農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興路徑探析

周 婕

（湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術學院 湖南衡陽 421002）

1 概述

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在該戰(zhàn)略的指引下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得較大的進步，農(nóng)村村民生活條件有較大的改觀，精神生活更加豐富多彩。在廣大農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是推動鄉(xiāng)村振興的重要手段和路徑之一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有助于激發(fā)農(nóng)村村民的創(chuàng)新活力，吸引更多的人才力量和資金力量加入新農(nóng)村建設。除此之外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動還有利于改善農(nóng)村地區(qū)原有的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)是我國在發(fā)展新時期提出的戰(zhàn)略路徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有助于增強經(jīng)濟發(fā)展活力與可持續(xù)性。在目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程中，大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動發(fā)源于城市地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)雖然在該領域也取得了一定的發(fā)展，但是無論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都表現(xiàn)出了明顯的不足。

2 我國農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展現(xiàn)狀

2.1 參與主體數(shù)量不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是近幾年的新興概念和發(fā)展模式。城市地區(qū)基于其原有的經(jīng)濟基礎、人才基礎更易于開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。我國鄉(xiāng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展底子差、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才嚴重匱乏，造成了在參與主體數(shù)量方面存在著嚴重不足的問題，發(fā)展態(tài)勢與城市地區(qū)產(chǎn)生了鮮明的差異。我國大部分農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構上仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村中的青壯年大多都到城市務工，留守在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群大多數(shù)年齡偏大。從農(nóng)村地區(qū)走出的、接受過高等教育的掌握一定創(chuàng)業(yè)本領的年輕人更傾向于留在發(fā)展機會更為寬廣的城市地區(qū)工作。這種常駐人口結構特征使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念難以在更深程度上進行傳播和推廣，也就造成了參與主體數(shù)量不足的問題。

2.2 人才資源匱乏

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動必須依靠較為強大的人才力量才能開展。就目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展狀況而言，吸引人才到農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的能力較弱。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構普遍較為單一，以單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，礦產(chǎn)資源較為豐富的農(nóng)村地區(qū)以礦藏開采業(yè)為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展支柱。在這種經(jīng)濟環(huán)境下，很難產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的土壤。這種不利的經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境，對人才的吸引能力將大大減弱，愿意到條件較為艱苦的農(nóng)村地區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的人群不多。這種情況就會造成農(nóng)村地區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面嚴重短缺。人才的短缺又會進一步導致農(nóng)村地區(qū)無法在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域進行開辟性發(fā)展。兩者形成惡性循環(huán)，阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型與變革。

2.3 各地區(qū)間發(fā)展不平衡

我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況長期存在，同樣，在我國經(jīng)濟發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤較為成熟。一方面，經(jīng)濟發(fā)展狀況較好的地區(qū)有一定的經(jīng)濟基礎，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供較為充足的資金支持，同時較好的經(jīng)濟發(fā)展條件也可以吸引更多的資本和人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，推動當?shù)剜l(xiāng)村振興。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展情況較好的地區(qū)，農(nóng)村村民獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能的途徑更為開闊和便捷，也更容易接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展狀況較好的農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)有了相當數(shù)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動正在開展，并且發(fā)展態(tài)勢良好，涌現(xiàn)出了多種多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的促進作用。與此形成鮮明對比的是我國中西部經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，這部分農(nóng)村地區(qū)對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念仍處于陌生狀態(tài)，大部分農(nóng)村居民對該理念沒有形成客觀認識。究其原因，主要有兩點原因。其一，這部分農(nóng)村地區(qū)沒有經(jīng)濟發(fā)展基礎，沒有充足的資金開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的風險抵御能力較弱；其二，經(jīng)濟發(fā)展狀況較為落后的農(nóng)村地區(qū)村民仍然聚焦于用現(xiàn)有的生產(chǎn)手段提升物質(zhì)生活上，對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動顧及有限。

2.4 政策支持力度不夠

農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動必將在較短的時期內(nèi)對現(xiàn)有的生產(chǎn)生活有一定的影響，雖然這種影響是短期的，但是也可以成為降低農(nóng)村村民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的因素之一。目前正在施行的對于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的支持政策覆蓋面仍然較小，支持力度不大，設置的獲取優(yōu)惠條件的門檻較高，造成了在農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的成本較大，不利于農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的全方位推進。在我國農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，助力農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，必須有強有力的政策依托，特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動推廣的初期，只有在政策的強力支持下，才能使農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動逐漸形成氛圍和風氣。

