湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

摘?要：目前，湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體上走向了衰落，面臨著五個(gè)方面的突出問題。要促進(jìn)湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策扶持力度;積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)招商引資力度;加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力;打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度;加強(qiáng)商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，構(gòu)建紡織服裝行業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：紡織服裝產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策

整體上來看，無論是相比于過去的輝煌年代還是相比于省內(nèi)外紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省市，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革及市場機(jī)制的優(yōu)勝劣汰后，目前湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體上走向了萎縮和衰落。為了摸清湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出促進(jìn)湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，本文作者牽頭組成課題組，進(jìn)行了為期一個(gè)月的走訪調(diào)研。

一、湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.企業(yè)大量關(guān)停、轉(zhuǎn)移，紡織服裝企業(yè)數(shù)量銳減

在1990年末，湘潭境內(nèi)有規(guī)模以上國有及集體所有制紡織服裝企業(yè)29家，產(chǎn)業(yè)門類涵蓋七大門類，現(xiàn)在只剩東信公司一家規(guī)模以上企業(yè)，門類也只有紡紗、服裝行業(yè)兩個(gè)門類。尤其名列全省第一的滌棉紗、印染布、印花布、滌綸長絲、針織化纖面料、粗精紡呢絨面料、純毛毯曾享譽(yù)省內(nèi)外，但現(xiàn)在已不見蹤影。紡織產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在面臨巨大挑戰(zhàn)。湘潭市高新區(qū)部分小微紡織服裝企業(yè)也因噪音污染等原因而關(guān)閉。

2.從業(yè)人數(shù)顯著減少，產(chǎn)值大幅下降，產(chǎn)業(yè)式微

湘潭地區(qū)本地人力資源枯竭，紡織服裝行業(yè)從業(yè)人員總體年齡偏大，一線工人緊缺，青年工人顯著減少，技術(shù)人才引進(jìn)乏力，本地技術(shù)工人外流情況嚴(yán)重，產(chǎn)值大幅下降，產(chǎn)業(yè)式微。例如地處岳塘區(qū)的湖南東信集團(tuán)有限公司原有1.5萬名從業(yè)人員，現(xiàn)如今僅余4600人，車間基本都是40歲以上工人。雨湖區(qū)原規(guī)模企業(yè)神州龍（永龍服裝）產(chǎn)值萎縮，現(xiàn)工廠內(nèi)僅有33人做服裝（原有300多人），一線工人的年齡均在45歲以上，近五年沒有招聘一名青年工人。湘潭地區(qū)院校相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生主要流向珠三角，本地就業(yè)少。

3.企業(yè)主體以工貿(mào)形式的中小企業(yè)為主，規(guī)模以上企業(yè)不多

由于原國有和集體所有制規(guī)模以上紡織產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（含區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）大都因經(jīng)營不善通過破產(chǎn)改制形式退出產(chǎn)品鏈，現(xiàn)湘潭區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上紡織生產(chǎn)企業(yè)僅余湖南東信集團(tuán)湘潭基地。在對中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研摸排中，還存在部分中小微企業(yè)。以淘寶電商平臺(tái)電子商鋪進(jìn)行定位搜索，輸入紡織產(chǎn)品關(guān)鍵詞，定位發(fā)貨地為湘潭，網(wǎng)上可以收集到一些相關(guān)的家紡、窗簾、布料、女裝等23家小微企業(yè)的信息。

4.設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品相對落后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

原國有和集體所有制紡織企業(yè)，在停產(chǎn)后或改制中將生產(chǎn)設(shè)備處置變現(xiàn)，而這些設(shè)備大部分為陳舊淘汰設(shè)備。一些民營企業(yè)低價(jià)購置這些被處置的設(shè)備興辦企業(yè)。如湘鄉(xiāng)市湘中紡織廠、湘潭市旺湘紡織有限公司、萬金紡織廠等企業(yè)，就是因?yàn)槔枚衷O(shè)備生產(chǎn)棉紗及坯布，加上力量薄弱，產(chǎn)品未上檔次，難以生存下去。在把握產(chǎn)品流行趨勢上，湘潭地區(qū)地處內(nèi)地信息滯后，跟不上產(chǎn)品流行趨勢。湘潭紡織服裝中小微企業(yè)基本靠租賃落后設(shè)備進(jìn)行投產(chǎn)。

