城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探究

張婷婷 王杏菊 楊莼莼 張 卿

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海學(xué)院基礎(chǔ)課部 河北滄州 061100）

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下，我國農(nóng)業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，需要各地政府與農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，積極結(jié)合供給側(cè)改革形勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足我國農(nóng)業(yè)在新時期的發(fā)展需求。因此，我國農(nóng)業(yè)需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中積極分析現(xiàn)有改革問題，針對問題采取多種解決措施，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念與農(nóng)業(yè)科技文化等方面，實施改革策略，提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成效。

1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題

1.1 供求結(jié)構(gòu)失衡

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中，我國多地農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，面臨供求結(jié)構(gòu)失衡的問題。供求結(jié)構(gòu)失衡主要指農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，卻難以實現(xiàn)相應(yīng)的收益增長，造成我國各地出現(xiàn)傷心菜、糧價跌等現(xiàn)象。出現(xiàn)這種供求結(jié)構(gòu)失衡問題的主要原因是農(nóng)業(yè)信息不對稱，部分地區(qū)甚至存在信息滯后的嚴(yán)重問題，同時，農(nóng)民缺少有效的銷售渠道，致使產(chǎn)量較高的農(nóng)產(chǎn)品難以匹配相應(yīng)的市場，影響農(nóng)產(chǎn)品銷量與農(nóng)民收益。供求結(jié)構(gòu)失衡問題的另一重要原因是部分地區(qū)的農(nóng)戶并未在種植農(nóng)產(chǎn)品前對產(chǎn)品品種進(jìn)行合理選擇，大量種植同種類產(chǎn)品，并且這些產(chǎn)品同時成熟上市，造成供大于求，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展中的供求結(jié)構(gòu)平衡。基于此問題，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革面臨發(fā)展困境，需要政府與相關(guān)部門采取措施發(fā)展安全、生態(tài)與優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村各級產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)效益，保證農(nóng)民增收，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中的有效供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡

我國農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，面臨農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的問題。我國部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡主要指農(nóng)產(chǎn)品品級與品種失衡，這種失衡嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，使現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略面臨城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量與水平提升的現(xiàn)實情況，在城鄉(xiāng)居民生活水平明顯改善的背景下，其消費水平與消費結(jié)構(gòu)也會發(fā)生明顯變化，其消費需求正在趨向個性化與多元化發(fā)展，因此，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高要求。但是部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源有限，對應(yīng)城鄉(xiāng)居民基本生活需求的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足，并且質(zhì)量不佳，農(nóng)產(chǎn)品品級與品種結(jié)構(gòu)失衡問題突出，影響農(nóng)產(chǎn)品安全性與優(yōu)質(zhì)性，限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。基于此問題，我國存在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡問題的地區(qū)，需要積極實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取相關(guān)措施對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)失衡問題進(jìn)行有效突破，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品級制定與品種選擇，滿足城鄉(xiāng)居民多樣性需求，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)整體實現(xiàn)供給側(cè)改革。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑

2.1 革新發(fā)展理念

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要各個地區(qū)革新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。在農(nóng)業(yè)側(cè)改革實踐中，理念占據(jù)重要地位，其屬于實踐的先導(dǎo)，因此，我國農(nóng)業(yè)實施供給側(cè)改革，需要革新發(fā)展理念，以新型理念的有效踐行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革實現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)展。發(fā)展新型理念，需要我國農(nóng)業(yè)發(fā)展開放、共享、創(chuàng)新、綠色與協(xié)調(diào)等新型理念，在理念指導(dǎo)下，實踐農(nóng)業(yè)改革工作，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有效適應(yīng)市場消費變化，以供給側(cè)改革，賦予農(nóng)產(chǎn)品綠色化特點，使消費產(chǎn)品趨向個性化發(fā)展，同時，推進(jìn)消費層次多樣化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與銷量，滿足城鄉(xiāng)居民消費者需求，提升我國農(nóng)業(yè)市場競爭力與經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要我國各地積極結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對自身具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行繼續(xù)發(fā)展，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)園與特色產(chǎn)業(yè)村等生產(chǎn)經(jīng)營模式，并對特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持力度的加大，提升其機(jī)械化生產(chǎn)水平與信息化銷售水平，使生產(chǎn)成本有效降低，從而實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的初步優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，我國各地需要結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，探索推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷、農(nóng)產(chǎn)品文化交流、特色旅游等產(chǎn)業(yè)集群，使不同級別產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)實施供給側(cè)改革，需要基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)與城市企業(yè)的聯(lián)系，構(gòu)建農(nóng)企聯(lián)合機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)。我國各地需要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)實際情況，綜合農(nóng)區(qū)居民、合作社與企業(yè)等群體與組織，構(gòu)建合作模式，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)。這種農(nóng)企合作模式有利于農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技有效創(chuàng)新，助力綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大人才隊伍，提升農(nóng)業(yè)科技水平與服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革奠定有利基礎(chǔ)。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)實施供給側(cè)改革，需要關(guān)注農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵地位，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有效側(cè)改革。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用科技，提升農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的科技含量與農(nóng)產(chǎn)品加工儲存中的科技含量，借助新科技成果的有效利用，降低農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，提升產(chǎn)品生產(chǎn)率，降低投資成本，加快我國農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。同時，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技對應(yīng)的服務(wù)方式，對機(jī)關(guān)科技人員進(jìn)行正確引導(dǎo)，使其能夠直接為企業(yè)與農(nóng)戶提供服務(wù)，同時，有效整合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，對城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行充分統(tǒng)籌，并集中專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)中的專業(yè)人才，共同組建科技服務(wù)隊伍，以農(nóng)業(yè)科技聯(lián)動服務(wù)組織的作用發(fā)揮，推動我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。包村聯(lián)戶+農(nóng)技人員的科技服務(wù)模式，能夠保證農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品全部生產(chǎn)過程得到有效技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)文化

基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，需要我國各地積極發(fā)展農(nóng)業(yè)文化。各地政府需要充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，對農(nóng)業(yè)文化功能進(jìn)行強(qiáng)化，有效傳承農(nóng)耕文化中的以德務(wù)農(nóng)、精耕細(xì)作、天人合一等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品文化含量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得農(nóng)業(yè)文化軟實力的支撐。在此基礎(chǔ)上，我國各地政府需要積極發(fā)展品牌戰(zhàn)略，有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)文化軟實力與農(nóng)業(yè)科技硬實力，以農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體趨向中高端發(fā)展，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3 小結(jié)

我國農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，面臨農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡與供求結(jié)構(gòu)失衡的問題，需要政府與相關(guān)部門采取革新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技與發(fā)展農(nóng)業(yè)文化等措施，推動我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。