基于SWOT分析的廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

曾燕蓉

（廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站，南寧市530007）

自古以來(lái)，傳統(tǒng)栽桑大多只為養(yǎng)蠶結(jié)繭，人們很少研究桑樹的其它功能，尤其是很少研究桑樹的生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)功能。廣西地區(qū)栽桑的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化利用目前研究較少。2015年，廣西提出了“立桑為業(yè)”的發(fā)展思路，即除了已經(jīng)開發(fā)利用的桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)外，以飼料用、生態(tài)用、食藥用等桑樹的其他用途為研究和利用重點(diǎn)，積極開發(fā)和拓展桑樹的新功能，加速促進(jìn)桑樹的多用途產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，從此，“生態(tài)?！钡母拍钤趶V西被正式提出和接受［1］。

全國(guó)各地相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了桑樹的巨大生態(tài)利用潛力，開展了越來(lái)越廣泛的研究與利用，取得了很好的成績(jī)和明顯的效果。近年來(lái)，桑樹作為新疆沙漠化地區(qū)的生態(tài)防護(hù)林已經(jīng)成功應(yīng)用［2］。胡俊等［3］2010年在首都北京致力于發(fā)展沙地栽桑樹與產(chǎn)業(yè)化利用，逐漸摸索出一套生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合并相互促進(jìn)的模式，不僅有利于防沙治沙事業(yè)的持續(xù)開展，生態(tài)作用明顯，而且通過(guò)對(duì)桑樹的枝、葉、根、皮、果的綜合利用，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，既豐富了市場(chǎng)，還增加了桑農(nóng)的收入，進(jìn)一步推動(dòng)了沙地生態(tài)桑樹的開發(fā)與利用，拓寬桑樹資源利用渠道，對(duì)增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮重要作用。新疆吐魯番［4］、重慶武隆則利用桑椹的食藥同源特性，以“桑椹季”為主題開展文化活動(dòng)，桑園生態(tài)旅游開發(fā)取得很好的效果，除了桑椹銷售收入之外，桑園生態(tài)旅游作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也給當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、就近就業(yè)脫貧帶來(lái)便利的條件［5］。

SWOT分析法，即基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析法。S代表strengths（優(yōu)勢(shì)），W代表weaknesses（劣勢(shì)），O代表opportunities（機(jī)會(huì)、機(jī)遇），T代表threats（威脅、挑戰(zhàn)），通過(guò)調(diào)查后列舉與研究對(duì)象相關(guān)較密切的主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及外部的機(jī)會(huì)、威脅等，將各種因素相互匹配起來(lái)加以系統(tǒng)分析，旨在尋找最佳的、可行的戰(zhàn)略組合，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種常用的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析的方法［6］。SWOT分析法在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中茶葉［7］、香蕉［8］等作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展及休閑農(nóng)業(yè)［9］、農(nóng)產(chǎn)品物流［10］、推廣保護(hù)性耕作技術(shù)［11］等農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面研究中早已運(yùn)用，尤其在蠶桑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展［12-13］、資源綜合利用［14］、木薯蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展［15］等各方面的研究亦有所涉及，但是目前暫未見運(yùn)用SWOT法分析廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)道，因此，采用SWOT分析法深入分析廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

目前，廣西早已成為我國(guó)的蠶桑大省，全區(qū)桑園面積、蠶繭產(chǎn)量在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，蠶桑資源豐富且分布廣泛，為生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有利的條件。然而，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，廣西的生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還未形成規(guī)模化、區(qū)域化、特色化，呈現(xiàn)較慢的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此有必要運(yùn)用SWOT法對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究，以期為今后廣西生態(tài)桑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以前，廣西桑樹的生態(tài)利用未能形成專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，主要是利用夏伐、冬伐剪下的桑枝作為燃料（用作柴火）和原料（生產(chǎn)食用菌、制作輕質(zhì)培養(yǎng)基育苗），大大減少農(nóng)民對(duì)木材和土壤的依賴，一定程度上起到了保護(hù)蠶區(qū)當(dāng)?shù)厣搅趾蜕鷳B(tài)環(huán)境的作用，有效拓展了當(dāng)?shù)氐纳渖鷳B(tài)效應(yīng)［16］。廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展?jié)摿薮蟆＝?jīng)過(guò)數(shù)年的努力，廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，其中在石漠化地區(qū)發(fā)展生態(tài)桑園，使很多石漠化嚴(yán)重的地區(qū)植被覆蓋率大大提升，生態(tài)效應(yīng)較為顯著［17］。桑樹根部具有一定的吸附土壤中重金屬的能力，在礦區(qū)復(fù)墾、重金屬污染土地利用和修復(fù)等方面可加以利用［18］。百色的靖西等地區(qū)曾計(jì)劃利用5年時(shí)間發(fā)展桑園至6 670 hm2，積極推進(jìn)相關(guān)工作，希望通過(guò)種植桑樹來(lái)修復(fù)當(dāng)?shù)氐V山的復(fù)墾土地［1］。當(dāng)前，廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)中關(guān)于桑樹生態(tài)旅游、特色農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)桑應(yīng)用方面較缺乏。