二、湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.企業(yè)規(guī)模小，分布不集中，品牌缺乏。在湘潭市紡織服裝企業(yè)中，目前只有東信集團(tuán)一家規(guī)模以上企業(yè)。除此之外，其余紡織服裝企業(yè)規(guī)模普遍很小，絕大多數(shù)為小微型企業(yè)，在行業(yè)中有知名度和影響力的企業(yè)很少。不少湘潭市內(nèi)的小微型紡織服裝企業(yè)的老板是原湘潭紡織印染廠的下崗職工。這些民營小微型企業(yè)規(guī)模不大，員工人數(shù)平均不到50人，多半采用家庭作坊式生產(chǎn)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念、方法和人才。在企業(yè)地理分布上，湘潭紡織服裝小微企業(yè)分散在湘潭市兩區(qū)（雨湖區(qū)、岳塘區(qū)）、兩市（湘鄉(xiāng)市、韶山市）、一縣（湘潭縣），分散分布，集中度不高。在企業(yè)規(guī)模上，甚至有的民營紡織服裝小微企業(yè)僅有一條生產(chǎn)線。這些紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)線的設(shè)備和技術(shù)相對陳舊，大多已經(jīng)被淘汰，造成生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量不高，在行業(yè)景氣度下降的時(shí)候，這些小微企業(yè)存在著隨時(shí)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，湘潭市紡織服裝小微企業(yè)大多是貼牌、套牌生產(chǎn)，品牌建設(shè)落后，知名品牌缺乏。目前，湘潭市的知名服裝品牌僅有“中國虎”男裝品牌。紡織產(chǎn)品中僅有東信集團(tuán)的牛仔布專用紗，在業(yè)內(nèi)具有較高的知名度。

2.融資困難，設(shè)備、技術(shù)更新的資金緊缺。紡織服裝產(chǎn)業(yè)一般被認(rèn)為是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻不高，競爭激烈，利潤率不高，不屬于銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先信貸的行業(yè)。湘潭市紡織服裝小微企業(yè)大多具有本小利薄、經(jīng)營不穩(wěn)定、設(shè)備老化、固定資產(chǎn)少等特征，因此，湘潭市內(nèi)的銀行出于風(fēng)險(xiǎn)-收益綜合考慮，對小微紡織服裝企業(yè)的貸款意愿很低。此外，在湘潭市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，政府重點(diǎn)發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物工程等六大戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，市政府在金融方面重點(diǎn)支持這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)兩型社會(huì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，由于紡織服裝產(chǎn)業(yè)既非兩型產(chǎn)業(yè)又非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，政府對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重視程度逐漸弱化，因而缺乏對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的金融支持。即使是東信集團(tuán)、湖南志利服飾有限公司、神州龍實(shí)業(yè)有限公司等湘潭市內(nèi)的龍頭紡織服裝企業(yè)，都很難從銀行得到貸款支持，至于其他小微企業(yè)就更難獲得銀行的資金支持。

3.原材料、勞動(dòng)力、土地、水電等要素成本大幅上升。紡織服裝企業(yè)發(fā)展所遇到成本問題，主要體現(xiàn)在原料成本、人工成本、房租成本、水電成本等方面，此外人民幣匯率升值也對紡織服裝企業(yè)帶了經(jīng)營壓力。第一，原料成本整體持續(xù)上升。例如，對于東信集團(tuán)這樣的棉紡織企業(yè)來說，棉花價(jià)格的漲幅直接影響企業(yè)經(jīng)營成本。第二，湘潭市勞動(dòng)力工資持續(xù)增加，用工成本顯著上升。目前，湘潭市紡織服裝企業(yè)新進(jìn)員工的月薪已在2000元以上，工人平均月工資在3000元以上，與東部沿海地區(qū)紡織服裝企業(yè)的工資差距在快速縮小。第三，在房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)大幅上漲的背景下，湘潭市紡織服裝小微企業(yè)的房租成本在大幅上升，同時(shí)少數(shù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)擴(kuò)建廠房所需的土地價(jià)格也在大幅上升。第四，湘潭市的水、電、燃?xì)獾葍r(jià)格的上漲進(jìn)一步擠壓了紡織服裝企業(yè)的利潤空間，增加了經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

