廣交流 匯民意 聚力量 促統(tǒng)一
——民革祖統(tǒng)參政議政工作成果與展望

◎王承丞

祖統(tǒng)工作是民革的特色和優(yōu)勢(shì)。一直以來(lái)，民革深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央對(duì)臺(tái)大政方針和決策部署，扎實(shí)踐行習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述，發(fā)揮祖統(tǒng)工作特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持 “九二共識(shí)”、反對(duì) “臺(tái)獨(dú)”，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，努力促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，得到了廣泛認(rèn)可。

民革祖統(tǒng)參政議政工作成效穩(wěn)步提升

近年來(lái)，民革各級(jí)組織不斷在臺(tái)情研究、涉臺(tái)參政議政、兩岸交流合作、對(duì)臺(tái)宣傳等方面取得新突破，形成了反 “獨(dú)”促統(tǒng)、助力平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取臺(tái)灣青年、推動(dòng)兩岸融合發(fā)展等系列參政議政品牌。民革祖統(tǒng)參政議政工作內(nèi)容更加充實(shí)，形式更加豐富、成果更加顯著。

夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。中共十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，祖國(guó)大陸牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)兩岸關(guān)系克難前行，不斷取得突破性進(jìn)展。民革全黨將習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述作為新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持學(xué)懂弄通悟透，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到用中央對(duì)臺(tái)方針政策武裝頭腦；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞 “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程和民革祖統(tǒng)工作實(shí)際，切實(shí)做到用中央對(duì)臺(tái)政策方針指導(dǎo)實(shí)踐；堅(jiān)持學(xué)以致用融會(huì)貫通，做到用中央對(duì)臺(tái)方針政策為指導(dǎo)，引導(dǎo)民革各級(jí)組織和廣大黨員，努力提升政治理論素養(yǎng)、判斷把握能力和開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，提升工作實(shí)效。

整合全黨祖統(tǒng)資源。多年來(lái)，民革充分發(fā)揮了參政黨的人才資源的優(yōu)勢(shì)，依靠地方組織和廣大黨員、依托外腦智庫(kù)和社會(huì)各界力量，不斷拓展祖統(tǒng)工作的有效途徑，群策群力、統(tǒng)籌協(xié)作，形成了 “一盤棋”的良好局面，民革祖統(tǒng)工作的新成果不斷涌現(xiàn)。中共十九大以來(lái)，民革以著力建設(shè)高水平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨為目標(biāo)，對(duì)照 “四新” “三好”要求，不斷強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷提高組織建設(shè)水平，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移重團(tuán)結(jié)，兢兢業(yè)業(yè)干實(shí)事。在祖統(tǒng)實(shí)踐中，一方面，民革中央加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)民革組織的指導(dǎo)和支持，形成了任務(wù)共擔(dān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和成果共享的良性互動(dòng)格局；另一方面，各地民革組織充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化特色，資源互補(bǔ)、分工合作、相互配合，從而真正形成了 “縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)”的生動(dòng)局面。

2018年7月25日，團(tuán)仔圓妞海峽兩岸青少年科技文化交流項(xiàng)目戰(zhàn)略合作簽約發(fā)布會(huì)在民革中央舉行。民革中央常務(wù)副主席鄭建邦 （左四）與兩岸嘉賓在發(fā)布會(huì)上互動(dòng)。

