淺議會計(jì)師事務(wù)所如何提升國際競爭力

劉 菲

作者單位：河北省注冊會計(jì)師協(xié)會

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，對外貿(mào)易和對外投融資都發(fā)生了巨大變化，迫切需要注冊會計(jì)師行業(yè)以先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)和方法服務(wù)國家建設(shè)，提升會計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展對國家對外開放以及“互聯(lián)互通”、“一帶一路”新戰(zhàn)略的適應(yīng)性。因此，如何推動會計(jì)師事務(wù)所更好地“走出去”，提升國際競爭力，是注冊會計(jì)師行業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、事務(wù)所實(shí)施國際化發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1.是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下適應(yīng)“一帶一路”新戰(zhàn)略的必然要求

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)性高速增長，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國家整體實(shí)力和核心競爭力顯著增加，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中的話語權(quán)日益提高，但總體上資本輸出和對外直接投資總額仍就不高，更多的是大量資本流入我國。相比而言，“一帶一路”新戰(zhàn)略的改革開放質(zhì)量更高、水平更高、層次更高，它的核心是帶動我國資本往外走，帶動國內(nèi)多余的優(yōu)勢產(chǎn)能走出去；不是把“破爛掃出去”，而是將高鐵、核電、機(jī)械設(shè)備等高精技術(shù)帶到國外，致力于完善以亞洲地區(qū)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；打造沿途驛站、跨政府工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，讓包含美國在內(nèi)的世界大國、世界企業(yè)、世界金融機(jī)構(gòu)“搭便車、快車、直通車”。“一帶一路”對外串聯(lián)東、阿、非、歐四盟，絲路沿線65國，沿途沿海93個(gè)港口；對內(nèi)結(jié)合“長江經(jīng)濟(jì)帶+京津冀+四個(gè)自貿(mào)區(qū)”布局，將是我國區(qū)域跨度最大、經(jīng)濟(jì)量最大、涵蓋人口最多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將帶來新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與發(fā)展前景，為我國企業(yè)拓展了“走出去”的空間，如建筑、基建行業(yè)，設(shè)備及配套類制造業(yè)，交通運(yùn)輸和物流行業(yè)等。

我國企業(yè)無論是通過海外并購還是設(shè)立分子公司的方式走出去，都要涉及會計(jì)方面的問題，這為事務(wù)所國際化發(fā)展提供新契機(jī)。對事務(wù)所而言，要抓住新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)新發(fā)展，為我國企業(yè)走出去提供會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢管理等綜合性一體化服務(wù)，更好地幫助“走出去”的中國企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、會計(jì)核算、稅務(wù)籌劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制等工作，盡快使中國企業(yè)在經(jīng)營管理上與國際接軌，規(guī)避各類海外投資面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升國際競爭力。

2.是推動事務(wù)所深化改革、促進(jìn)管理升級、提升執(zhí)業(yè)水平的強(qiáng)大動力

黨的十九大報(bào)告提出，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局?！边@為中國企業(yè)，為事務(wù)所“走出去”啟動了新的引擎。通過國際化發(fā)展路徑，加強(qiáng)與知名國際會計(jì)師事務(wù)所的合作，可以吸收借鑒國外事務(wù)所先進(jìn)的管理理念和好的做法，特別是學(xué)習(xí)國際四大在質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才培養(yǎng)、利益分配等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動建立更加適應(yīng)國際化要求的管理體制機(jī)制，提高事務(wù)所內(nèi)部治理、國際市場建設(shè)的現(xiàn)代化水平。同時(shí)，還可以促使事務(wù)所加大引進(jìn)國際化高素質(zhì)人才的力度，加大培養(yǎng)具有國際化視野和業(yè)務(wù)能力的本土注冊會計(jì)師，大力提升業(yè)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力，更好地為我國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