4.面臨省內(nèi)外、海外紡織服裝企業(yè)激烈的市場競爭壓力。第一，湘潭市紡織服裝企業(yè)面臨省內(nèi)其他地區(qū)紡織服裝企業(yè)的激烈競爭。目前，從企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值來看，湖南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的是株洲、長沙、益陽、衡陽四市。例如，株洲市建有株洲新蘆淞（白關(guān)）國際服飾產(chǎn)業(yè)園，且蘆淞服飾市場群已成為中南地區(qū)最大的服裝市場群和區(qū)域性、國家級、現(xiàn)代化的物流中心，擁有專業(yè)市場38個(gè)，匯聚國內(nèi)外知名品牌4000多家，銷售輻射全國20多個(gè)省、230多個(gè)縣（市、區(qū)），并與東南亞、西歐等地區(qū)建立了商貿(mào)往來和戰(zhàn)略合作關(guān)系，市場年成交額超過500億元。第二，湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨山東省、江蘇省、浙江省等紡織服裝強(qiáng)省的巨大市場競爭壓力。這些紡織服裝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省在產(chǎn)業(yè)集聚程度、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、設(shè)備先進(jìn)性、市場開拓、產(chǎn)品質(zhì)量等方面都具有顯著的競爭優(yōu)勢。第三，湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)還面臨著激烈的海外競爭。一方面，法國、美國、英國等發(fā)達(dá)國家憑借著強(qiáng)大的實(shí)力，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)、品牌、渠道等高附加值環(huán)節(jié)占有顯著的優(yōu)勢。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)要素價(jià)格的持續(xù)上漲，我國周邊的印度、越南、馬來西亞等國家承接了大量紡織服裝企業(yè)的轉(zhuǎn)移，憑借著在勞動(dòng)力、土地、水電等資源價(jià)格的優(yōu)勢，給湘潭市紡織服裝企業(yè)帶來了很大的競爭壓力。例如東信集團(tuán)就選擇在巴基斯坦委托加工棉紗，彌補(bǔ)國內(nèi)成本上升、競爭力差的不足。

5.招工困難，員工素質(zhì)整體不高，高技能人才和高素質(zhì)管理人才尤其缺乏。湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)招工困難，員工整體素質(zhì)不高。目前，湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員中，30歲以下的年輕人所占比例很低，員工平均年齡在40歲以上，大多為中年女工;一線普工的學(xué)歷層次很低，普遍是中小學(xué)文化程度;具有大學(xué)文化程度以上的經(jīng)營管理人才不多。湘潭市招工困難、員工整體素質(zhì)不高的主要原因在于三個(gè)方面。第一，由于紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體工資水平不高（平均工資處于各行業(yè)的平均水平以下）、工作時(shí)間長（紡織產(chǎn)業(yè)工人還需要輪班和值夜班）、工作環(huán)境相對較差（工作場所封閉、噪音大、灰塵多）、工作重復(fù)枯燥等原因，導(dǎo)致湘潭市本地年輕人不愿意進(jìn)入條件相對艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度相對較大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)，而是選擇從事其他行業(yè)或到北上廣深等收入水平較高的地區(qū)就業(yè)。第二，為獲得更高的收入和更好的發(fā)展空間，湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)中部分經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀工人和經(jīng)營管理人才流失到廣東、江蘇、浙江等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市。

三、湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1.科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策扶持力度。湘潭市要組織相關(guān)職能部門和專家，前往紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)省市學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研，科學(xué)論證，制定湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要明確湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色、目標(biāo)、路徑、措施等重大問題。同時(shí)，為促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湘潭市要在金融、財(cái)政、土地、稅收、海關(guān)、質(zhì)檢等方面出臺(tái)系列配套政策，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。同時(shí)，湘潭市要引導(dǎo)已有的紡織服裝企業(yè)尤其是有影響力的龍頭骨干企業(yè)做好戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃之間的良性互動(dòng)。建議從湘潭市新型工業(yè)化資金中切塊，設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于扶持龍頭骨干企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、品牌建設(shè)、引進(jìn)人才等等。在明確湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，湘潭市政府要協(xié)調(diào)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持，并積極爭取國家、省關(guān)于扶持紡織服裝業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，優(yōu)化資金投向，每年扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。

2.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)招商引資力度。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著我國東部沿海省份改革開放的深入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)以及東部地區(qū)綜合營商成本的持續(xù)攀升，這些省份的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向中西部轉(zhuǎn)移，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)是向中西部梯度轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)之一。湘潭市要充分抓住東部沿海發(fā)達(dá)省份向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移紡織服裝產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此，湘潭市要出臺(tái)具有吸引力的招商引資政策，加大前往東部省份招商引資的力度，主動(dòng)與東部地區(qū)省份的政府和紡織服裝企業(yè)對接、溝通，尤其是要重點(diǎn)引進(jìn)大型紡織服裝企業(yè)和項(xiàng)目，提升紡織服裝企業(yè)的整體水平。同時(shí)，在積極招商的同時(shí)，湘潭市還要建立大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位幫辦服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。