3 農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的驅(qū)動策略

3.1 加強人才引進

人才資源是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的根基，沒有人才就無法將先進的科技水平和創(chuàng)業(yè)理念帶入我國廣大農(nóng)村地區(qū)。具體而言，農(nóng)村地區(qū)加強人才引進和培育有以下幾種路徑。第一，加強人才引進政策支持。地方政府職能部門應當設立人才引進條件，為自愿到鄉(xiāng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的、接受過高等教育或者具備相匹配能力的人才提供相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利條件。例如，在資金方面，可以為有能力從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的人才或團體提供資金支持，具體表現(xiàn)形式有創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)新經(jīng)費以及無息貸款等多種方式，用資金支持的方式解決相關人才到農(nóng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動初期資金較為匱乏的現(xiàn)實阻礙。除此之外，還可以現(xiàn)有的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為基礎，為已經(jīng)處于發(fā)展階段的項目吸納人才，為其注入新的活力，保障發(fā)展的可持續(xù)性。

3.2 提升政策支持力度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展離不開當?shù)卣叩挠辛χС?，只有具備了適宜的政策條件才能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供良好的發(fā)展空間。在加大政策支持力度方面，可以從以下幾個途徑入手解決。其一，有條件的地區(qū)可以在當?shù)亟?chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。用建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的方式提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平是目前城市地區(qū)運用較為普遍的方式之一。在城市地區(qū)，我國已經(jīng)有大量城市建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，在示范園區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的商業(yè)主體可以獲得一定程度的政策支持。各地政府相關部門也可以將城市中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的有利經(jīng)驗進行推廣和引入，在有條件的農(nóng)村地區(qū)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或平臺；其二，提升政策的覆蓋面。就我國目前在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策條件來看，存在著覆蓋面不足的問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關于我國鄉(xiāng)村發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。因此，在政策支持和政策保障方面不應該有所遺漏和欠缺。各地都要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展模式的特性制定符合本地區(qū)發(fā)展實際的促進政策，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動能夠更好地在我國農(nóng)村地區(qū)廣泛開展。

3.3 以鄉(xiāng)村基礎條件為依托開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動一定要依托農(nóng)村地區(qū)原有的生產(chǎn)生活條件和特點開展。第一，依托原有的生產(chǎn)生活條件開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可以使其在發(fā)展的初期階段形成特有的競爭優(yōu)勢，充分打開市場；第二，只有與農(nóng)村地區(qū)原有的生產(chǎn)生活基礎條件相結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動才具備發(fā)展可持續(xù)性；第三，依托原有的條件開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有利于資源條件的集約化運用，避免重復建設和資源浪費。例如在具有豐富旅游資源的鄉(xiāng)村地區(qū)，可以采取旅游特色小鎮(zhèn)打造的策略助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。文化底蘊深厚的鄉(xiāng)村地區(qū)可以在文化產(chǎn)業(yè)方面進行發(fā)力，打造鄉(xiāng)村文化品牌和文化特色。我國鄉(xiāng)村眾多，各具特色，因此各個地區(qū)的鄉(xiāng)村應當結合自身特色開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，發(fā)揮長板優(yōu)勢。

3.4 充分運用先進科技助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

近年來，在移動互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展下，大量新興技術涌現(xiàn)并逐漸投入使用。其中最具有代表性的是依托移動互聯(lián)網(wǎng)技術的電子商務的快速發(fā)展。電子商務的快速發(fā)展帶動了一大批農(nóng)村地區(qū)快速致富，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變與升級。除此之外，還有物聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能技術等。農(nóng)村地區(qū)在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，要注重發(fā)揮先進科學技術的作用，在先進科學技術的助力下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展增添新的動力源泉。

4 小結

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國針對鄉(xiāng)村發(fā)展問題提出的全局性戰(zhàn)略規(guī)劃，對于改善我國鄉(xiāng)村面貌，進一步縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的積極作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是新時代全新的發(fā)展理念和發(fā)展模式，鄉(xiāng)村地區(qū)要充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動在助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用與地位，對其給予高度的重視，只有這樣才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的價值。