弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村治理

袁明

近年來，鹽亭縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要指示精神，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化基礎(chǔ)上，通過文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提煉新鄉(xiāng)賢豐富內(nèi)涵，培育新鄉(xiāng)賢文化自覺，重構(gòu)新鄉(xiāng)賢實(shí)踐邏輯，賦予新鄉(xiāng)賢時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化在培育新型農(nóng)民、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮更重要作用。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的升華

新鄉(xiāng)賢這一概念是在2017年第十三屆中國農(nóng)村發(fā)展論壇上定義的，是指那些同本地鄉(xiāng)土有聯(lián)系，憑借自己高尚人格魅力和出眾才能，獲得鄉(xiāng)親尊敬和愛戴，在當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)中扮演著類似于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的社會(huì)角色。

這些人中既有農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、鄉(xiāng)村教師及醫(yī)生等本土鄉(xiāng)賢，又有以智力、技術(shù)、資本、信息、市場和人脈等資源反哺家鄉(xiāng)的“離土”鄉(xiāng)賢，還有非本地出生但由于各種原因來本地干事創(chuàng)業(yè)、熱心公益、群眾認(rèn)可的外來鄉(xiāng)賢。

新鄉(xiāng)賢文化作為對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的拔高和升華，既守護(hù)傳承了鄉(xiāng)土文化中見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化基因，又積極適應(yīng)中國特色社會(huì)主義時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的革新變化，充分融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀在當(dāng)代農(nóng)村緊密結(jié)合的產(chǎn)物。

智庫 榜樣 紐帶

新鄉(xiāng)賢是經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫。新鄉(xiāng)賢是推進(jìn)鹽亭加快發(fā)展的生力軍。當(dāng)前，鹽亭正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期，新鄉(xiāng)賢群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用。

一方面，新鄉(xiāng)賢具有較強(qiáng)人脈優(yōu)勢和自身影響力，能夠更好地開展對(duì)上爭取和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；另一方面，新鄉(xiāng)賢受教育程度高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，為鹽亭發(fā)展帶來獨(dú)到見解。近年，廣大新鄉(xiāng)賢積極從基礎(chǔ)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)等方面為鹽亭發(fā)展建言獻(xiàn)策、募捐集資，幫助村（社區(qū)）兩委謀劃發(fā)展思路410余個(gè)，籌資5000萬元，為鹽亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)風(fēng)文明榜樣。新鄉(xiāng)賢是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的助推器。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好，身上蘊(yùn)含較高精神品格和模范力量，在涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)、傳承傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化等方面，發(fā)揮著重要作用。

他們帶頭遵守村規(guī)民約，通過自己的嘉言懿行，引導(dǎo)鄉(xiāng)民見賢思齊，爭當(dāng)好鄉(xiāng)民、好鄰居，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村樹立孝老敬老、男女平等文明新風(fēng)尚。同時(shí)，又以豐富多彩的文化活動(dòng)活躍村民精神文化生活，有力帶動(dòng)了農(nóng)村精神文明的大發(fā)展和鄉(xiāng)村面貌的大改善，涌現(xiàn)了一大批賢婿、孝媳、反哺家鄉(xiāng)的模范、楷模。

鹽亭的劉本金、楊先衛(wèi)等30余名德賢得到市級(jí)以上表彰，他們以自身的行動(dòng)引導(dǎo)身邊群眾向上向善，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的持續(xù)好轉(zhuǎn)起到積極作用。

新鄉(xiāng)賢是社會(huì)治理紐帶。新鄉(xiāng)賢是基層治理的潤滑劑。在參與鄉(xiāng)村治理中，新鄉(xiāng)賢有助于調(diào)解糾紛、和睦鄰里，在鄉(xiāng)村治理中扮演重要作用。加之新鄉(xiāng)賢較傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言具有民主作風(fēng)，通過村民自治制度和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等基層民主協(xié)商制度，有效推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。新鄉(xiāng)賢理事會(huì)成立以來，鹽亭各理事會(huì)為群眾辦理實(shí)事2600余件，化解基層矛盾640余起，村風(fēng)民風(fēng)得到切實(shí)改善。