3.加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。目前湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平不高，嚴(yán)重影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。湘潭市要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)與智能化設(shè)備，加大對核心技術(shù)創(chuàng)新的投入。要建立紡織服裝企業(yè)的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)的核心競爭力。由于紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備具有更新?lián)Q代快的特點(diǎn)，湘潭市紡織服裝企業(yè)要擺脫傳統(tǒng)工業(yè)思維，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中把握紡織服裝機(jī)械向智能化、節(jié)能和綠色環(huán)保升級的趨勢，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，并以信息化推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與紡織價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的深度融合，提高企業(yè)對全球市場的應(yīng)變能力和對市場的細(xì)分能力，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。同時(shí)，要支持紡織服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)在品牌創(chuàng)立、品牌管理與品牌延伸等方面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，確保企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)符合品牌戰(zhàn)略要求。

4.打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。要加快湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要走集群發(fā)展的道路，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇在適當(dāng)?shù)牡胤浇⒓徔椃b產(chǎn)業(yè)園區(qū)。湘潭市可以考慮在原湘潭紡織印染廠所在地以湖南東信集團(tuán)為龍頭企業(yè)建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)紡織服裝企業(yè)入園發(fā)展。同時(shí)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)還可以作為東部省份紡織服裝企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地。此外，為提高湘潭布市的集聚程度、規(guī)模和影響力，湘潭市可以考慮重新規(guī)劃湘潭布市的發(fā)展，選擇合適的區(qū)位，把分散在市內(nèi)的五個(gè)布市集聚起來，整合成一個(gè)大型的布市，做大做強(qiáng)湘潭市的布料零售、批發(fā)市場。

5.加強(qiáng)商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，構(gòu)建紡織服裝行業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)。湘潭市可以學(xué)習(xí)和借鑒溫州服裝商會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，讓商會(huì)在行業(yè)內(nèi)扮演“服務(wù)生”的角色，做好行業(yè)自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、管理等方面的工作，真正起到政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用。在發(fā)揮服裝商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)功能的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建紡織服裝行業(yè)的服務(wù)中心和中介機(jī)構(gòu)，如人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)化的服務(wù)體系等，在政策咨詢服務(wù)、投融資服務(wù)、專業(yè)市場服務(wù)、商務(wù)中介服務(wù)、管理創(chuàng)新服務(wù)、進(jìn)出口服務(wù)等方面，加快構(gòu)筑公共服務(wù)平臺(tái)，以滿足紡織服裝企業(yè)對信息、技術(shù)、開發(fā)、設(shè)計(jì)等需要，為企業(yè)合作、開拓市場、技術(shù)支撐以及紡織服裝的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建各種共享平臺(tái)。

6.扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的打造與壯大，其核心是龍頭企業(yè)的培育與扶持。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，往往是一個(gè)或幾個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，否則小微企業(yè)聚集沒有向心力，整個(gè)集群對外沒有競爭力，集群難以發(fā)展。龍頭企業(yè)是技術(shù)升級、品牌升級、質(zhì)量升級、管理升級的領(lǐng)頭羊，它能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級，才能吸引更多的小微企業(yè)主動(dòng)與之配套，形成更大更長的產(chǎn)業(yè)鏈格局。基于龍頭企業(yè)的重要作用，湘潭市可選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模，管理水平較高，經(jīng)營者綜合素質(zhì)較好并具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)撃艿钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使它成為產(chǎn)業(yè)集群的核心。根據(jù)湘潭市紡織服裝企業(yè)的實(shí)際情況，湘潭市可以選擇東信集團(tuán)、湖南志利服飾有限公司、神州龍實(shí)業(yè)有限公司等本地紡織服裝龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同時(shí)建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持這批龍頭企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，開拓市場，創(chuàng)造名牌。

7.加強(qiáng)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)和引進(jìn)，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“人才是第一資源”。第一，要鼓勵(lì)和支持紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)員工入職前和入職后的職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，提高員工的文化水平和技能水平。位于湘潭的湖南工程學(xué)院是由原湖南紡織高等學(xué)校和機(jī)電高等專科學(xué)校合并組建而成，紡織服裝專業(yè)是該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，湘潭市可以在湖南工程學(xué)院紡織服裝學(xué)院建立固定的教育培訓(xùn)基地，定期組織紡織服裝企業(yè)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第二，湘潭紡織服裝企業(yè)要積極和湘潭高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用湘潭高校人才資源豐富的優(yōu)勢，與高校開展教育培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面的合作。第三，要結(jié)合紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，深化湖南工程學(xué)院紡織服裝專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，為湘潭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才。第四，紡織服裝企業(yè)要不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，改善工作環(huán)境，提高從業(yè)待遇，真正能留住優(yōu)秀的紡織服裝設(shè)計(jì)人才和經(jīng)營管理人才。

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作者簡介：劉雅惠，湖南工程學(xué)院，碩士研究生，研究方向：紡織服裝企業(yè)管理與市場營銷