3.是鞏固注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同成果的有效途徑

會計(jì)是國際通用的商業(yè)語言，是經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)商業(yè)信息溝通最有效的途徑。在我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的背景下，我國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則一直保持實(shí)質(zhì)性趨同，促進(jìn)中國注冊會計(jì)師職業(yè)成為國際化程度最高的行業(yè)之一，這為審計(jì)行業(yè)的國際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，部分本土大型事務(wù)所初步具備了服務(wù)走出國門的中國企業(yè)的能力，并已開始為之提供海外投融資審計(jì)、企業(yè)集團(tuán)境外分支機(jī)構(gòu)延伸審計(jì)、兼并收購過程中的盡職調(diào)查、管理咨詢、稅務(wù)、會計(jì)外包、中外準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換、境外工程承包相關(guān)鑒證和咨詢等專業(yè)服務(wù)，積累并增加了我國本土事務(wù)所國際化發(fā)展能力，進(jìn)一步鞏固了注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同成果，推動國際審計(jì)準(zhǔn)則在我國落地生根。

二、事務(wù)所國際競爭力現(xiàn)狀分析

近幾年來，中國注冊會計(jì)師行業(yè)國際化發(fā)展成果顯著，事務(wù)所國際競爭力明顯持續(xù)提升。目前，已有20余家事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)，有40余家事務(wù)所從事境外業(yè)務(wù)，有10多家事務(wù)所在境外設(shè)立了20多家分支機(jī)構(gòu)。這表明，一方面，越來越多的國際知名事務(wù)所給予國內(nèi)市場更多的關(guān)注，主動謀求合作，通過國內(nèi)事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)借船出海；另一方面，具有品牌優(yōu)勢的國內(nèi)大型事務(wù)所具備了參與國際業(yè)務(wù)的水平和實(shí)力，開始組建中國事務(wù)所的國際網(wǎng)絡(luò)，有效提升了國際競爭力和影響力。如立信、致同、瑞華均在加入國際會計(jì)網(wǎng)絡(luò)后，進(jìn)一步入主國際會計(jì)網(wǎng)絡(luò)的核心決策層，在國際會計(jì)領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用。但注冊會計(jì)師行業(yè)在國際化發(fā)展過程中存在的問題也值得關(guān)注，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是事務(wù)所發(fā)展不均衡，品牌優(yōu)勢不明顯。除了具有證券期貨執(zhí)業(yè)資格的事務(wù)所外，我國大多數(shù)事務(wù)所規(guī)模較小，難以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化推動下企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)需求多樣化對會計(jì)服務(wù)業(yè)提出的更高要求。眾多事務(wù)所在提供低端業(yè)務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)，從業(yè)人員老齡化，缺乏規(guī)范的技術(shù)和管理，內(nèi)部治理機(jī)制不完善，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和獨(dú)立性有待提高，道德和誠信等職業(yè)化特征建設(shè)仍需加強(qiáng)。這樣的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不利于形成品牌優(yōu)勢，參與行業(yè)競爭，一些壓價(jià)競爭的行為也擾亂了會計(jì)服務(wù)市場的秩序，使注冊會計(jì)師的行業(yè)形象受到影響。這樣的行業(yè)背景下，不利于事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，更不利于事務(wù)所走出去提升國際競爭力的愿景實(shí)現(xiàn)。

二是業(yè)務(wù)領(lǐng)域過度集中，服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。國外事務(wù)所非常注重服務(wù)領(lǐng)域的開拓，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，國際“四大”的業(yè)務(wù)收入中，傳統(tǒng)的會計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)在總收入中的比重較低，只占到30%-40%，而咨詢和稅務(wù)等非審計(jì)服務(wù)收入要高于傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)。而我國事務(wù)所大部分業(yè)務(wù)收入仍為傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)，收入來源較為單一，業(yè)務(wù)之間缺乏差異性，導(dǎo)致過度的價(jià)格競爭。同時(shí)國內(nèi)事務(wù)所按照國際標(biāo)準(zhǔn)向國際化延伸、提供多元化服務(wù)的能力較弱，因人才、技術(shù)等多方原因，在金融審計(jì)領(lǐng)域、境外并購咨詢和稅務(wù)等高端領(lǐng)域的服務(wù)能力較國際所有較大差距。