2 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1 廣西的桑樹資源豐富

栽桑養(yǎng)蠶在廣西區(qū)內(nèi)歷史悠久，很多農(nóng)村地區(qū)一直以來(lái)都有種桑養(yǎng)蠶的習(xí)慣，在房前屋后、村邊地角等空地經(jīng)常見到栽培的桑樹［19］。早在1964年2月廣西就正式成立了專業(yè)的種桑養(yǎng)蠶科研推廣機(jī)構(gòu)——廣西蠶業(yè)指導(dǎo)所（廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站前身）［20］，桑樹資源的收集、整理、分析、研究已經(jīng)得到了有關(guān)部門的高度重視且相關(guān)工作步入了正軌。其中，在1987年5—7月、10—12月，廣西、廣東蠶桑相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組成桑樹資源考察組，共同合作收集珠江流域的桑樹資源，考察了廣西18個(gè)縣的桑樹資源，除過(guò)去考察到的蒙桑、雞桑、湖桑、廣東桑、白桑外，還發(fā)現(xiàn)了長(zhǎng)果桑、長(zhǎng)穗桑、鬼桑的3個(gè)桑種和變種［21］。據(jù)朱方容等［22］2009年報(bào)道，廣西多年來(lái)收集和保存地方栽培的桑樹種質(zhì)資源250份、野生桑資源30多份，從省外、國(guó)外引進(jìn)和保存桑樹種質(zhì)資源211份，用魯桑、白桑等與廣東桑雜交選育成的中間類型種質(zhì)資源71份，用82個(gè)桑樹雜交組合的后代植株2萬(wàn)多株誘變創(chuàng)造桑樹人工四倍體種質(zhì)603份，從四倍體種質(zhì)的雜交后代及四倍體種質(zhì)與二倍體種質(zhì)的雜交后代選育出多倍體種質(zhì)120多份；利用桑樹種質(zhì)資源育成的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交桑桂桑優(yōu)12、桂桑優(yōu)62已推廣種植8.67萬(wàn)hm2，新育成的優(yōu)良三倍體雜交桑品種——桑特優(yōu)2號(hào)、桑特優(yōu)1號(hào)、桑特優(yōu)3號(hào)均已通過(guò)廣西農(nóng)作物品種審定，正在大面積推廣。廣西桑樹資源十分豐富，良種良繁技術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)多、成果顯著，篩選出適宜生態(tài)桑應(yīng)用和發(fā)展的桑樹品種具較強(qiáng)可行性，為廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。

2.2 桑樹的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯

廣西的西部、中部、西南部、東北部和西北局部地區(qū)都是石山地區(qū)，面積約有435.4萬(wàn)hm2，占全區(qū)土地的18.4%左右。這些石山地區(qū)大部分是裸露的石灰?guī)r石山，不僅山高、坡陡而且土層薄、蓄水性差、植被稀少［23］。其中，土層只在谷地和洼地才有分布，土層厚度一般低于1 m。而且?guī)r石成堆，旱、澇頻繁，不利因素較多，以旱地和雜灌地為土地主要利用方式，農(nóng)作物的生產(chǎn)條件較差，因此作物產(chǎn)量很低［24］。例如，河池市位于廣西北部的石山地區(qū)，自然條件艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，干旱一直制約著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)氐乃Y源利用率低于6%，未達(dá)到廣西水資源平均利用率；耕地絕大部分是旱地，零星分散，沒(méi)有灌溉保障，種植的農(nóng)作物產(chǎn)量很低。受地形和地質(zhì)的限制，當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)滯后，灌溉用水奇缺。因?yàn)槿彼?，河池市石山區(qū)的耕地有70%成為“望天田”，糧食產(chǎn)量很低，平均每667 m2土地的玉米產(chǎn)量?jī)H為150 kg左右，如遇上大旱年份農(nóng)作物產(chǎn)量還會(huì)大大降低。廣西石山地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后［25］。

