面向全域旅游的旅游公共信息服務(wù)發(fā)展策略

鞠巍

摘 要：全域旅游突破了傳統(tǒng)個別旅游景點(diǎn)的限制，將區(qū)域內(nèi)相關(guān)旅游資源進(jìn)行了全面整合，能夠帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前旅游發(fā)展的大趨勢。旅游提出公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是全域旅游的組成部分之一，是信息保障中心和旅游文化傳播推廣中心?？赏ㄟ^基于大數(shù)據(jù)的旅游信息資源挖掘、旅游文化資源協(xié)作開發(fā)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域旅游公共信息共享來實(shí)現(xiàn)面向全域旅游的旅游公共信息服務(wù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游;旅游公共信息服務(wù);大數(shù)據(jù);旅游文化資源

一、全域旅游

2016年在全國旅游工作會議上，原國家旅游局（2018年組建中華人民共和國文化和旅游部，不在保留國家旅游局）局長李金早做了《從景點(diǎn)旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告，首次提出全域旅游。2017國務(wù)院政府工作報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議均強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展全域旅游。目前，國內(nèi)已創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)506家，覆蓋全國31個省、區(qū)、市，其中海南、貴州等7個省區(qū)為省級創(chuàng)建單位。[1]

根據(jù)李今早的解釋，全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論和模式。[2]

全域旅游具有如下特征：第一，它突破了傳統(tǒng)個別旅游景點(diǎn)的限制，將區(qū)域內(nèi)旅游相關(guān)資源進(jìn)行了全面整合，意在提高游客的旅游體驗(yàn)。它強(qiáng)調(diào)了旅游所需的資源不僅僅是旅游景點(diǎn)的資源，更要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、政治環(huán)境、人文素質(zhì)等包括在內(nèi)。游客通過對各類資源的全面感知，提高旅游的滿意度。第二，它強(qiáng)調(diào)了旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用和旅游業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。它提出在若干旅游資源較為富裕的地區(qū)，如云貴地區(qū)，可以通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)如交通、餐飲、住宿、相關(guān)工藝品生產(chǎn)等的發(fā)展，從而起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。同時，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)業(yè)、工藝品制造業(yè)等的有機(jī)融合，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)嵌入旅游服務(wù)之中，從而提高該地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二、全域旅游中旅游公共信息服務(wù)的地位與作用

（一）全域旅游中旅游公共信息服務(wù)的地位

首先，旅游公共信息服務(wù)是全域旅游不可或缺的組成部分之一。

在李金早對于全域旅游的表述中，公共服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會資源的組成部分之一。對于旅游產(chǎn)業(yè)來說，旅游公共信息服務(wù)是旅游業(yè)與公共服務(wù)的重要交集之一，是公共服務(wù)內(nèi)嵌在旅游業(yè)中的表現(xiàn)形式之一。全域旅游的發(fā)展是自然旅游資源、社會旅游資源、支撐保障資源的綜合體，意在以旅游活動為核心，將各類相關(guān)資源進(jìn)行有效整合，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。正如傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)行是物流、資金流與信息流的集成，旅游活動包括了物流、資金流、信息流、人流等資源的流動，其中的信息流包括營利性的商業(yè)旅游活動和非營利性的公共信息服務(wù)。公共信息服務(wù)為人們對于自然和社會旅游資源的認(rèn)知提供必要的信息資源支撐，對于提高游客的服務(wù)滿意度起到了重要的作用。[3]

其次，旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是全域旅游的信息保障中心和旅游文化傳播推廣中心。

作為信息保障中心，旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要起到如下作用：第一，組織旅游公共信息資源。前文已說過，旅游公共信息資源分布于政府、旅游景點(diǎn)、旅游電商企業(yè)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等各處，各類公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以旅游活動為核心，按照各自的方法進(jìn)行旅游信息資源的組織。第二，傳播旅游公共信息資源。除了有效組織旅游信息資源外，通過文本出版、網(wǎng)站發(fā)布、陳列書籍、舉辦展覽等方式面向廣大旅游者傳播相關(guān)的旅游信息是旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。[4]信息保障中心是旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在全域旅游中最為基本的職責(zé)所在。

（二）全域旅游中旅游公共信息服務(wù)的作用

作為旅游文化傳播推廣中心，旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要起到如下作用：

第一，挖掘整理區(qū)域旅游文化資源。旅游現(xiàn)在越來越和文化結(jié)合起來，對于政府來說，通過區(qū)域文化資源的挖掘與整合并將其賦予當(dāng)?shù)芈糜涡麄髋c服務(wù)之中，有利于塑造區(qū)域文化形象和推動旅游業(yè)發(fā)展。對于旅游景點(diǎn)來說，通過旅游文化資源的挖掘和整理可以對該景點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的包裝，提升該景點(diǎn)的文化品位。[5]對于旅游電商來說，可以把挖掘整理的區(qū)域旅游文化資源作為營銷的切入點(diǎn)，進(jìn)而為營銷方案的策劃與實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。對于圖書館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，區(qū)域旅游文化資源蘊(yùn)藏在其豐富的地方與歷史文化文獻(xiàn)和各類實(shí)物藏品中，需要通過深入的研究、整理才能夠?qū)⑵湎到y(tǒng)化表述，形成關(guān)于區(qū)域旅游文化的完整表述。對于傳媒機(jī)構(gòu)來說，區(qū)域旅游文化資源是其設(shè)計(jì)相關(guān)節(jié)目與宣傳地方文化形象的重要文化基礎(chǔ)之一，通過多媒體方式對區(qū)域旅游文化進(jìn)行全方位展示，有助于提高自身在當(dāng)?shù)氐闹取?/p>

