湖南芙蓉區(qū)：“三舉措”全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件要求，湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)多措并舉，初步建成多方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金配置效率和使用效益。

第一，擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”。一是實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)全覆蓋。預(yù)算單位所有項(xiàng)目支出均需填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合績(jī)效監(jiān)控的方式加強(qiáng)績(jī)效管理，涉及資金16.41億元；同時(shí)全區(qū)預(yù)算單位均填報(bào)了部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)，涉及資金31.88億元；二是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)全覆蓋。預(yù)算單位所有項(xiàng)目支出均實(shí)施了績(jī)效自評(píng)，財(cái)政在自評(píng)的基礎(chǔ)上，選取了區(qū)委、政府重視和社會(huì)公眾關(guān)注的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目支出和5個(gè)部門(mén)整體支出實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及單位32家，資金總額21.87億元。評(píng)價(jià)范圍覆蓋黃土塘棚改、雙倍過(guò)渡費(fèi)、新校采購(gòu)、社區(qū)惠民、公車(chē)平臺(tái)和基本公衛(wèi)等重點(diǎn)支出領(lǐng)域和民生領(lǐng)域；三是實(shí)現(xiàn)部門(mén)評(píng)價(jià)全覆蓋。全區(qū)預(yù)算單位均實(shí)施了部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)工作，涉及資金42.1億元。

第二，明確重點(diǎn)，實(shí)施兩個(gè)“微創(chuàng)新”。一是擴(kuò)大了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面，今年將街道項(xiàng)目資金和黃土塘棚改項(xiàng)目納入了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，績(jī)效管理延伸至了街道和政府投融資活動(dòng)。二是開(kāi)展了重點(diǎn)績(jī)效跟蹤監(jiān)控工作，預(yù)算單位對(duì)本部門(mén)及所屬單位預(yù)算績(jī)效運(yùn)行自行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，財(cái)政選出10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控工作，涉及資金0.75億元，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。

第三，強(qiáng)化應(yīng)用，實(shí)行一個(gè)“扣分制”。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，在將績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整等方面直接掛鉤的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府考核負(fù)面清單，年底根據(jù)財(cái)政支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的，全年績(jī)效考核扣0.1分；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為 “低”的，全年績(jī)效考核扣0.2分；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的，全年績(jī)效考核扣0.5分。

通過(guò)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)政資源優(yōu)化配置，初步建立了全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，真正做到了“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”，提高了預(yù)算管理水平和實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。