同時(shí)，廣西石漠化嚴(yán)重、巖溶分布面積大，其中南寧、柳州、桂林、崇左、來(lái)賓、河池、百色等市的29個(gè)縣都是典型的石漠化地區(qū)，地處全國(guó)有名的滇桂黔石漠化區(qū)內(nèi)［26］。這29個(gè)縣位于桂西部和桂東北部，除龍勝、三江、資源3個(gè)縣位于桂東北部山地的丘陵區(qū)以外，其余各縣都屬于大石山區(qū)或巖溶地區(qū)［27-28］。大石山區(qū)或巖溶區(qū)的森林植被覆蓋率很低，地表蓄水能力不好，地面的徑流調(diào)節(jié)、緩沖能力不高，易旱易澇，旱澇交錯(cuò)。土地水土流失造成石漠化，石漠化又嚴(yán)重影響土壤的保土蓄水能力，這種惡性循環(huán)是當(dāng)?shù)馗珊岛秃闈碁?zāi)害頻繁發(fā)生的原因之一［29］。這些地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境十分脆弱，旱澇頻發(fā)，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，以及水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，江河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，水資源開發(fā)利用率很低，因此修復(fù)和治理當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境難度較大［30］。

廣西生態(tài)桑的三項(xiàng)主要新用途是石漠化治理、礦區(qū)復(fù)墾、重金屬污染耕地的修復(fù)，大部分都是定位于山區(qū)、石漠化地區(qū)、礦區(qū)等區(qū)域，土地條件較差，水資源比較缺乏，不適合種植其他農(nóng)作物，特別是經(jīng)濟(jì)作物。即使栽植成活，生長(zhǎng)狀況也不理想，經(jīng)濟(jì)效益很低。但是，桑樹的耐旱、耐澇、耐漬的生理性能具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)［31］，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的桑樹適應(yīng)性更強(qiáng)，除了具有耐寒、耐旱、耐瘠薄、耐一定鹽堿等優(yōu)勢(shì)外，兼具生長(zhǎng)速度快、生長(zhǎng)量大、再生能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，生物學(xué)方面的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)在栽培中表現(xiàn)強(qiáng)大［32］，在不利的環(huán)境條件下具有極強(qiáng)的適應(yīng)性，較適合山區(qū)、石漠化地區(qū)、礦區(qū)等區(qū)域種植。早有研究表明，桑樹對(duì)石漠化地區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、重建具有十分重要的作用［33］。因?yàn)樯涞母蛋l(fā)達(dá)，側(cè)根的數(shù)量很多，垂直根和水平根能組成一個(gè)固持土壤的交互式立體網(wǎng)絡(luò)［34］，即使在極端缺肥缺水的條件下，某些桑樹品種依然表現(xiàn)出了較強(qiáng)的適應(yīng)性，而且在斜坡地上桑樹仍可生長(zhǎng)，其防止水土流失的效果明顯。在山區(qū)、石漠化地區(qū)、礦區(qū)等地區(qū)，栽植桑樹可以有效修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)，逐漸展示其巨大的生態(tài)修復(fù)潛力。

2.3 廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

廣西是我國(guó)的蠶桑大省，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，連續(xù)13年來(lái)蠶繭產(chǎn)量均高居全國(guó)各省區(qū)第一位，在全國(guó)、全世界的占比約為50%和40%，并且占全國(guó)的比例具有進(jìn)一步擴(kuò)大之勢(shì)［18］。栽桑養(yǎng)蠶能保證較快的投資回報(bào)和較好的經(jīng)濟(jì)效益。桑樹為多年生作物，可重復(fù)不斷地提供桑葉，栽植次年就可正常投產(chǎn)，一般667 m2土地栽植的桑樹能飼養(yǎng)5張蠶種，只需要第一年投資建造或改造蠶室、購(gòu)置桑苗與蠶具，桑苗費(fèi)僅需投入一次，蠶室、蠶具等投產(chǎn)后折舊即可［35］。對(duì)廣西種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)桑樹均高于其他作物（例如甘蔗、木薯）的種植效益，達(dá)到甘蔗、木薯的3倍種植效益以上［36］。