三是國際化人才缺失，難以形成核心競爭優(yōu)勢。高素質(zhì)的國際化人才和專業(yè)能力過硬的執(zhí)業(yè)人員是事務(wù)所提升國際化競爭力進(jìn)而實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略的立足之本。目前我國注冊會計(jì)師在與國外客戶溝通的過程中，對當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化生態(tài)的了解有所欠缺，特別是處理問題的慣例往往成為我國注冊會計(jì)師在國外執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中面臨的最大障礙。國際“四大”進(jìn)入中國后，其國際化的知名品牌，良好的公司文化，極具競爭力的待遇和優(yōu)越的發(fā)展機(jī)會吸引了大量優(yōu)秀人才加入，令國內(nèi)大中型事務(wù)所面臨巨大的人力資源瓶頸。人才流失使得事務(wù)所面臨著人才培養(yǎng)的困境，專業(yè)技能培訓(xùn)的及時(shí)性和深度也使眾多執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢，難以適應(yīng)不斷變化的市場需求對執(zhí)業(yè)水平的更高要求。

三、提升事務(wù)所國際競爭力的建議

1.加強(qiáng)政策指導(dǎo)，為行業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境

習(xí)近平總書記高度重視注冊會計(jì)師行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，作出“行業(yè)要緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)這個(gè)主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示。國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于支持會計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》（國辦發(fā)【2009】56號文），明確指出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，需要大力發(fā)展會計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)。事務(wù)所國際化經(jīng)營不可避免要面臨陌生的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，為了避免東道國的不公正待遇，需要國家間的協(xié)定來確定和保護(hù)跨國經(jīng)營事務(wù)所的地位。商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)服務(wù)進(jìn)出口政策的協(xié)調(diào)和多邊談判力度，提高國外市場準(zhǔn)入程度。財(cái)稅部門對走出去開展服務(wù)出口業(yè)務(wù)的事務(wù)所應(yīng)給予稅收優(yōu)惠，如對境外服務(wù)所得減免增值稅等。監(jiān)管部門要進(jìn)一步深化與境外國家的會計(jì)監(jiān)管合作，建立和完善“一帶一路”區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)對中國注冊會計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告的等效認(rèn)可。各地政府要對事務(wù)所國際型人才培養(yǎng)提供財(cái)政支持，在吸引國際人才、引進(jìn)留學(xué)歸國人才方面提供更為寬松的環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。中注協(xié)要在總結(jié)行業(yè)國際化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確具體目標(biāo)，制訂行之有效措施，貫徹落實(shí)事務(wù)所“走出去”扶持政策，推動事務(wù)所實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。

2.持續(xù)推進(jìn)審計(jì)準(zhǔn)則趨同，為事務(wù)所提供重要的技術(shù)支持

為順應(yīng)市場各方的需求，體現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同要求，中國注冊會計(jì)師協(xié)會借鑒國際審計(jì)報(bào)告改革的成果，制定了新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高審計(jì)報(bào)告的信息含量、溝通價(jià)值和審計(jì)質(zhì)量。準(zhǔn)則的國際趨同將減小審計(jì)準(zhǔn)則的差異，進(jìn)一步消除審計(jì)市場的壁壘。因此，中注協(xié)要密切跟蹤國際審計(jì)準(zhǔn)則新進(jìn)展，圍繞國際審計(jì)報(bào)告改革，持續(xù)開展審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，保持我國審計(jì)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同，大力宣傳和推進(jìn)新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施，提高事務(wù)所理解和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力，確保為事務(wù)所國際化發(fā)展提供技術(shù)支持。

3.加強(qiáng)國際交流合作，提升行業(yè)影響力

財(cái)政部、商務(wù)部等政府部門以及中注協(xié)可充分發(fā)揮國際影響力，深化與有關(guān)國家和地區(qū)市場準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)可、準(zhǔn)則等效的談判工作。加強(qiáng)與國際會計(jì)職業(yè)組織的交流，學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)的管理理念，吸收先進(jìn)事務(wù)所的管理經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)技術(shù)和方法理念。繼續(xù)推進(jìn)與英國特許會計(jì)師協(xié)會、澳洲會計(jì)師公會和香港會計(jì)師公會等合作，為中國注冊會計(jì)師取得境外執(zhí)業(yè)資質(zhì)創(chuàng)造條件，從而便于國內(nèi)事務(wù)所與境外同行的合作，為事務(wù)所提供海外服務(wù)、設(shè)立境外執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件，提升中國注冊會計(jì)師行業(yè)形象和國際影響力，為事務(wù)所參與國際競爭提供良好的外部環(huán)境。

