電信運營商探索融通發(fā)展道路助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國移動通信有限公司|吳承承

中國信息通信研究院| 賀奕丹 朱利 王秋實

近年來，中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的生力軍，在促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。習近平總書記在廣州考察期間特別強調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。李克強總理在考察中國電信、中國移動、中國聯(lián)通時也特別指出，要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中塑造大中小企業(yè)融通發(fā)展新優(yōu)勢。三大電信運營商作為電信領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，應(yīng)基于自身資源能力優(yōu)勢，積極探索與中小企業(yè)的融通發(fā)展道路，在推動自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建開放、共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國電信運營商積極響應(yīng)國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建開放共享平臺，將其在數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢資源和能力延伸服務(wù)于中小企業(yè)，構(gòu)建起與中小企業(yè)良性互動、互促共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。此外，電信運營商不斷深化對中小企業(yè)個性化需求的理解，積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新，支撐中小企業(yè)信息化、智能化發(fā)展，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

開放共享的優(yōu)勢資源提升中小企業(yè)的專業(yè)化能力

三大電信運營商以內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化為切入點，逐漸將內(nèi)部孵化經(jīng)驗和模式向外推廣，為外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供能力開放、研發(fā)測試、技術(shù)咨詢、導師培訓、渠道推廣、投資對接等專業(yè)化的孵化支持，幫助中小企業(yè)降低創(chuàng)新成本，提升創(chuàng)新能力和效率，快速實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)和推廣。中國電信現(xiàn)已形成一個平臺、三大基地、多家孵化器的雙創(chuàng)服務(wù)體系，其中綜合智能云信息服務(wù)平臺（CLSN）為中小企業(yè)提供云桌面、云主機、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)安全等信息服務(wù)支持；孵化基地則以“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導師+天使投資”模式向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和品牌資源。中國移動通過搭建線上六大能力開放平臺和“研發(fā)云”平臺，以及“和創(chuàng)空間”、開放實驗室、5G聯(lián)創(chuàng)中心等多樣化的線下孵化載體，為創(chuàng)新項目孵化提供支持。中國聯(lián)通也啟動“沃創(chuàng)客”內(nèi)部創(chuàng)新孵化計劃，以自有孵化空間、垂直行業(yè)聯(lián)合實驗室和新建通信能力開放平臺等形式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供支持。

此外，電信運營商大力開拓物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過搭建能力開放和云服務(wù)平臺，積極引入外部合作伙伴聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新應(yīng)用和新產(chǎn)品。中小信息服務(wù)商依托電信運營商在基礎(chǔ)通信能力、技術(shù)標準、營銷渠道、測試服務(wù)等方面的支持不斷優(yōu)化、提升信息服務(wù)水平和能力，并通過用戶資源的積累逐漸形成品牌效應(yīng)。

信息化服務(wù)體系推動中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型

電信運營商不斷豐富、完善面向垂直行業(yè)的信息化服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升生產(chǎn)效率和管理水平。電信運營商以“中小企業(yè)上云”工程為抓手，以行業(yè)云平臺為載體，推動中小企業(yè)逐漸實現(xiàn)資源、業(yè)務(wù)、管理、數(shù)據(jù)的全面云化，以數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型幫助中小企業(yè)提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等全流程的運行效率，并以云產(chǎn)品的深度開發(fā)、應(yīng)用以及專業(yè)化行業(yè)解決方案的不斷完善，支撐中小企業(yè)不斷挖掘新的業(yè)務(wù)增長點。中國電信以天翼云平臺為基礎(chǔ)，與中小信息服務(wù)商共同構(gòu)建“云+生態(tài)”，為中小企業(yè)提供上云基礎(chǔ)軟件、安全產(chǎn)品、企業(yè)應(yīng)用、專業(yè)服務(wù)和行業(yè)解決方案。中國移動啟動“云舟計劃”“千帆行動”，不斷豐富移動云生態(tài)，面向教育、醫(yī)療、金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)，為其提供移動云產(chǎn)品、云網(wǎng)融合一體化解決方案和行業(yè)云解決方案，同時將傳統(tǒng)專線業(yè)務(wù)和云服務(wù)相結(jié)合，為中小企業(yè)提供成本更低、品質(zhì)更優(yōu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支持。中國聯(lián)通也開發(fā)了“沃云”平臺，圍繞云產(chǎn)品和單個項目開發(fā)不斷招募合作伙伴，同時實施“云光惠企”企業(yè)上云專項行動，面向醫(yī)療、媒體、教育、金融、制造等行業(yè)提供信息化解決方案。

此外，電信運營商積極推動提速降費專項行動，大幅提高中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入資費；同時，將傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)與云服務(wù)相結(jié)合，不斷開發(fā)云組網(wǎng)、云聯(lián)網(wǎng)、云專線、云寬帶等云網(wǎng)融合產(chǎn)品和服務(wù)，為中小企業(yè)提供更加高效、便捷的信息通信服務(wù)，降低中小企業(yè)信息獲取成本，以高效的信息交換幫助中小企業(yè)提升整體經(jīng)營管理效率和水平。