在適宜養(yǎng)蠶的石漠化地區(qū)，可進(jìn)行生態(tài)桑園的建設(shè)，積極發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益明顯。除了可以利用桑葉養(yǎng)蠶，桑枝還能作為燃料或生物碳進(jìn)行售賣。同時(shí)，蠶沙作為養(yǎng)蠶的廢棄物可經(jīng)沼氣發(fā)酵后還田，一方面可以解決群眾的燃料所需，另一方面可以培肥、改善石漠化地區(qū)的土壤，提高當(dāng)?shù)赝寥赖挠袡C(jī)質(zhì)含量。近年來(lái)，隨著研究、開發(fā)的深入，桑果促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)附加值又快又高的增長(zhǎng)，果桑和果葉兩用桑的種植、推廣對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。其中，種植果桑每667 m2一般能收獲1 t桑果，銷售桑果可收入幾千元左右，這與其他農(nóng)作物比較已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)了。比如廣西凌云縣的泗城鎮(zhèn)隴雅村，就是典型的大石山區(qū)，2002年時(shí)栽植桑樹，每667 m2桑園當(dāng)年養(yǎng)蠶的產(chǎn)繭量為36 kg，產(chǎn)值約750元，第二年增加至75 kg，產(chǎn)值提高到1 800元左右，經(jīng)濟(jì)效益較高，是種植玉米的3倍多。隴雅村的桑園面積自2005年進(jìn)一步擴(kuò)大，2011年該村的蠶繭產(chǎn)量為87.6 t，產(chǎn)值達(dá)到280萬(wàn)元，生產(chǎn)桑枝食用菌27.5萬(wàn)棒，產(chǎn)值為35萬(wàn)元左右，加上桑園間套種的產(chǎn)值約150萬(wàn)元，當(dāng)年全村蠶桑產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到465萬(wàn)元，其中純收入為350萬(wàn)元，平均每戶增加收入約1.8萬(wàn)元，人均增加收入3 448元［37］。

2.4 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品安全性優(yōu)勢(shì)突出

廣西礦區(qū)土地質(zhì)量變差，重金屬含量普遍超標(biāo)。2012年9月公布并生效的由廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院完成的《廣西信發(fā)鋁電有限公司靖西鋁土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示》中土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目污染指數(shù)超標(biāo)，其中鎘超標(biāo)0.57～1.90倍，鋅超標(biāo)0.05～0.87倍，鉻超標(biāo)0.52～1.09倍，汞超標(biāo)0.06～3.80倍，砷超標(biāo)0.03倍［38］。研究人員實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，在平果和靖西的鋁土礦區(qū)，礦業(yè)公司將一些條件較好的開礦后遺留的待復(fù)墾空地返回給農(nóng)民種植，然而并沒(méi)有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃，農(nóng)民就直接在沒(méi)有經(jīng)過(guò)重金屬修復(fù)的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如有的種植經(jīng)濟(jì)樹種，有的種植木薯、生姜、玉米和牧草等，導(dǎo)致大量重金屬超標(biāo)的毒木薯、毒玉米、毒生姜、毒牛肉等農(nóng)產(chǎn)品悄悄流入市場(chǎng)，危害人們的身體健康。

研究表明，桑樹對(duì)重金屬耐受性較強(qiáng)，土壤中一定程度的重金屬含量并不會(huì)影響桑樹的正常生長(zhǎng)發(fā)育，同時(shí)桑樹還表現(xiàn)出對(duì)重金屬明顯的吸附效果，土壤中的重金屬主要在桑根部位富集，桑枝、桑葉等部位中較少累積，家蠶食用重金屬污染的土壤種植所得的桑葉后沒(méi)有對(duì)蠶體產(chǎn)生不良影響。養(yǎng)蠶后產(chǎn)生的蠶沙、蠶蛹、繭絲等產(chǎn)物經(jīng)檢測(cè)雖含有微量的重金屬，但均低于國(guó)家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，桑、蠶產(chǎn)物均是安全的［39-40］。最重要的是，在土壤已經(jīng)遭受重金屬污染的情況下，?！Q—繭—絲生產(chǎn)鏈中所有產(chǎn)物均不需要經(jīng)過(guò)人食用，與其他產(chǎn)業(yè)比較，生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品安全性優(yōu)勢(shì)突出。

3 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后且科技推廣難度大

目前廣西石山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化推廣難度較大。石山區(qū)一般都是山多平地少，零星窄小的石縫山地，通常也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)耕地。平地、臺(tái)地的面積不多，多的時(shí)候約有2 000～6 667 m2，少的僅有200～667 m2左右。石山區(qū)的農(nóng)民在這些平地上和山上栽種農(nóng)作物以謀生。由于土地分布過(guò)于分散，土地面積較小，土壤瘠薄，應(yīng)用、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械難度較大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平很低。石山區(qū)的農(nóng)村使用最多的勞動(dòng)工具還是鐮刀、鋤頭、耙、犁等較原始的手工工具，農(nóng)作物播種、收割仍然廣泛需要通過(guò)人力完成；當(dāng)?shù)氐耐恋乩寐屎艿?，耕地分布過(guò)于零碎、分散，農(nóng)田基本建設(shè)受損不斷；山區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，而且大部分的廣西石山地區(qū)農(nóng)村自然資源比較缺乏，經(jīng)濟(jì)薄弱且發(fā)展速度較緩慢，外來(lái)資本很少進(jìn)入，農(nóng)業(yè)生存發(fā)展模式依然比較落后。其中，石山區(qū)巴馬、東蘭、鳳山、樂(lè)業(yè)、凌云、南丹、天峨等地耕種收的綜合機(jī)械化水平大概在2.52%～13.00%左右。比如凌云縣，轄區(qū)內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村委，人口有20多萬(wàn)，土地面積為205 300 hm2，有耕地8 373.33 hm2（其中只有大約3 333.33 hm2水田，4 666.67 hm2旱地），擁有310臺(tái)手扶拖拉機(jī)、246臺(tái)耕整機(jī)、526臺(tái)多功能拖拉機(jī)，各種拖拉機(jī)合計(jì)1 082臺(tái)。2007年全縣機(jī)耕總水平僅為28.45%，機(jī)收面積只有333.33 hm2，綜合機(jī)械化水平大約12.58%［24］。