彰顯民革特色優(yōu)勢(shì)。由于特殊的歷史淵源和與臺(tái)灣各界的廣泛聯(lián)系，民革一直將祖統(tǒng)工作作為參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，民革全黨不斷挖掘既有項(xiàng)目的潛能，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，既守得住 “老三樣”，更寫得出 “新三篇”。工作實(shí)踐中，民革充分發(fā)揮淵源特色和資源優(yōu)勢(shì)，搭建中山·黃埔·兩岸情論壇、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 （寧波）論壇、兩岸新銳設(shè)計(jì)競(jìng)賽華燦獎(jiǎng)、兩岸青年和平發(fā)展論壇、“團(tuán)仔圓妞”系列文化品牌等平臺(tái)，不斷完善全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)臺(tái)交流格局。特別是在團(tuán)結(jié)臺(tái)灣青年方面，民革漸漸形成了集邀訪、論壇、實(shí)習(xí)、大賽等各品牌項(xiàng)目于一體的系統(tǒng)工程。通過組織高層政治拜會(huì)、高校學(xué)生對(duì)口交流、歷史文化和愛國(guó)主義教育基地參訪、改革開放成就考察等形式多樣的活動(dòng)，增進(jìn)他們對(duì)大陸的客觀了解和情感融入，為臺(tái)灣青年來(lái)祖國(guó)大陸追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)創(chuàng)造條件，為祖國(guó)和平統(tǒng)一凝聚共識(shí)、匯聚力量。

提升建言獻(xiàn)策水平。近幾年，民革堅(jiān)持“舉全黨之力抓參政議政”，將參政議政作為“一把手工程”。在涉臺(tái)參政議政領(lǐng)域，民革充分發(fā)揮 “直通車”作用，重點(diǎn)圍繞涉臺(tái)法理問題、兩岸融合發(fā)展、落實(shí)臺(tái)灣同胞同等待遇等涉及全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，開展深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。 《關(guān)于加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的建議》得到習(xí)近平、李克強(qiáng)、張高麗等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示， 《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的思考與建議》得到習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、韓正、肖捷等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，《關(guān)于做好新時(shí)代臺(tái)灣青年工作，凝聚兩岸關(guān)系和平發(fā)展青春力量的建議》得到汪洋同志的批示。近5年向全國(guó)政協(xié)會(huì)議報(bào)送涉臺(tái)提案33件，均得到了有關(guān)方面的高度贊賞和積極回應(yīng)，推動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、金門供水等建議紛紛落地見效。

新時(shí)代民革祖統(tǒng)參政議政工作要有新作為

新年伊始，習(xí)近平總書記在 《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的根本遵循和行動(dòng)指南。面對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)，民革各級(jí)組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述，以習(xí)近平總書記的重要講話為綱領(lǐng)指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，扎實(shí)提升民革祖統(tǒng)參政議政工作水平，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

把握方向、堅(jiān)持原則。民革最大的政治就是堅(jiān)定不移地接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。堅(jiān)決服從中共中央的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)兩岸關(guān)系大局是民革祖統(tǒng)工作保持正確方向的前提基礎(chǔ)，民革全黨在祖統(tǒng)工作上要牢固樹立 “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作決策部署。民革各級(jí)組織和廣大黨員都要以習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述作為祖統(tǒng)工作的根本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南，將 “不忘合作初心”的堅(jiān)定信念與推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的光榮使命作為我們的精神財(cái)富和力量源泉，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過學(xué)習(xí)舉一反三、觸類旁通，提高判斷把握能力，提高開拓創(chuàng)新能力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央對(duì)臺(tái)工作大政方針和整體部署上來(lái)，努力將黨和政府的大政方針轉(zhuǎn)化為新形勢(shì)下民革開展祖統(tǒng)工作的正確思路、有效舉措和實(shí)際本領(lǐng)。

