農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展問題分析——以XX山莊為例

汪靜雯

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展問題分析——以XX山莊為例

汪靜雯

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)云南昆明650200）

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不斷加快，而農(nóng)業(yè)綜合體作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中最為典型的一種模式，近年來成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。農(nóng)業(yè)綜合體即為“政府+企業(yè)+基地+農(nóng)民”結(jié)合發(fā)展，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)和升級(jí)版, 是后工業(yè)化時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形態(tài), 是探索發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新載體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；升級(jí)轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)綜合體；問題；分析

自十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出以來[1]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一直是學(xué)界乃至社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的速度加快，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的持續(xù)發(fā)展對(duì)于工業(yè)化、城市化的需求愈加迫切，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需求，是解決我國農(nóng)村問題的關(guān)鍵舉措[2]，更是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要方式[3]。而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，最為典型的發(fā)展方式之一就是農(nóng)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)綜合體是“政府+企業(yè)+基地+農(nóng)民”的一種發(fā)展模式，發(fā)展方向是典型的三產(chǎn)融合發(fā)展，自農(nóng)業(yè)綜合體出現(xiàn)以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得較大進(jìn)展，但隨著人們對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的要求升級(jí)，如何實(shí)現(xiàn)政策、科技、投入、市場(chǎng)等多方面的平衡成為了制約農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展的瓶頸。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體作為探索發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新載體應(yīng)運(yùn)而生。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展現(xiàn)狀——以xx山莊為例

目前農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展多為“企業(yè)+基地+農(nóng)民”或“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”等模式。以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合旅游、創(chuàng)意、文化、房地產(chǎn)、商圈、文化、娛樂等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、形成的多功能的產(chǎn)業(yè)綜合體。

以XX山莊為例，該山莊是一家生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司打造的以“新文化+新農(nóng)業(yè)+新健康”為主的復(fù)合運(yùn)營模式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合體，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)、銷售、觀光旅游為一體。通過采取“公司+基地+種養(yǎng)合作社+農(nóng)戶”方式，有力轉(zhuǎn)變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一方面大力發(fā)展企業(yè)規(guī)模，利用四年時(shí)間建設(shè)了占地5 600 畝的大別山農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)園等，并跨縣區(qū)建設(shè)31 個(gè)果蔬家庭農(nóng)場(chǎng)、大型物流配送中心、萬畝種養(yǎng)基地等，形成了環(huán)山十公里休閑農(nóng)業(yè)觀光帶及萬畝種養(yǎng)基地，同時(shí)為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅抗ぷ鲘徫?，積極帶動(dòng)農(nóng)民脫貧。2017年全年，山莊共接待游客35 萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。另一方面，大力發(fā)展專業(yè)村，通過推行推行公司股51 %、村自強(qiáng)互助脫貧合作社占股49 %方式加盟山莊的模式建設(shè)了31 個(gè)專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)人均年增收1.8 萬元，同時(shí)針對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民提供生活、收入、增收、致富四重保障，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2017年，山莊為2 000 名新型職業(yè)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助2 652 個(gè)家庭擺脫貧困。

2 問題分析

2.1 生產(chǎn)基地過于分散，管理機(jī)制不夠完善

以xx山莊為例，目前該山莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以農(nóng)業(yè)綜合體為中心、向周圍縣鎮(zhèn)發(fā)散的形態(tài)，雖然占地面積較廣，但生產(chǎn)基地較為分散，共涉及兩縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31 個(gè)村、流轉(zhuǎn)土地4 553 畝，距山莊距離為10～100 km不等，不利于整體管理。同時(shí)，該山莊的產(chǎn)品銷售多為松散型合作，帶動(dòng)作用不明顯，合作組織管理松散，實(shí)施過程中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一問題，如在山莊與農(nóng)戶進(jìn)行的豬養(yǎng)殖合作中，由山莊給農(nóng)戶提供種豬，制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行成豬回購，雖制度較好，但受農(nóng)村老齡化、技術(shù)支持不足、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力差等多種因素影響，成豬標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)松動(dòng)。此外，目前來看，該山莊主要消費(fèi)者來源于周邊城市，周邊縣區(qū)，消費(fèi)者來源較為單一，不利于下一步發(fā)展。