4.堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)國際化專業(yè)人才

事務(wù)所競爭力的強(qiáng)弱，歸根到底取決于提供專業(yè)服務(wù)的專業(yè)化人才數(shù)量和其能力的高低。國際業(yè)務(wù)的復(fù)雜性更使得事務(wù)所國際化發(fā)展離不開高素質(zhì)的國際化人才。首先，事務(wù)所的核心管理團(tuán)隊(duì)必需具有國際視野，能夠吸收和借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)和諧且富有時(shí)代精神，真正成為事務(wù)所的領(lǐng)路人。其次，事務(wù)所要擁有一批具有國際資質(zhì)的注冊會計(jì)師，熟悉國際會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、熟練運(yùn)用各種外語，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則，成為事務(wù)所的中堅(jiān)力量。在聘用上，要開闊用人視野，重視知識儲備和應(yīng)用能力，將招聘范圍擴(kuò)大到有復(fù)合專業(yè)背景的綜合性人才，以適應(yīng)多元化業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的人才需求。在培訓(xùn)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)前沿知識的培訓(xùn)，多提供境外業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)機(jī)會，培養(yǎng)一批熟悉國際會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則，掌握國際金融、國際投資、國際稅收、國際貿(mào)易知識的行業(yè)精英。在激勵(lì)上，通過制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓員工看到職業(yè)發(fā)展的空間和機(jī)會；建立公平通暢的員工晉升通道，充分激發(fā)員工的工作熱情；設(shè)計(jì)全面的薪酬體系和合理的分配制度，吸引和留住更多高素質(zhì)的國際性人才。

5.堅(jiān)持質(zhì)量為上，打造國際一流的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)

執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務(wù)所生存和發(fā)展的基石，必需始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”的執(zhí)業(yè)理念。審計(jì)質(zhì)量不僅關(guān)乎持久發(fā)展的聲譽(yù)，更關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的誠信形象甚至是生存和發(fā)展。事務(wù)所根據(jù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求，構(gòu)建一套嚴(yán)密而科學(xué)的質(zhì)量控制體系，有助于提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時(shí)只有不斷滿足高端型、跨國型客戶日益復(fù)雜化、前沿化的專業(yè)需求，提供高質(zhì)量、綜合性專業(yè)服務(wù)，才能體現(xiàn)事務(wù)所的國際化執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，才能獲得較高的國際市場認(rèn)可度，才能在國際市場中立于不敗之地。

6.設(shè)計(jì)國際化路徑，提升品牌影響力

目前國內(nèi)事務(wù)所的國際化發(fā)展主要有三種選擇，立足自主品牌、發(fā)展自己的國際網(wǎng)絡(luò)，借助國際聯(lián)盟或與國外事務(wù)所建立合作關(guān)系以及加入國際大型會計(jì)師機(jī)構(gòu)。也可以選擇兩種方式相結(jié)合，如信永中和選擇自主發(fā)展國際網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)盟相結(jié)合。在國際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建方面，可以重點(diǎn)關(guān)注兩類國家和地區(qū)：一類是“一帶一路”的沿線國家和地區(qū)，主要聚集在亞洲、歐洲和非洲；另一類是中國企業(yè)海外融資集中地，如香港、美國、新加坡等。其實(shí)各種路徑均有利弊，事務(wù)所選擇國際化的路徑應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模、管理模式和企業(yè)文化相適應(yīng)。通過國際化發(fā)展路徑的選擇，率先學(xué)習(xí)、借鑒國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是吸收國際知名事務(wù)所在審計(jì)理念、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，并不斷擴(kuò)大我國事務(wù)所在所加盟國際會計(jì)網(wǎng)絡(luò)中的話語權(quán)和影響力，加速推進(jìn)本土事務(wù)所的國際化進(jìn)程。