2018年9月16日，民革中央副主席張伯軍 （左十一）與參加第八屆 “中山·黃埔·兩岸情”論壇的臺(tái)港澳及海外嘉賓共同拜謁中山堂。

洞悉臺(tái)情，了解民意。做好對(duì)臺(tái)工作，核心是對(duì)臺(tái)灣有深入了解和正確研判，才能從全局高度認(rèn)清形勢(shì)、把握方向、思考對(duì)策，通過針對(duì)性的措施增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作的實(shí)效性。今后一段時(shí)間，我們要不斷加強(qiáng)涉臺(tái)參政議政的針對(duì)性，提高工作質(zhì)量，為中共中央對(duì)臺(tái)決策和工作部署當(dāng)好參謀、做好助手。要進(jìn)一步深化涉臺(tái)法理問題研究、兩岸經(jīng)濟(jì)一體化研究、臺(tái)灣社會(huì)階層及其思想狀況研究、對(duì)臺(tái)工作話語(yǔ)體系研究，以上述四個(gè)課題為綱目掌握兩岸關(guān)系發(fā)展中的新情況、新問題。在調(diào)研中，我們必須堅(jiān)持精準(zhǔn)化選題，聚焦臺(tái)灣基層民眾和青年群體關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)領(lǐng)域，了解實(shí)際情況和真實(shí)民意，定選題、找素材、出成果，以 “小切口”做 “大文章”；同時(shí)持續(xù)創(chuàng)新形式，吸納臺(tái)灣同胞參與調(diào)研活動(dòng)，拓寬臺(tái)灣同胞意見表達(dá)、思想轉(zhuǎn)化、排憂解難的渠道，既增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，又能掌握基層一線的社情民意，提升調(diào)查研究的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

創(chuàng)新方法、推動(dòng)融合。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根基在基層，爭(zhēng)取臺(tái)灣民心是各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民革要一如既往地發(fā)揮淵源特色和自身優(yōu)勢(shì)，把做人的工作作為重要任務(wù)，繼續(xù)探索由交流到融合再到認(rèn)同的有效途徑。今后一個(gè)時(shí)期，民革應(yīng)充分利用與島內(nèi)各界交流廣泛的優(yōu)勢(shì)、在繼續(xù)加強(qiáng)與島內(nèi)堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政黨、團(tuán)體和各界人士等交流合作的同時(shí)，將工作重心進(jìn)一步深入島內(nèi)青年一代和基層一線，加強(qiáng)與臺(tái)灣認(rèn)同一個(gè)中國(guó)原則的政黨和團(tuán)體的交流合作。深入分析島內(nèi)社會(huì)各階層特點(diǎn)，將增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同放在首要位置，在青年一代、基層一線交流活動(dòng)中形成民革特有品牌，在兩岸交流工作中掌握話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。開展海外交流交往，壯大反 “獨(dú)”促統(tǒng)力量，加強(qiáng)與海外僑界的聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)凝聚力量?？傊覀円M(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持銳意創(chuàng)新，不斷開拓新領(lǐng)域、結(jié)交新朋友、搭建新平臺(tái)，不斷完善全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)臺(tái)交流格局。

精準(zhǔn)建言、促進(jìn)統(tǒng)一。做好臺(tái)灣人民工作是對(duì)臺(tái)工作的核心任務(wù)，搞好參政議政是參政黨的核心職能。民革作為參政黨，一切工作實(shí)踐都是參政議政的 “實(shí)驗(yàn)田”和 “蓄水池”，工作效果集中體現(xiàn)在能否從參政黨角度提出高質(zhì)量的意見建議。習(xí)近平總書記的重要講話中，科學(xué)回答了新時(shí)代如何推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共同致力于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興和祖國(guó)和平統(tǒng)一的時(shí)代命題，為我們指明了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的前進(jìn)方向和重點(diǎn)任務(wù)。民革祖統(tǒng)工作必須從工作實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，同時(shí)不斷地用參政議政最新成果來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)祖統(tǒng)工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新需要、創(chuàng)造新成果。我們要立足兩岸關(guān)系全局，積極建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取提出更多兼具針對(duì)性、前瞻性與宏觀視野的良策實(shí)招。各級(jí)民革組織要高度重視涉臺(tái)參政議政工作，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)、“31條惠臺(tái)措施”的落實(shí)情況以及臺(tái)灣民眾的關(guān)切等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依靠民革各級(jí)組織和廣大黨員，依托外腦智庫(kù)，充分發(fā)揮參政黨的人才、資源優(yōu)勢(shì)和 “上接天線、下接地氣”的履職特色，努力推出高水平涉臺(tái)調(diào)研成果。

祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。民革將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照 “四新” “三好”要求，履行好參政黨職能，發(fā)揮好特色優(yōu)勢(shì)，秉持 “兩岸一家親”理念，努力促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。