因?yàn)榻煌ā⑿畔?、文化、?jīng)濟(jì)等各種因素，石山地區(qū)的農(nóng)業(yè)組織化程度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間匹配度較低，市場(chǎng)開拓緩慢，信息滯后，很多農(nóng)產(chǎn)品流通都是自發(fā)或無(wú)序狀態(tài)，未形成有力的流通體系以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。受傳統(tǒng)觀念和農(nóng)民受教育程度的影響，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要之間仍存在較大差距［41］。大多數(shù)農(nóng)民接受市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律及供求信息的能力較弱，反饋能力不足，缺少農(nóng)業(yè)組織合作化的管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工的科學(xué)技術(shù)很難被掌握，新品種、新技術(shù)和新成果的普及與推廣受到嚴(yán)重制約，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難度較大。

3.2 生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)研究較缺乏

廣西政府和相關(guān)職能部門已經(jīng)意識(shí)到了生態(tài)桑發(fā)展的重大意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)前景，對(duì)生態(tài)桑的研究和推廣予以了極大的關(guān)注。2015年，自治區(qū)黨委、政府提出“立桑為業(yè)”，專門召集相關(guān)職能部門和工作人員開會(huì)商討，為桑樹多用途產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供思路、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站是省級(jí)蠶桑產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)管理職能部門，為積極落實(shí)自治區(qū)“立桑為業(yè)”重大決策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)，加大推進(jìn)生態(tài)桑研發(fā)工作，于2016年抽調(diào)技術(shù)骨干成立了專門的業(yè)務(wù)科室，專門負(fù)責(zé)各項(xiàng)相關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)。但是，廣西生態(tài)桑的研究自2015年才開始，至今只有短短3年多的時(shí)間，起步較晚，相關(guān)研發(fā)人員數(shù)量不足，同時(shí)相關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金投入方面相對(duì)缺乏，科技立項(xiàng)少，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)體系建設(shè)進(jìn)度緩慢，不利于推動(dòng)全區(qū)生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

4.1 國(guó)家“一帶一路”倡議帶來(lái)新機(jī)遇

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，二者合稱“一帶一路”倡議，是習(xí)近平主席在2013年9月、10月的中亞、東南亞國(guó)家出訪期間先后提出的，引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注?！耙粠б宦贰背h是國(guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)，符合歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大方向。根據(jù)公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，廣西定位為21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，位列于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶圈定的13個(gè)?。ㄖ陛犑校┲校?2］。

2000多年前，漢武帝開辟了以合浦港為起點(diǎn)的海上絲綢之路。古絲綢之路是“一帶一路”提出的理論根基，而絲綢產(chǎn)品則是古絲綢之路形成的載體。蠶繭是絲綢產(chǎn)品的原料來(lái)源，可見蠶桑在古絲綢之路以及現(xiàn)在的“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用是非常重要的［43］。廣西蠶業(yè)積極參與“一帶一路”的建設(shè)是古代“海上絲綢之路”歷史文化的延續(xù)和時(shí)代的召喚，是蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)更好更快發(fā)展的自身需求，也是鞏固我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位的重要舉措［44］。因此，正在承接“東桑西移”的廣西，蠶桑產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須順勢(shì)而為，以國(guó)家“一帶一路”倡議為契機(jī)，積極融入到“一帶一路”的建設(shè)中，加大力量投入研究桑蠶產(chǎn)業(yè)多元化的利用與開發(fā)，加快拓展本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)期“絲綢之路”。

4.2 廣西快速發(fā)展的蠶桑產(chǎn)業(yè)的有利推動(dòng)

