國產(chǎn)生了強烈反響。講話重申了我們黨堅持“兩個毫不動搖”的一貫立場，充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，作出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要部署。講話也為堅定不移壯大民營經(jīng)濟提振了信心、指明了方向，針對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題提出了解決辦法。當前，全國上下，各地各部門正結(jié)合當?shù)貙嶋H，逐一對照落實，紛紛打出“組合拳”幫扶民營企業(yè)，努力為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。譬如，江蘇從8個方面，出臺28條具體措施，直擊企業(yè)稅負、用地、用電、制度性交易等環(huán)節(jié)的成本，預計可為企業(yè)減負600億元。湖北從7個方面，出臺27條具體措施，拿出300億元，以市場化、專業(yè)化的方式幫助民營企業(yè)，特別是幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。四川則出臺了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展20條，表彰了100名優(yōu)秀民營企業(yè)家和100家優(yōu)秀民營企業(yè)。為確保“民營經(jīng)濟20條”落地落實，四川還將建立民營企業(yè)評議政府相關(guān)職能部門工作機制，對民營企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的責任單位和責任人進行通報、問責。遼寧省則從2019年開始，2500多名正處級以上干部，每人包扶1戶企業(yè)，當“聯(lián)絡(luò)員”“服務(wù)員”，破解民企發(fā)展難題。總之，各地陸續(xù)都在自上而下地推出“能感知、有溫度、見效果”的政策，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國各地方政府直接成立或聯(lián)合推動相關(guān)企業(yè)成立的紓困、發(fā)展基金總額已達數(shù)千億元，支持處于危難的民營企業(yè)。

在40年改革發(fā)展的滄桑巨變中，我國民營經(jīng)濟敢開風氣之先、敢領(lǐng)時代之新，在中國改革開放史上寫下了濃墨重彩的一筆。據(jù)統(tǒng)計，全國個體工商戶由1980年年底的80.6萬戶，增長到2018年三季度末的7054.6萬戶，增長了86.5倍；私營企業(yè)由1988年年底的9.06萬戶，增長到2018年三季度末的3037.4萬戶，增長了334倍。截至2018年9月底，全國實有市場主體1.06億戶，個體私營主體數(shù)量占全國市場主體數(shù)量的95%，民營企業(yè)已成為吸納社會就業(yè)的重要渠道，從業(yè)人員已經(jīng)達到3.6億人。可以毫不夸張地說民營經(jīng)濟已成為推動我國經(jīng)濟增長的主力軍和動力源。正如習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出的那樣：“民營經(jīng)濟具有‘五六七八九的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量?！钡拇_，這些成績來之不易，十分難得，可以說是改革開放40年來幾代人不懈努力、奮力拼搏的結(jié)晶！是無數(shù)位“敢為天下先、愛拼才會贏”的民營企業(yè)家群體解放思想、大膽探索的結(jié)晶！也是各級黨政決策者甘做“探路者”“先行者”“引領(lǐng)者”“示范者”“傳承者”“奉獻者”為夢想和中國夢拼織而成的結(jié)晶！但當前受國內(nèi)外各種因素的影響，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題前所未有，習近平總書記簡而言之，稱之為“三座大山”：即市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。的確，當前民營企業(yè)普遍存在經(jīng)營和用工成本高、融資難融資貴、稅收負擔重、扶持政策不到位等問題?？梢哉f，民營企業(yè)遇到的問題與困難，背后都與環(huán)境不優(yōu)有關(guān)。譬如，政策執(zhí)行上的“一刀切”，從一些小事上就可窺見。筆者就曾親見城市執(zhí)法部門對沿街商鋪的肆意檢查和要求，有時候要求必須門頭一致，有時候又要求不準掛戶外燈箱，甚至店內(nèi)櫥窗也不能張貼自家店的促銷海報。對民營企業(yè)的態(tài)度尊重的少，管理的多，還有些部門總把自己當“官老爺”，把企業(yè)主當“管理對象”或“下屬”，思想上都不尊重，還何談服務(wù)意識？林林總總，抑或是各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，更有一些職能部門或領(lǐng)導干部對民營企業(yè)家的正當要求置若罔聞、吃拿卡要等等，這些都可能導致民營企業(yè)難上加難。

船到中流浪更急，人到半山路更陡，民營經(jīng)濟出現(xiàn)的困難只是暫時的。但黨中央、國務(wù)院的重視程度卻前所未有，大招頻出。繼2018年11月1日民營企業(yè)座談會54天后，12月24日國務(wù)院總理李克強再次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，再發(fā)政策紅包，部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心，信心是一把愈燒愈旺的火，比什么都重要、都可貴。

同時也應該看到市場是隱形的手，政府無形的手不能老變成有形的手。干預市場短時間內(nèi)可能會有倍增效果，但肯定不能長久，也不利于民營經(jīng)濟自身發(fā)展。筆者認為當前民企發(fā)展的關(guān)鍵還是在民企自身，要繼承和發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神。因為民營經(jīng)濟是“信心”經(jīng)濟，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神和企業(yè)家信心。另外，民營經(jīng)濟要真想正走出困局，除破解體制機制障礙、完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵外，最重要的還是政府和新一代民營企業(yè)經(jīng)營者繼續(xù)大力弘揚改革開放精神，思想再解放。思想是行動的先導，只有思想上的“破冰”才會有行動上的“突圍”。新時代需要思想再解放，新時代也需要更加堅決地破除不合時宜的思想觀念，緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，拿出自我革新的勇氣和胸懷，繼續(xù)弘揚逢山開路、遇水架橋的開拓精神，凝聚“信仰、信念、信心”的精神力量，一方面政府要支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，惠企政策不能“隔靴搔癢”，更不能“紙上談兵”，要實實在在，精準施策；另一方面企業(yè)也要更加奮發(fā)有為，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。斯坦福大學的校訓是“自由的空氣在飄揚”。這是一個百年學府成功的前沿思想，即學術(shù)環(huán)境一定要有自由，民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境其實也一樣，需要寬松自由的環(huán)境。各級黨委、政府一定要深入推進放管服改革，馬上就辦，辦就辦好。既敢當“靠山”，又甘做“店小二”，要始終和民營企業(yè)站在一起，生死相依，榮辱與共。近日，青島市委、市政府發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，鼓勵黨政干部要多跟企業(yè)家吃飯交朋友學習，這就是“破冰”，具有開創(chuàng)性，對構(gòu)建親清新型政商關(guān)系展現(xiàn)了新氣象、新作為。

總之，只要形成尊商、敬商、重商、愛商的氛圍，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，民營經(jīng)濟的發(fā)展就會迎來真正的春天，我們對此應充滿必勝的信心！