網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的相關(guān)問(wèn)題探析

李穎杰

【摘 要】在違法行為、民事訴訟，甚至是刑事犯罪活動(dòng)中，以網(wǎng)絡(luò)為依托的電子數(shù)據(jù)在認(rèn)定案件事實(shí)的過(guò)程中起著重要作用，辦理網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的保全公證變得越來(lái)越重要。論文旨在梳理挖掘當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);電子證據(jù);公證

【中圖分類號(hào)】D926.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）01-0123-02

1 引言

電子證據(jù)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的證據(jù)種類，其所代表的內(nèi)容已經(jīng)和視聽(tīng)資料截然不同，根據(jù)《電子簽名法》的規(guī)定，數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。常見(jiàn)的電子數(shù)據(jù)包括電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息。微信、微博等都是電子證據(jù)，稱為網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)。網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)是從網(wǎng)上收集的，由于網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的特性，網(wǎng)上取證難度很大。目前我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的取證程序也缺乏相關(guān)規(guī)定，取證的專業(yè)技術(shù)要求也很高，因而越來(lái)越多的人選擇去公證處申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證。公證后的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)具有較高的證明力和法律效力，在認(rèn)定案件事實(shí)和化解糾紛中發(fā)揮著重要作用。

2 網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證的主要特點(diǎn)

第一，新類型。對(duì)比于傳統(tǒng)公證而言，這種與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合十分緊密的公證模式是隨著網(wǎng)絡(luò)及電子技術(shù)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新產(chǎn)物，而傳統(tǒng)公證保全的方法，已經(jīng)很難滿足司法實(shí)踐中對(duì)現(xiàn)有電子證據(jù)的公證需要，網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的公證保全的進(jìn)一步發(fā)展和完善迫在眉睫。第二，公證效力的較高采信度。公證書由國(guó)家公證機(jī)關(guān)出具，作為一種可靠證據(jù)，具有證明公證對(duì)象真實(shí)、合法的證明力，在一般司法實(shí)踐中基本會(huì)被采信。經(jīng)過(guò)公證保全的電子證據(jù)同樣具有相當(dāng)高的證明力，即使可能存在一些瑕疵，但在不能提供充分的推翻公證證據(jù)的情況下，經(jīng)過(guò)保全的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)依然被認(rèn)為是真實(shí)有效的。第三，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子證據(jù)，對(duì)技術(shù)操作環(huán)境和技能都提出了較高的要求，尤其是電子證據(jù)公證保全的對(duì)象種類繁多，各種軟硬件操作程序也變得相當(dāng)復(fù)雜。例如，我們常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)交易或網(wǎng)頁(yè)公證保全，就需要對(duì)IP 、域名、接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)上操作進(jìn)行檢查，這些都是較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性操作。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的專業(yè)性要求使得公證員對(duì)該種公證必備相關(guān)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技能。第四，網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證管轄的特殊性。一般公證的管轄是以地域管轄為原則，行為地管轄為例外的，而網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)所具有的特點(diǎn)，必然使該類公證超越地域和行為地管轄限制，公證機(jī)構(gòu)要做的則是確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的合法的公證步驟和程序即可，不需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)做出其他更多的調(diào)查探究。

3 網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證中常見(jiàn)問(wèn)題

在各類訴訟中，公證保全的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)越來(lái)越多的被法官作為定案根據(jù)，但是網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證仍處于發(fā)展階段，在辦理公證和司法實(shí)踐過(guò)程中暴露出較多的問(wèn)題。

3.1 公證程序不規(guī)范

公證在具有相當(dāng)高的證明效力的同時(shí)，公證的嚴(yán)謹(jǐn)程序和規(guī)范度必然是不言而喻的，只有合法合規(guī)的公證才能有效發(fā)揮公證的作用。網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的公證在錄制、截圖、記錄等過(guò)程中，也必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，然而，真實(shí)情況卻是因?yàn)楝F(xiàn)階段該領(lǐng)域公證員多數(shù)專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，極易發(fā)生程序不規(guī)范的問(wèn)題，致使公證的結(jié)果不能產(chǎn)生相應(yīng)法律效力。因此，要正視和重視網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證過(guò)程中的合法、規(guī)范操作，提高公證效率。

3.2 網(wǎng)絡(luò)及電子相關(guān)專業(yè)技術(shù)落后

網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的保全公證對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)的軟、硬件要求與日俱增，如果沒(méi)有非常專業(yè)過(guò)硬的技術(shù)，很難滿足飛速發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更別提從中提取出真實(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)。在該領(lǐng)域，就算是網(wǎng)絡(luò)專家也很容易出錯(cuò)，就是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和電子行業(yè)的更新?lián)Q代步伐太快，轉(zhuǎn)瞬間新的技術(shù)體系就誕生了，舊的技術(shù)只能被淘汰。從現(xiàn)有公證人員的綜合技術(shù)來(lái)看與實(shí)際需求存在較大差距，目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證的技術(shù)多數(shù)是向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)來(lái)的，而我國(guó)司法領(lǐng)域也有著自己的特點(diǎn)，加之我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷加強(qiáng)，隨之出現(xiàn)的多種糾紛和問(wèn)題都對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證的專業(yè)技術(shù)提出了更高要求。

