加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導 辦好新時代人民滿意的教育

尚學杰，中共黨員，本科學歷，中學高級教師，甘肅省“園丁獎”獲得者。從事教育工作36年，曾任舟曲一中校長、合作一中校長，現(xiàn)任甘南州教育局黨委書記、局長。在教育管理、德育工作、新課程改革、教育科學等方面研究頗深。被評為“甘肅省少數(shù)民族地區(qū)杰出人才”、“甘肅省基本普及九年義務教育基本掃除青壯年文盲工作先進個人”。

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。近年來，甘南州教育系統(tǒng)以全面從嚴治黨為引領(lǐng)，把不斷加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)作為推動教育改革發(fā)展的力量源泉和根本保證，全州教育事業(yè)取得長足發(fā)展，教育脫貧、均衡發(fā)展、控輟保學、辦學條件、隊伍建設(shè)等一系列重點難點工作取得了量的突破和質(zhì)的飛躍。

一、牢牢把握社會主義辦學方向

“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！备誓鲜侨珖畟€藏族自治州之一，位于甘青川三省交界處，教育環(huán)境特殊，學校一直是藏獨分裂勢力和敵對勢力滲透破壞干擾的主要對象，處于反滲透反分裂斗爭的前沿，因而培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人就顯得尤為重要。一是在立德樹人上下功夫。教育系統(tǒng)各級黨組織把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，堅定不移地把黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導貫穿到教育教學工作的全過程和各方面，以理想信念塑造挺拔靈魂， 以愛國情懷激蕩精神力量，以品德修養(yǎng)筑牢價值基石，以知識見識錘煉本領(lǐng)，以奮斗精神鑄就青春底色，以綜合素養(yǎng)書寫精彩人生，全面落實立德樹人根本任務。二是在意識形態(tài)上下功夫。全州教育系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，不斷健全完善理論中心組、“三會一課”等學習制度。加強師生思想政治工作，厚植社會主義核心價值觀，著力提升校園文化軟實力。落實意識形態(tài)責任制實施辦法和網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置預案，研判分析強化新形勢下學校意識形態(tài)工作，嚴防宗教和敵對勢力侵蝕校園師生，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是在思想引領(lǐng)上下功夫。在堅守課堂教學德育主陣地主渠道的同時，弘揚主旋律，傳播正能量，通過演講、競賽、文藝匯演等各種形式持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀教育，育人方向性、針對性、實效性進一步增強。堅持開展愛國主義教育和民族團結(jié)教育，把民族團結(jié)教育納入課程體系，通過編纂發(fā)放《甘南州民族團結(jié)進步教育讀本》，組織開展系列活動，各族師生“三個離不開”、“五個認同”思想更加牢固，全州各級各類學校持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、全面落實黨組織主體責任

不落實主體責任，就做不到全面從嚴治黨，就做不到加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。州教育局黨委始終堅決做到把方向過硬、管大局過硬、帶隊伍過硬、做決策過硬、解難題過硬、保落實過硬，嚴字當頭，實字托底，表率帶動教育系統(tǒng)擔當作為，履職盡責。一是靠實責任，強化履職盡責勇于擔當。面對新形勢新任務新要求，州教育局黨委及時調(diào)整優(yōu)化班子分工，建立領(lǐng)導干部黨建和意識形態(tài)工作聯(lián)系點制度?？繉嵷熑危毣胧?，傳導壓力，通過工作部署會、述職會、推進會、集體約談會等各種會議，通過各類督查調(diào)研，堅持把黨建工作與教育教學工作同部署、同推進、同考核、同獎懲，把屬地管理與行業(yè)管理結(jié)合起來，狠抓教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導，有力推動教育系統(tǒng)各級黨組織履職盡責，擔當作為，奮力開創(chuàng)新時代教育工作新局面。二是落實責任，堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署。我們強化上級決策部署學習宣傳和解讀，制定措施推進落實。結(jié)合實際制定了《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的實施辦法》《關(guān)于加快發(fā)展學前教育的實施意見》《關(guān)于進一步加強控輟保學工作的意見》《關(guān)于促進全州民辦（民營）幼兒園改革發(fā)展的意見》等一系列管根本、管大局、管長遠、打基礎(chǔ)的綱領(lǐng)性文件，出臺了一系列含金量很高的特殊政策，提出了一攬子強基計劃，切實加強了黨對教育工作的全面領(lǐng)導，有力推進了全州教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是固實責任，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。我們牢牢把握學、做、改三個重點環(huán)節(jié)要求，從抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、嚴肅黨內(nèi)政治生活、落實黨的學習制度、抓實基層黨支部建設(shè)、加強干部培訓教育、強化激勵約束機制、完善督導整改機制等具體方面持續(xù)推進，與重點工作推動落實相結(jié)合，圍繞學前教育全覆蓋、義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育整合優(yōu)化、薄弱學校改造、教師隊伍建設(shè)、教育精準扶貧等重點工作，將學習教育的要求轉(zhuǎn)化為推動教育改革發(fā)展和真心服務師生群眾的具體行動。