近十幾年來(lái)，廣西蠶業(yè)快速發(fā)展，不僅使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入得到增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益獲得提高，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)作出了十分重要的貢獻(xiàn)，蠶桑產(chǎn)業(yè)早已成為廣西的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，更是廣西部分地區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。自2005年始，廣西的蠶繭產(chǎn)量在全國(guó)各蠶桑生產(chǎn)省（區(qū)）中勇奪第1，截至2017年已經(jīng)連續(xù)13年保持全國(guó)首位。2000年，因?yàn)橛袊?guó)家加入世界貿(mào)易組織、西部大開發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和“東桑西移”戰(zhàn)略調(diào)整的多種有利因素，而且蠶桑產(chǎn)業(yè)具有使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的優(yōu)勢(shì)，廣西蠶業(yè)從而得到較好較快發(fā)展。從2006年開始，廣西區(qū)內(nèi)種桑養(yǎng)蠶的形勢(shì)更好，各地農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)民減少低效益作物的種植，充分利用低水位田地來(lái)種桑，積極發(fā)展種桑養(yǎng)蠶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得佳績(jī)，全區(qū)的桑園面積、蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量、生絲產(chǎn)量等再創(chuàng)歷史新高，同比都有不同程度的增長(zhǎng)，蠶農(nóng)售繭經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到151.46億元［18］。

自2016年下半年以來(lái)，繭絲行情一直較好，絲價(jià)與繭價(jià)均保持在較高位置運(yùn)行。2017年6月上旬，廣西蠶繭收購(gòu)較平穩(wěn)，繭絲價(jià)格繼續(xù)上行，主產(chǎn)地蠶繭收購(gòu)價(jià)格分別是：宜州市大約為50元/kg，忻城縣約48～49元 /kg，環(huán)江縣約46～48元 /kg［45］。

廣西桑園面積逐年增長(zhǎng)，蠶繭價(jià)格持續(xù)走高，蠶桑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶積極性高漲，能有利地推動(dòng)廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 國(guó)家和地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開放以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人們生活水平已經(jīng)大幅提高，然而國(guó)家的扶貧工作面臨的任務(wù)依然十分艱巨。依據(jù)國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2013年底全國(guó)農(nóng)村仍有8 249萬(wàn)的貧困人口，而且貧困地區(qū)發(fā)展滯后的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性的改變。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記在2013年10月考察湖南湘西時(shí)首次提出的，是各級(jí)政府和干部扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，是國(guó)家全面建成小康社會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大中國(guó)夢(mèng)的重要保障［46］。

近年來(lái)，廣西全區(qū)各級(jí)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加大了政策扶持和資金投入的力度，鼓舞和提升了廣大干部群眾的干勁，取得了前所未有的減貧效果。根據(jù)新形勢(shì)下扶貧工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)，廣西相繼出臺(tái)了不少的相關(guān)配套文件，組織召開各種扶貧開發(fā)工作大會(huì)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人，制定并實(shí)行以扶貧成效為導(dǎo)向的干部考核機(jī)制。

蠶桑產(chǎn)業(yè)不需要大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)肥、水、地要求低，歷來(lái)是廣西扶貧的短平快的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的成本只需1萬(wàn)～2萬(wàn)元，當(dāng)年種桑當(dāng)年就可養(yǎng)蠶，經(jīng)濟(jì)效益高。2017年，蠶桑生產(chǎn)覆蓋全區(qū)73個(gè)縣、588個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 848個(gè)村、84.5萬(wàn)農(nóng)戶，其中貧困地區(qū)農(nóng)戶占比約為50%，養(yǎng)蠶戶均收入1.79萬(wàn)元，人均養(yǎng)蠶收入4 475元。同時(shí)，還可以利用桑枝和蠶沙加工成飼料飼養(yǎng)羊和雞等畜禽，進(jìn)一步減少養(yǎng)殖成本，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)［18］。要全面建成小康社會(huì)，必須大力開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，蠶桑產(chǎn)業(yè)成為很多貧困地區(qū)脫貧致富的首選項(xiàng)目，因此，將國(guó)家和廣西的精準(zhǔn)扶貧政策與蠶桑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可極大地推動(dòng)廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4 蠶桑資源的多元化利用拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

