來賓：打硬仗甩窮帽

羅建文 陳猛火

全市上下一盤棋，聚焦脫貧目標任務，科學制定計劃，夯實扶貧基礎，想方設法幫助貧困縣、貧困村、貧困戶甩掉窮帽子。

全市實現(xiàn)脫貧83329人，貧困村摘帽96個，武宣縣和金秀瑤族自治縣脫貧摘帽勝利在望；市縣兩級財政安排專項扶貧資金1.67億元，同比增長27.48%；易地扶貧搬遷完工住房1358套，搬遷入住率100%，綜合進度全自治區(qū)排名第一。

2018年，廣西來賓市脫貧攻堅成績單帶來濃濃暖意。

織密保障網(wǎng)

2018年，來賓市委、市政府把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建工作緊密結合，全市一盤棋，聚焦脫貧目標任務，科學制定計劃，夯實扶貧基礎，想方設法幫助貧困縣、貧困村、貧困戶甩掉窮帽子。

來賓制定了全市脫貧攻堅工作方案及責任清單，調整充實市扶貧開發(fā)領導小組8個專責小組成員，增設督查考評專責小組，強化了6個層級責任，建立了橫向到邊、縱向到底、扶貧責任精準到人的網(wǎng)格化責任體系。

2018年，全市不僅要完成83329人、96個貧困村脫貧，武宣、金秀兩縣還要實現(xiàn)整縣摘帽，這個任務占廣西當年14個整縣摘帽任務的1/7。

面對繁重的任務，來賓市扶貧開發(fā)領導小組派出指導組赴兩縣指導扶貧工作。

去年，來賓重新選派脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員1871名，實現(xiàn)建檔立卡貧困村和深度貧困村每村都有3名以上縣級以上單位選派的工作隊員駐村工作。

同時，扎實做好“一幫一聯(lián)”工作，全市各級定點幫扶單位有1011個，比2017年增加158個，新增幫扶干部8028名，3.9萬名幫扶干部對所有建檔立卡貧困戶進行全覆蓋結對幫扶，實現(xiàn)了精準幫扶不漏一戶、不落一人。

為了提高扶貧質效，來賓堅持“五個全覆蓋”原則，精準選取培訓對象，精心設計培訓內容，優(yōu)化創(chuàng)新培訓方式，對扶貧干部進行有針對性的培訓。

抓基礎

扶貧信息是精準脫貧的重要依據(jù)，來賓加強扶貧對象信息動態(tài)管理，開展基礎信息核對清洗突擊月活動，對信息數(shù)據(jù)逐條核查，使建檔立卡貧困戶信息數(shù)據(jù)質量進一步提升，在廣西率先實現(xiàn)脫貧攻堅信息化管理。

2018年，來賓加大財政投入力度，市縣兩級安排專項扶貧資金1.67億元，同比增長27.48%。同時，緊抓扶貧資金支出進度，統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金。

圍繞“兩不愁三保障”目標，來賓狠抓醫(yī)療、教育、住房等政策精準落實，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室標準化建設，落實先診療后付費、一站式結算，全力做好“大病集中救治”“醫(yī)療費用報銷保障”“家庭醫(yī)生簽約服務”3個保障；落實教育扶貧政策及控輟保學和教育資助，全市沒有因貧輟學學生；實施危房改造1339戶，完工率達100%。

此外，來賓動員社會力量參與，深入開展“百企助百村”活動，鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)。

打好硬仗

2018年，來賓市委、市政府把產業(yè)扶貧作為提高精準脫貧質量的首要抓手，投入產業(yè)扶持資金2.76億元，全市“5+2”特色產業(yè)覆蓋率達95.23%。

同時，大力推進現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設，培育壯大龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體。

目前，全市貧困村中新型經(jīng)營主體有523個，帶動1.09萬戶貧困戶發(fā)展產業(yè)；培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人823人，完成每個貧困村培育3個致富帶頭人的任務。

為打好易地扶貧搬遷硬仗，來賓落實易地扶貧搬遷安置點縣領導“八包”責任制， 2018年集中安置項目5個，累計完成投資2.23億元，投資完成率為101.71%，完工住房1358套，住房完工率為103.98%。同時，做好易地扶貧搬遷移民后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持。

來賓積極探索資源開發(fā)、資產盤活、產業(yè)帶動、村企合作等發(fā)展模式，增強造血功能，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。目前全市764個行政村全部設立村民合作社，集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上的村有431個，2018年脫貧摘帽的96個貧困村的集體經(jīng)濟收入全部達到3萬元以上。

來賓繼續(xù)加強道路、飲用水、用電和公共服務設施建設，全年共完成道路建設項目118個，完成里程230.9公里；完成飲用水項目124個，受益戶數(shù)13455戶；完成用電項目77個，受益戶數(shù)8237戶；完成公共服務設施項目152個。四項基礎設施建設完成率均為100%。

去年，茂名與來賓兩市深入開展扶貧協(xié)作，互派黨政干部交流掛職，互派教師交流跟班，開展衛(wèi)生醫(yī)療結對幫扶，推進旅游扶貧協(xié)作和勞務協(xié)作等。

亮點紛呈

去年，來賓開展APP系統(tǒng)業(yè)務培訓200多場次，在全市3.9萬名結對幫扶聯(lián)系人中，有3.7萬人使用APP系統(tǒng)，使用人占比為95%。

同時，堅持扶貧與扶志相結合，重點推廣合山市“精神扶貧”的典型做法，加強對貧困群眾的思想引導工作，組織開展精準幫扶“三方”（貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人）見面活動。

聚焦脫貧攻堅年度目標，來賓將開展扶貧領域作風問題專項治理列為2018年落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，出臺實施方案，集中力量解決突出作風問題，確保責任、政策、工作“三落實”。

來賓還建立蹲點調研制度，精準解決落實上級決策部署態(tài)度不堅決、不作為、慢作為、亂作為，貧困戶識別和退出不精準，精準幫扶不到位等問題；建立部門聯(lián)動機制，精準解決扶貧領域弄虛作假、形式主義、官僚主義等問題。

同時，來賓建立“紅黑榜”通報制度，精準解決扶貧領域責任不落實、政策不落實、工作不落實等問題，市一級通報曝光扶貧領域典型案例70批182起，以市、縣扶貧開發(fā)領導小組名義印發(fā)10期“黑榜”通報。

通過強抓作風建設，來賓干部責任意識、大局意識和服務意識得到轉變，17人在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出，獲縣級及以上表彰獎勵244人、通報表揚352人，極大激發(fā)了扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。