三、正向激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，要通過廣大教育工作者實現(xiàn)。關(guān)懷出活力，激勵出動力。州教育局黨委充分調(diào)動和激發(fā)廣大教育工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導干部專心致志為甘南教育建功立業(yè)。一是注重教育培養(yǎng)干部。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，給年輕干部教師給任務壓擔子，在平時工作中逼本領(lǐng)促成長。通過各級各類培訓，著力提升干部教師業(yè)務工作能力，解決本領(lǐng)恐慌和能力不足問題。注重運用談心談話制度，像長輩對晚輩、老師對學生一樣仁愛期許，關(guān)心激勵。根據(jù)崗位需要和干部個性、潛能等因素，有針對性地補短板強弱項，幫助一步一步成長起來，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖楹汀八挠泻美蠋煛标犖?。?yōu)化干部成長路徑，每年有針對性地從縣市教育系統(tǒng)選調(diào)優(yōu)秀干部到州教育局機關(guān)掛職鍛煉。建立全州教育管理青年干部骨干庫，為全州教育長期健康快速發(fā)展提供源源不斷的智力支撐和人才保障。二是注重監(jiān)督考核干部。構(gòu)建較完整的專業(yè)技術(shù)考核、任職考核和聘期考核三重考核制度體系，堅持日?？己?、分類考核、近距離考核，真正把干部能力與作風、付出與成績考準考實。強化考核結(jié)果的分析運用，堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評優(yōu)選先、職稱評聘、治庸治懶、問責追責的重要依據(jù)。加強考核結(jié)果的反饋，引導干部發(fā)揚成績、改進不足，更好地敬業(yè)奉獻，教書育人。建立了聚焦甘南教育、教師在線等網(wǎng)絡(luò)平臺，對評優(yōu)選先、年終考核等結(jié)果大范圍公示接受監(jiān)督，營造公平公正公開濃厚氛圍。每年召開2次州直學校書記校長述職測評大會，書記校長曬實績、擺戰(zhàn)例、講戰(zhàn)術(shù)，局領(lǐng)導點評交戰(zhàn)役任務、教戰(zhàn)略戰(zhàn)法，通過工作交流和倒逼趕考的機制，涌現(xiàn)出越來越多奮發(fā)有為的教育管理團隊和教育教學行家里手。三是注重實干用人導向。選人用人是風向標方向盤，州教育局黨委堅持用對一個人，樹起一面旗幟，激勵一片干部的導向，嚴防用了個別人，涼了大多數(shù)，寒了群眾心的現(xiàn)象。近年來，我們堅持在教育教學一線和重點工作中考察和識別干部，激發(fā)廣大教育工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。根據(jù)崗位職責擇優(yōu)為州直四所學校配備了42名政治可靠、能力突出、作風優(yōu)良的中層干部，為學校持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使干部調(diào)整任用的過程成為激發(fā)動力熱情、樹立良好風氣的過程。

四、著力提升基層黨組織組織力

黨的組織領(lǐng)導是黨的政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導的重要保證。教育系統(tǒng)基層黨組織組織力直接關(guān)系到教育系統(tǒng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導力和號召力。州教育局黨委以組織力的提升帶動基層黨建工作整體上水平、見實效。一是著力提升基層黨組織自我鍛造力。我們把支部建在了年級組、教研組，及時合理設(shè)置調(diào)整了黨支部和黨小組，強化了黨組織政治服務宣傳功能，提升了黨支部政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。通過“黨建+”模式，在教育管理、教學、教研等領(lǐng)域創(chuàng)新組織生活載體、工作方式和運行機制，擴大參與面，增強實效性，以嚴格規(guī)范的程序、切合實際的內(nèi)容開展組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等，杜絕走過場，流于形式，讓黨員干部經(jīng)受嚴肅的黨內(nèi)政治生活洗禮。認真開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，按組織程序約談學校黨政主要負責同志，有力推動學校各項工作。二是著力提升基層黨組織帶動吸引力。健全評優(yōu)選先機制，把評優(yōu)選先提名推薦工作交到支部，支部黨員全程全員參與，充分發(fā)揮黨支部政治領(lǐng)導核心作用。加強黨內(nèi)關(guān)懷激勵，慰問老黨員老干部、生活困難黨員群眾，慰問因公犧牲黨員家庭，幫助解決工作生活中的實際困難，讓黨員充分體會到黨組織的溫暖。加強黨組織對群團組織的指導，通過開展教職工趣味運動會、婦女座談會等多種活動，增強基層黨組織的吸引力。設(shè)立黨員先鋒崗，采取黨員示范課、黨員結(jié)對子、黨員關(guān)愛“十類學生”等措施，讓黨員亮身份樹形象，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、從嚴加強紀律建設(shè)和作風建設(shè)

重視作風紀律建設(shè)是加強黨的領(lǐng)導和全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要。州教育局黨委堅持作風建設(shè)永遠在路上的指導思想，把作風建設(shè)作為促進教育改革發(fā)展和辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)工程來抓，持之以恒正風肅紀。一是抓早抓小，防微杜漸，加強紀律建設(shè)。各級黨組織進行經(jīng)常性紀律教育，結(jié)合“兩學一做”學習教育，通過宣傳教育、集中培訓等，增強對新形勢新要求的理解，增強廣大干部教師的紀律意識。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經(jīng)常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。以案說法，以案明紀，逢會提醒，逢節(jié)警示，讓廣大干部教師受警醒、明底線、知敬畏。對違反黨的“六大紀律”行為不放任、不遷就，該解聘就解聘，該處分就處分，該約談就約談，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。二是以上率下，鍥而不舍，推進作風建設(shè)。各級黨組織持之以恒推進作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行干部外出報告、“十個嚴禁”、考勤等各項工作制度，以“嚴緊硬”全力治理“慵懶散”，治療“推脫繞”，治愈“寬松軟”。扎實開展“三糾三促”專項整治行動、“作風建設(shè)年”活動和師德師風建設(shè)活動，狠抓整改落實，全面從嚴治教，校風、教風、學風持續(xù)向上向善。各級黨組織領(lǐng)導班子從自身做起，以上率下，一級抓一級，一級帶一級，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，全州教育工作者精神面貌積極向上，作風建設(shè)不斷給力，發(fā)展環(huán)境日新月異。

編輯：郭裕嘉