開展蠶桑資源的綜合利用，不僅能充分利用現(xiàn)有的蠶桑資源，提高農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的比較效益，而且有利于實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合、共同發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和弘揚(yáng)中國(guó)蠶桑絲綢歷史文化，是實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇［47］。近年來(lái)，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，桑園面積不斷擴(kuò)大，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、自然資源循環(huán)高效利用的提出和大眾環(huán)保意識(shí)的提高，蠶桑資源多元化綜合高效利用也得到迅速發(fā)展，種桑除了養(yǎng)蠶用之外，桑枝的利用模式主要有栽培食用菌、發(fā)電、造紙等；蠶沙則主要用于提取葉綠素、生產(chǎn)多功能生物有機(jī)肥和制造沼氣；桑葉的利用主要體現(xiàn)在藥用和制作茶葉兩方面；桑椹在藥用、果汁、果酒應(yīng)用方面具有良好的發(fā)展前景［48］，蠶桑資源多元化利用的研究、應(yīng)用日益增加，體系逐漸完善。目前，廣西的蠶桑資源多元化綜合利用開發(fā)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，表現(xiàn)出很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益［49］。

生態(tài)桑不但可以直接將桑葉用于養(yǎng)蠶，桑果、桑枝、桑葉、蠶蛹、蠶沙等蠶桑資源的綜合開發(fā)利用，還能明顯增加生態(tài)桑種植地區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)收入，可促進(jìn)當(dāng)?shù)匦Q絲被、桑果酒加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)栽植桑樹的效益高了，農(nóng)民的積極性就高，有利于發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)桑的推廣應(yīng)用，為廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬新思路。

5 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

5.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)比較效益下滑

姜麗花等［50］針對(duì)1991—2010年期間全國(guó)的蠶繭生產(chǎn)成本資料，通過(guò)實(shí)證分析蠶繭生產(chǎn)成本和蠶農(nóng)收益之間的關(guān)系、蠶繭生產(chǎn)成本的波動(dòng)與其成本結(jié)構(gòu)之間的變化、蠶繭生產(chǎn)與栽培其它農(nóng)作物的比較效益等，發(fā)現(xiàn)蠶繭生產(chǎn)成本與養(yǎng)蠶收益兩者之間的變化具有密切的關(guān)系，蠶繭生產(chǎn)總成本中的人工費(fèi)用占比明顯高于物質(zhì)費(fèi)用，與其它競(jìng)爭(zhēng)作物如蔬菜、水果、棉花相比，蠶繭的生產(chǎn)成本仍然相對(duì)較高，比較效益較低。李建琴等［51］2012年，在全國(guó)15個(gè)蠶桑主要生產(chǎn)?。ㄊ?、區(qū)）的107個(gè)蠶?；乜h范圍內(nèi)針對(duì)各地的蠶桑生產(chǎn)狀況、成本收益和生產(chǎn)資料費(fèi)用等方面發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明我國(guó)蠶桑生產(chǎn)縣域集中度較高，蠶繭供求市場(chǎng)化程度提高，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模小而粗放，生產(chǎn)效率較低，蠶桑生產(chǎn)成本上升快，比較效益不顯著。

一直以來(lái)，蠶桑產(chǎn)業(yè)都是以種桑養(yǎng)蠶為主，是土地和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。廣西各地的蠶桑生產(chǎn)大部分以傳統(tǒng)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為主，蠶農(nóng)采用的技術(shù)裝備和基礎(chǔ)的生產(chǎn)條件均較落后，產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度較低，生產(chǎn)管理普遍比較粗放，生產(chǎn)效率不高，單位產(chǎn)值相對(duì)較低。加之頻繁遭受蠶桑病蟲害、霜凍、臺(tái)風(fēng)等不可預(yù)計(jì)的自然災(zāi)害影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。同時(shí)，由于近幾年繭絲價(jià)格的較大波動(dòng)，特別是2014和2015年的繭絲價(jià)格連續(xù)兩年下滑，導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)與蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)相比比較效益有所下降［52］。2011—2013年期間，廣西蠶桑生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)，龔彬等［53］分析認(rèn)為原因主要是2010年以來(lái)人工成本持續(xù)快速上漲，但是同期蠶絲出口市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力已近瓶頸，導(dǎo)致蠶繭價(jià)格上漲潛力不足，蠶繭價(jià)格雖有增長(zhǎng)但升幅卻顯得乏力。

5.2 蠶桑資源綜合利用存在不足

蠶桑資源的綜合有效利用能夠使蠶桑資源得到充分利用，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的比較效益得到提高，與生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合可以有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西的蠶桑資源綜合利用已經(jīng)取得了良好的成效，與此同時(shí)也存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)為研發(fā)力量薄弱、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場(chǎng)規(guī)?；^低等方面。因?yàn)檠芯科鸩綍r(shí)間較晚、投入的資金有限、技術(shù)研發(fā)的水平較低等因素，廣西現(xiàn)有蠶桑資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)水平較低，部分技術(shù)還不夠成熟，對(duì)資源的開發(fā)仍然停留在較低水平的簡(jiǎn)單利用。廣西從事蠶桑資源綜合利用研究的機(jī)構(gòu)和人員較少，多學(xué)科的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)較缺乏，科研條件和試驗(yàn)設(shè)施不足，產(chǎn)品創(chuàng)新性較弱，技術(shù)含量較低。部分資源綜合利用雖已初具規(guī)模，相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)也取得一定進(jìn)展，然而參與的龍頭企業(yè)不多，已開發(fā)的產(chǎn)品規(guī)模化和市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)目前尚未形成，相關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化具有一定困難［54］。