2.2 主體建設(shè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)新力度較低

目前，在農(nóng)業(yè)綜合體的主體建設(shè)方面，主要由龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作組織組成，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)則尚不顯著，而農(nóng)民合作組織則多是因?yàn)闆]有農(nóng)民領(lǐng)袖式的領(lǐng)導(dǎo)者，故服務(wù)功能較弱、缺少內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、缺乏活力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)村的長效機(jī)制尚未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新的技術(shù)需求得不到及時(shí)有效解決，總體的創(chuàng)新力度相對(duì)較低。

2.3 物流運(yùn)輸系統(tǒng)不健全，品牌效應(yīng)不強(qiáng)

以xx山莊為例，雖然其有自營物流運(yùn)輸系統(tǒng)，但由于農(nóng)產(chǎn)品物流的社會(huì)化和市場(chǎng)化程度較低，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品銷售具有分散性和盲目性，且農(nóng)戶居住相對(duì)分散，溝通渠道不暢，呈無組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，加之農(nóng)產(chǎn)品物流流通過程損耗大、效益低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)設(shè)施技術(shù)均相對(duì)落后，服務(wù)能力嚴(yán)重不足。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高，且大部分農(nóng)戶均處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)，未形成整體品牌化營銷的氛圍，因此使得農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)，致使綜合體內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的擴(kuò)大化經(jīng)營發(fā)展收到阻礙。

3 相關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合項(xiàng)目資源

一方面，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善經(jīng)營管理措施，通過科學(xué)合理規(guī)劃促進(jìn)專業(yè)化農(nóng)業(yè)綜合體的建設(shè)，使得綜合體內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。進(jìn)一步整合各項(xiàng)特色資源，打造特有特色農(nóng)業(yè)綜合體，形成特色化優(yōu)勢(shì)。另一方面，通過加強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)新型農(nóng)民服務(wù)的專業(yè)化和普及化，通過專業(yè)的培訓(xùn)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，為綜合體的后續(xù)發(fā)展提供人才動(dòng)力。

3.2 加強(qiáng)主體建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合體基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)主體建設(shè)，突出市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展方向和規(guī)劃項(xiàng)目，并進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，確保財(cái)政資金投入力度，通過進(jìn)一步固化主體建設(shè)，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體示范基地。與此同時(shí)，在運(yùn)作過程中，始終堅(jiān)持把農(nóng)民擺在受益的主體位置，堅(jiān)持以人文本，并融入文化思想，打造綜合體特有文化。

3.3 完善相關(guān)設(shè)施，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力

在加強(qiáng)主體建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，如確保綜合體內(nèi)供水供電及通信網(wǎng)絡(luò)正常，并按照適度超前原則加快道路、物流網(wǎng)絡(luò)等配套建設(shè)，為綜合體下一步擴(kuò)大化發(fā)展提供便利。同時(shí)，通過政策傾斜、資金扶持等加強(qiáng)部門間協(xié)作，達(dá)成共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的一致方向，為綜合體的發(fā)展鋪路架橋，積極配合綜合體的發(fā)展規(guī)劃需求，形成多元化資金投入機(jī)制，確保綜合體順利發(fā)展。此外，主動(dòng)分析和研究當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，開發(fā)特色小鎮(zhèn)和品牌農(nóng)業(yè)主導(dǎo)作用。

[1]國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年).中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[R].2018-02.

[2]湯丹.我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)民收入影響的區(qū)域差異[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2016(02):180-184.

[3]韓曙平,郭軍盈.江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀及程度分析[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018(12):46-52.

汪靜雯(1995- )，女，漢族，湖北武漢人，碩士，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

F327

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2095-1205(2019)07-143-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.07.89