運營商助力中小企業(yè)發(fā)展面臨三大問題

電信運營商在支撐中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中也面臨諸多問題。筆者認為主要有以下3點。

優(yōu)勢資源、能力對外開放程度不足

目前，電信運營商能力開放主要以基礎(chǔ)通信、網(wǎng)絡(luò)接入為主，在應(yīng)用數(shù)據(jù)、技術(shù)咨詢、研發(fā)支撐等領(lǐng)域的資源共享不足；運營商雙創(chuàng)孵化仍以內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為主，外部項目入孵數(shù)量和效果并不理想；云服務(wù)平臺也處于起步階段，主要以引入中小信息服務(wù)商的新應(yīng)用為主，反向支持力度不夠。這是因為一是電信運營商自身開放合作意識不強，平臺載體以自建模式為主，與外部專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作力度不夠，導致運營商為中小企業(yè)提供服務(wù)支持有限；二是電信運營商尚未探索出與中小企業(yè)融通發(fā)展、合作共贏的有效機制，單方能力資源的輸出導致電信運營商積極性不足。

新興業(yè)務(wù)深度開發(fā)不足

與BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭相比，傳統(tǒng)電信運營商在“云、大、物、移、智”等新興技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未發(fā)展成熟，用戶規(guī)模不足、市場占有率低、品牌影響力不足，對各行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的賦能仍主要集中于寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級和云+傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)。電信運營商對龐大數(shù)據(jù)資源和用戶渠道的整合、挖掘和創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)不夠深入，導致高端化云產(chǎn)品和專業(yè)化行業(yè)解決方案發(fā)展不足，難以支撐中小企業(yè)通過深度信息化、智能化的發(fā)展來實現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型。

大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用、共享法律機制亟待完善

電信運營商積累了大量優(yōu)質(zhì)、真實、完整的數(shù)據(jù)資源，但消費端數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、使用和共享涉及個人信息安全保護問題。雖然《網(wǎng)絡(luò)安全法》中提出要促進公共數(shù)據(jù)資源開放，并對數(shù)據(jù)應(yīng)用安全進行規(guī)范，但針對數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用和開放共享的范圍以及程度等問題，尚未有清晰明確的劃分標準。

近年來，國內(nèi)外電信運營商建立了嚴格的數(shù)據(jù)接觸、操作和脫敏流程，保證底層源數(shù)據(jù)安全。但相關(guān)法律制度的缺失導致電信運營商大數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享程度較低，對平臺中小信息服務(wù)商專業(yè)化能力的提升作用和對商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)精準營銷能力的支撐作用都會受到影響。

運營商引領(lǐng)支撐的部署建議

首先，加強與外部力量的合作，提升“雙創(chuàng)”平臺服務(wù)支撐能力，繼續(xù)深化與中小企業(yè)合作共贏的融通之路。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代潮流，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強與地方政府、行業(yè)機構(gòu)、科研院所、金融機構(gòu)等外部力量的合作，不斷強化資源整合優(yōu)化能力，打造更加高效、更加專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升“雙創(chuàng)”平臺服務(wù)中小企業(yè)的效率；并積極尋找中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的契合點，探索融通發(fā)展對電信運營商發(fā)展的反推動作用，實現(xiàn)中小企業(yè)為大企業(yè)發(fā)展注入活力，大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展的良性融通發(fā)展。

其次，要把握機遇、轉(zhuǎn)變觀念，完善專業(yè)化的信息服務(wù)支撐體系。電信運營商應(yīng)把握中小企業(yè)信息化、智能化轉(zhuǎn)型帶來的發(fā)展機遇，建立開放共享、跨界合作、融通發(fā)展的經(jīng)營理念，探索設(shè)計科學合理的協(xié)作共贏機制。在大力引入合作伙伴優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、應(yīng)用的同時，電信運營商以資源能力的全面開放為合作伙伴提供業(yè)務(wù)優(yōu)化的長期支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化和完善。電信運營商應(yīng)以用戶需求為導向，依托用戶數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)連接的優(yōu)勢，打造從終端、網(wǎng)絡(luò)到信息化服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育面向數(shù)字化、智能化服務(wù)的深度開發(fā)、融合創(chuàng)新能力，為中小企業(yè)發(fā)展提供更加個性化、定制化和專業(yè)化的信息化解決方案，有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化能力的提升。

最后，政府要持續(xù)完善融通發(fā)展的體制機制，引導電信運營商加大對中小企業(yè)的扶持力度。政府應(yīng)該盡快出臺數(shù)據(jù)開放、共享的法律法規(guī)和管理辦法、監(jiān)管條例，對大數(shù)據(jù)資源開放共享的主要內(nèi)容、程序流程以及實施標準進行清晰劃定，加快建立大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推動電信運營商加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，為電信運營商深入挖掘數(shù)據(jù)資源、以數(shù)據(jù)共享賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并提供法律保障。同時，持續(xù)推動提速降費專項行動，在央企管理中引入容錯和免責機制，并適當在考核體系中增加資源開放共享和扶持中小企業(yè)的增項指標，引導傳統(tǒng)電信運營商擴大對中小企業(yè)的服務(wù)采購和資源支持，將在中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。