3.3 該類型公證書的缺陷

從大量真實(shí)案例資料中能夠看出，網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證書時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要是由于以下幾方面原因：網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證時(shí)的操作流程違反了相關(guān)規(guī)定、公證員對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證的相關(guān)專業(yè)知識(shí)的匱乏、制作公證文書不細(xì)致不規(guī)范等。在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度和學(xué)習(xí)力度不斷增強(qiáng)，使得在訴訟中對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證文書的質(zhì)疑也越來(lái)越多。有缺陷的文書，大多是由于網(wǎng)絡(luò)電子專業(yè)技術(shù)的復(fù)雜性和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不可控，也存在著有部分公證員未做好電腦清潔性審查的工作，然而卻反復(fù)出現(xiàn)同案不同判的情況，這是網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證業(yè)務(wù)上的紕漏導(dǎo)致的，還對(duì)司法權(quán)威造成了巨大的損害。

4 對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的建議及對(duì)策

4.1 網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證程序的規(guī)范和完善

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的公證，要嚴(yán)格遵守《公正程序規(guī)則》進(jìn)行操作，包括以下要求：一是根據(jù)操作規(guī)程，首先要確保代理服務(wù)名稱和 IP 地址的統(tǒng)一，然后依次完成登陸、打開(kāi)、另存、下載、打印等程序，確保內(nèi)容上的真實(shí)性。二是在網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證時(shí)，2 名以上公證人員在場(chǎng)是必要條件，保證公證程序上的有效性;因有特殊情況，確實(shí)無(wú)法保證2名以上公證員時(shí)，也至少要有1 名正式公證員進(jìn)行操作，陪同人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行錄像。三是網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全過(guò)程中要做好詳盡筆錄，確實(shí)不能或者條件不允許做筆錄時(shí)，可以通過(guò)拍照、錄像等方法把過(guò)程記錄下來(lái)。

4.2 提高網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證人員的專業(yè)知識(shí)和技能

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的主要特點(diǎn)，公證人員在該類證據(jù)保全公證操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，且熟知專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和公證知識(shí)，以保證其公證的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)所具有的法律效力。從公證的內(nèi)部考慮，組織公證必須要求公證人員持證工作，保證網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)公證人員具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)資格，有完成該項(xiàng)公證的能力;在證據(jù)保全過(guò)程中確實(shí)遇到專業(yè)難題時(shí)，應(yīng)該及時(shí)申請(qǐng)行業(yè)專家來(lái)操作或指導(dǎo)操作，確保網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的真實(shí)性和有效性;同時(shí)，注重建立網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的資質(zhì)認(rèn)證體系，使該領(lǐng)域公證人員都具備相應(yīng)的公證資質(zhì);要健全培訓(xùn)制度，對(duì)更新?lián)Q代較快的專業(yè)知識(shí)和具有創(chuàng)新性的技術(shù)，要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，普及相關(guān)常識(shí)，以確保公證效力。

4.3 區(qū)分缺陷公證的效力認(rèn)定，構(gòu)筑正規(guī)網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)

第一，對(duì)于有缺陷的公證書的效力認(rèn)定應(yīng)當(dāng)加以區(qū)分。為了探索出更加科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)有缺陷的公證分類進(jìn)行認(rèn)定。一是未做清潔性審查的缺陷公證，若申請(qǐng)人具備較充分的造假條件，則直接否定該類公證的法律效力;若未做清潔性的審查，但公證環(huán)境在公證員的可控范圍內(nèi)，可以認(rèn)定為影響較小的情況，則認(rèn)可其法律效力;若未做清潔性的審查，公證環(huán)境還超出了公證員的控制范圍，則該公證不具有法律效力。但是，可以要求當(dāng)事人予以補(bǔ)正。二是過(guò)程記錄缺失的缺陷公證，公證書必須步驟記錄完整，如未完整記載與操作相關(guān)的內(nèi)容，不應(yīng)給予補(bǔ)正，但應(yīng)給做出合理解釋的機(jī)會(huì)，否則應(yīng)對(duì)效力予以否定。對(duì)于內(nèi)容記錄不完整的，則不應(yīng)采信。第二，發(fā)掘符合實(shí)際需要的網(wǎng)絡(luò)公證軟件，構(gòu)筑正規(guī)網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)，并將其普及到網(wǎng)絡(luò)公證體系中。另外，要不斷加強(qiáng)司法的獨(dú)立判斷能力和意識(shí)，在識(shí)別網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)的法律效力時(shí)，除了要認(rèn)真查閱公證證據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)該能夠辨別IP地址解析程序，進(jìn)而確保該類證據(jù)公證的合理性。

5 結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證在維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，本文主要通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合存在的問(wèn)題研究提出相應(yīng)對(duì)策，力求為提升網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證效果進(jìn)行有益探索。只有對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的研究，進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的指導(dǎo)細(xì)則，提高公證員的技術(shù)水平，才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)公證行業(yè)的要求。