探索鄉(xiāng)賢治理模式

為進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用，鹽亭探索新鄉(xiāng)賢理事會(huì)基層治理新模式，大力弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化作用。

一是廣泛凝聚鄉(xiāng)賢力量，搭建多元參與平臺(tái)。以威望高、口碑好、群眾公認(rèn)的社會(huì)賢達(dá)人士作為新鄉(xiāng)賢評(píng)選定義標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)賢評(píng)選范圍，將本土道德模范、村（社區(qū)）干部、退休老教師和祖籍、戶籍在本村但繼續(xù)支持家鄉(xiāng)發(fā)展的“離土”人士，以及因購房置屋、姻親關(guān)系到本地的外來致富帶頭人等全部納入評(píng)選范圍，每村推選7到10名新鄉(xiāng)賢進(jìn)入新鄉(xiāng)賢理事會(huì)。

縣里成立新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立新鄉(xiāng)賢理事會(huì)320個(gè)，推選新鄉(xiāng)賢5340余名、收錄優(yōu)秀在外新鄉(xiāng)賢9700余人次，縣里每年召開一次新鄉(xiāng)賢大會(huì)，新鄉(xiāng)賢理事會(huì)每年召開一到兩次大會(huì)，通過壩壩宴、座談會(huì)等方式，為新鄉(xiāng)賢搭建認(rèn)識(shí)、相聚、思鄉(xiāng)、話發(fā)展的平臺(tái)。

二是宣傳展示新鄉(xiāng)賢文化，提煉新鄉(xiāng)賢精神。探索建立新鄉(xiāng)賢會(huì)館，大力宣傳展示新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)中的特殊作用，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大力量。增強(qiáng)情感認(rèn)同，以鄉(xiāng)賢大會(huì)為舞臺(tái)，以故土情激發(fā)廣大鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，積極引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與支持、組織建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的各種事業(yè)。增強(qiáng)榮譽(yù)認(rèn)可，按照“一幅照片一張榜、一個(gè)故事一板塊”（即每人一幅照片，展示新鄉(xiāng)賢風(fēng)貌；重要陣地張貼榜單，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢精神；整理撰寫個(gè)人故事，宣傳新鄉(xiāng)賢事跡）建設(shè)文化墻、宣傳欄等陣地76處，展現(xiàn)新鄉(xiāng)賢風(fēng)采，傳播新鄉(xiāng)賢精神。增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同，定期開展道德講堂、鄉(xiāng)賢故事會(huì)、新鄉(xiāng)賢送家訓(xùn)等活動(dòng)，講好具有地域特色的新鄉(xiāng)賢故事，推動(dòng)更多人學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢，成為新鄉(xiāng)賢。

三是完善政策機(jī)制，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回歸。鹽亭出臺(tái)《鹽亭縣培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案》，制定了5章25條理事會(huì)章程。按照3年選任制，通過黨員和群眾代表選舉產(chǎn)生一名會(huì)長、3至5名副會(huì)長，“一村一會(huì)”全覆蓋成立新鄉(xiāng)賢理事會(huì)。

引導(dǎo)杰出鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)能人、村社區(qū)兩委干部、公益熱心人等社區(qū)能人，參與鄉(xiāng)賢組織競選。出臺(tái)幫扶禮遇政策，關(guān)心新鄉(xiāng)賢工作生活，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)并有需求的新鄉(xiāng)賢，提供醫(yī)療、養(yǎng)老、生活等社會(huì)公共優(yōu)惠服務(wù)。特別是在新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予高質(zhì)量服務(wù)，幫助降低創(chuàng)業(yè)成本，充分調(diào)動(dòng)新鄉(xiāng)賢回遷興業(yè)積極性。