第二，有選擇性地宣傳推廣區(qū)域旅游文化，樹立理想的區(qū)域文化形象。

在宣傳推廣區(qū)域旅游文化時，旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)往往由政府牽頭，在對區(qū)域文化資源進(jìn)行整體梳理的基礎(chǔ)上，選取對整體區(qū)域宣傳最為有利的區(qū)域文化形象，設(shè)計(jì)宣傳推廣重點(diǎn)與策略。并要相關(guān)旅游景點(diǎn)、旅游電商、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和媒體全力配合，通過多種渠道推廣該文化形象。

三、面向全域旅游的旅游公共信息服務(wù)發(fā)展策略

（一）利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對旅游信息資源的深度挖掘、組織

傳統(tǒng)是對于旅游信息資源的挖掘、組織是通過相關(guān)研究人員對于歷史文獻(xiàn)等的系統(tǒng)研究來實(shí)現(xiàn)的。而隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及數(shù)據(jù)密集型研究范式的興起，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在旅游信息資源的深度挖掘與組織方面起到相應(yīng)的作用。[6]首先，可以把旅游公共信息資源建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并把通過物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)收集到的實(shí)時數(shù)據(jù)及時補(bǔ)充到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。其次，可以通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在數(shù)據(jù)清洗的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對旅游信息的深入分析，發(fā)現(xiàn)其中隱藏的規(guī)律。最后，由相應(yīng)的旅游信息方面的專家對大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行判讀，糾正由于若干歷史或其他原因而產(chǎn)生的干擾數(shù)據(jù)，從而得出較為理想的分析結(jié)論。通過人、機(jī)結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)對旅游信息資源的深度解讀與有效組織。

（二）多方協(xié)作，深度挖掘歷史文化、民族文化等各類旅游文化資源

如前文所述，旅游活動是與各類文化活動密不可分的。如紅色旅游與各地區(qū)的革命歷史息息相關(guān)，民族文化旅游則與各少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。開發(fā)與旅游文化相關(guān)的歷史文化資源與民族文化資源，需要旅游景區(qū)與圖書館、檔案館、博物館及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，對圖書館等機(jī)構(gòu)中收藏的歷史（民族）文獻(xiàn)、檔案資料和歷史文物（民族物品）進(jìn)行系統(tǒng)研究。如要深入挖掘貴州苗族的旅游文化資源，需要西江苗寨等景區(qū)與貴州省民族博物館、貴州省博物館、貴州民族研究所、貴州民族大學(xué)等通力合作，對各館藏的民族文獻(xiàn)和實(shí)物進(jìn)行深入研究，并對旅游景區(qū)內(nèi)的苗族村寨進(jìn)行田野調(diào)查，通過系統(tǒng)的民族志研究來深入揭示苗族文化的內(nèi)核。

（三）通過旅游公共信息服務(wù)推動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合

旅游是與交通、餐飲、住宿、娛樂、公共服務(wù)等密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在全域旅游的背景下，旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間存在著頻繁的互動關(guān)系。旅游公共信息服務(wù)涉及的信息資源包括公共交通信息資源、景區(qū)餐飲信息資源、景區(qū)民宿信息資源、景區(qū)娛樂項(xiàng)目信息資源、景區(qū)所在地政府政策信息資源等。[7]在開展相關(guān)服務(wù)的過程中必然要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行有效溝通，通過利益協(xié)調(diào)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果。因此，旅游公共信息服務(wù)是旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間融合的催化劑。為了更好地實(shí)現(xiàn)全域旅游，需要旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的催化劑作用，更為積極地在旅游景區(qū)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)，通過各機(jī)構(gòu)之間的深度信息交流與綜合應(yīng)用信息的協(xié)同生產(chǎn)，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（四）將旅游公共信息共享納入到區(qū)域信息共享體系之中

在旅游公共信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，必然要求各旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間以及服務(wù)機(jī)構(gòu)與游客之間實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。旅游公共信息共享可通過紙媒、人際、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道實(shí)現(xiàn)。通過有效的信息交流，旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)可以更好地為游客服務(wù)，滿足其信息需求;游客則可以在恰當(dāng)?shù)臅r間獲取恰當(dāng)?shù)穆糜涡畔?，提高旅游體驗(yàn)。而在全域旅游背景下，區(qū)域內(nèi)所有和旅游相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政策、生態(tài)等方面的信息都納入了信息共享的范疇之內(nèi)，旅游公共信息共享無論是涵義還是范疇都大了許多。而且旅游公共信息共享流程有時與經(jīng)濟(jì)信息、政策信息、生態(tài)信息等相關(guān)信息共享流程產(chǎn)生耦合，所以需要區(qū)域旅游公共信息共享納入到區(qū)域公共信息共享的范疇之內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從而推動區(qū)域全域旅游的發(fā)展。

四、結(jié)語

全域旅游是旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢，圖書館、博物館等旅游公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在其中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文對全域旅游中旅游公共信息服務(wù)的發(fā)展策略進(jìn)行初步探索，希望能夠助推全域旅游和旅游公共信息服務(wù)的發(fā)展。

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