6 廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

栽桑養(yǎng)蠶屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)上很容易掌握，一般的農(nóng)民都可以接受并實(shí)施生產(chǎn)。通過(guò)引進(jìn)新的桑蠶品種，推廣適用新技術(shù)，發(fā)展蠶桑立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，在科技人員、蠶業(yè)工作者及廣大蠶農(nóng)的參與下栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)已經(jīng)很成熟，蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著，是農(nóng)民脫貧致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)除了具有較好的經(jīng)濟(jì)效益以外，生態(tài)功能正在日益受到人們的重視。借鑒祁廣軍等［12］對(duì)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析中的優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)遇（O）、挑戰(zhàn)（T）各因素進(jìn)行匹配與統(tǒng)籌分析的方法，為更好的發(fā)揮廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)本身的優(yōu)勢(shì)、克服存在的劣勢(shì)、利用外部的機(jī)遇、迎接面對(duì)的挑戰(zhàn)，探索提出SO、ST、WO、WT組合戰(zhàn)略以使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)發(fā)揮最大化、劣勢(shì)與威脅實(shí)現(xiàn)最小化。

6.1 適時(shí)搶抓機(jī)遇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)促發(fā)展（SO戰(zhàn)略）

目前，應(yīng)搶抓“一帶一路”新機(jī)遇，充分發(fā)揮廣西在世界和全國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的地位和影響力，憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，理清生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)的定位、研發(fā)、交流、發(fā)展等各方面真正融入到“一帶一路”的建設(shè)中去，促進(jìn)廣西生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”的融合發(fā)展。

同時(shí)，應(yīng)利用桑樹本身具有的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，依托廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮蠶桑資源多元化利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，與國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策有機(jī)結(jié)合；在貧困地區(qū)積極發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，加大桑枝、蠶沙等資源的綜合利用，努力提高貧困農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提升貧困地區(qū)生態(tài)、社會(huì)綜合效益，使生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

6.2 利用產(chǎn)業(yè)本身優(yōu)勢(shì)，巧妙化解威脅（ST戰(zhàn)略）

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨比較效益下滑的挑戰(zhàn)，應(yīng)跳出種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹立“種桑不一定用來(lái)養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶不一定非得結(jié)繭”的蠶桑資源綜合利用新理念，立足廣西實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的研究基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)廣西的地理、土壤、氣候等特點(diǎn)，利用桑樹明顯的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和廣西豐富的桑、蠶品種資源，最大限度發(fā)揮生態(tài)桑產(chǎn)品安全性的突出優(yōu)勢(shì)，努力摸索，研究出適合廣西應(yīng)用和發(fā)展的生態(tài)桑技術(shù)體系，走出一條廣西特色的生態(tài)桑發(fā)展之路。

6.3 借助外部機(jī)遇，克服產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)促發(fā)展（WO戰(zhàn)略）

在政府“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧等方面的政策背景下，根據(jù)廣大貧困山區(qū)惡劣的自然條件、落后的生產(chǎn)力水平導(dǎo)致其他農(nóng)作物種植、推廣難度較大的特點(diǎn)，應(yīng)利用桑樹顯著的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)及蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)支撐，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)重要性及其與“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的互相促進(jìn)、共同發(fā)展的認(rèn)識(shí)，加大科技部門在生態(tài)桑方面的研究投入，積極發(fā)展蠶桑資源的綜合高效利用，扶持龍頭重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與，引領(lǐng)生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)。

6.4 針對(duì)劣勢(shì)理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更好迎接發(fā)展挑戰(zhàn)（WT戰(zhàn)略）

蠶桑產(chǎn)業(yè)比較效益下滑已是無(wú)可避免的事實(shí)，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、自然條件較好的地區(qū)蔬菜、果樹等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇，如能利用廣大自然條件較差的貧困山區(qū)，加大、加快生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)的投入與發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克蠶桑資源多用途開發(fā)與利用技術(shù)瓶頸，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，使產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不斷得到提高，既能最大限度提升生態(tài)桑發(fā)展?jié)摿Γ帜軘[脫傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降的不利局面，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地發(fā)展。