淺談鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險源與化解措施

李　琦　任焦陽

淺談鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險源與化解措施

李琦任焦陽

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)黑龍江哈爾濱150028）

校園安全穩(wěn)定與否對于鄉(xiāng)村小學(xué)的長效發(fā)展具有重要的作用。為了實現(xiàn)校園安全穩(wěn)定，文章分析了鄉(xiāng)村小學(xué)校園存在的校園環(huán)境因素、鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)生的各類突發(fā)情況、鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險評控水平等風(fēng)險源，然后提出培養(yǎng)風(fēng)險治理意識、提升風(fēng)險全面排查能力、加強風(fēng)險預(yù)防和預(yù)警水平等措施來保證鄉(xiāng)村小學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展，從而促進鄉(xiāng)村發(fā)展具有生機與活力，最終助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村；小學(xué)；風(fēng)險源；化解；措施

1 鄉(xiāng)村小學(xué)存在的風(fēng)險源

1.1 校園環(huán)境因素

鄉(xiāng)村小學(xué)是半封閉的公共場所，師生較密集、小學(xué)生安全防范意識不高，這對于學(xué)校的安全治安工作帶來非常大的壓力，風(fēng)險系數(shù)較高。

1.2 鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)生的各類突發(fā)情況

近年來，鄉(xiāng)村小學(xué)突發(fā)情況日益增多，出現(xiàn)了食品安全、衛(wèi)生安全、校園霸凌、校園詐騙等人為引發(fā)的突發(fā)情況，還包括非人為引起的自然災(zāi)害等突發(fā)情況，引起了社會上的廣泛關(guān)注，不僅對小學(xué)的日常教學(xué)活動產(chǎn)生影響，而且還對學(xué)校的聲譽產(chǎn)生影響，嚴重會影響整個社會的穩(wěn)定。

1.3 鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險評控水平

鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險評控水平是指鄉(xiāng)村小學(xué)在面對各類突發(fā)情況和緊急教學(xué)事故時，對風(fēng)險作出的反應(yīng)程度和評估水平的差距。根據(jù)突發(fā)情況的反應(yīng)能力和行動力以及化解能力，可以有效評估風(fēng)險的形成及找到化解方法。

2 鄉(xiāng)村小學(xué)要求校園穩(wěn)定的必要性

2.1 鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展要求校園穩(wěn)定

校園穩(wěn)定一直是鄉(xiāng)村小學(xué)工作中的重中之重。鄉(xiāng)村小學(xué)是否穩(wěn)定對于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會是至關(guān)重要的，因為鄉(xiāng)村小學(xué)植根農(nóng)村, 貼近農(nóng)民[1]，在鄉(xiāng)村小學(xué)中鄉(xiāng)村孩子大多都是留守兒童，親情的剝奪使這些農(nóng)村學(xué)生正常的情感需求得不到滿足, 比較容易喪失安全感和自信心, 產(chǎn)生孤獨、敵意、焦慮等不良情緒[2]。因此要格外關(guān)注其心理健康，從源頭上防范未來社會不穩(wěn)定的因素發(fā)生，這對于構(gòu)建和諧的校園環(huán)境具有重要意義。過去一段時間，鄉(xiāng)村小學(xué)也同鄉(xiāng)村一樣面臨過衰落，但是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角吹響，鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展迎來了新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展要求社會必須為鄉(xiāng)村小學(xué)營造一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，既可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展，也可以促進基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險要求風(fēng)險治理

鄉(xiāng)村小學(xué)存在著風(fēng)險就要求風(fēng)險治理，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村要想實現(xiàn)全面振興，基礎(chǔ)教育必須先行，因此，要將鄉(xiāng)村小學(xué)存在的風(fēng)險進行全面梳理，建立一個系統(tǒng)全面的風(fēng)險評估以及應(yīng)急機制。在過去一段時間，鄉(xiāng)村小學(xué)存在著忽視風(fēng)險治理的意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村小學(xué)面對風(fēng)險發(fā)生時，不能很好的處理，表現(xiàn)出一種無力感。因此，通過建立風(fēng)險評估機制，分析風(fēng)險產(chǎn)生的成因，將風(fēng)險分級分類，準確有效的把握風(fēng)險運行的機理，形成高效、完備的治理路徑。就風(fēng)險治理而言，對于鄉(xiāng)村小學(xué)的風(fēng)險評估，我們認為在本質(zhì)上是一種事前評估，主要對學(xué)校各類教學(xué)活動及其運行機制、師生及教職工人員的思想及心理進行仔細觀察，通過對各類活動和人員心理的觀察可以進行預(yù)判，這對于鄉(xiāng)村小學(xué)的風(fēng)險治理至關(guān)重要。

3 鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險化解的措施

3.1 培養(yǎng)風(fēng)險治理意識

在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的一個表現(xiàn)形式，在教育改革的背景下，鄉(xiāng)村小學(xué)的條件日益得到改善。相關(guān)師資條件也有了改善，因此，對于學(xué)校的負責(zé)人來講，風(fēng)險治理意識至關(guān)重要。首先對于學(xué)校的負責(zé)人來講，必須充分認識到校園風(fēng)險的普遍性與突發(fā)性，不可忽視其存在的潛在嚴重影響。其次，對教師和學(xué)生通過培訓(xùn)及主題教育，樹立校園風(fēng)險的觀念和意識，可以定期開展主題活動來進行加強。最后，對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，要冷靜地選擇合適的解決對策，合理地去平衡利益主體之間的訴求，將事情平息后，科學(xué)地評估此次風(fēng)險發(fā)生的原因及發(fā)展路徑，形成心理上對于處理風(fēng)險發(fā)生的意識閉環(huán)。

3.2 提升風(fēng)險全面排查能力

鄉(xiāng)村小學(xué)校園的風(fēng)險發(fā)現(xiàn)存在著偶然突發(fā)性，偶然性中蘊含著必然性。因為校園風(fēng)險是一個整體的系統(tǒng)部分，牽一發(fā)而動全身，最終形成一條危險的鏈條。提升鄉(xiāng)村小學(xué)的風(fēng)險排查化解能力，強化鄉(xiāng)村小學(xué)校園的預(yù)警機制，對于鄉(xiāng)村小學(xué)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境具有重要意義。通過開展風(fēng)險排查教育與培訓(xùn)，加大排查力度，努力實現(xiàn)全方位無死角不定期排查，切實防范和化解重大隱患，減輕各個利益主體的恐慌，營造一個安定的、有序的鄉(xiāng)村校園環(huán)境。

3.3 加強風(fēng)險預(yù)防和預(yù)警水平

鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險的發(fā)生既有可能發(fā)生在校園內(nèi)部也有可能發(fā)生在校園外部，既有可能發(fā)生在學(xué)生身上也有可能發(fā)生在教職工身上。因此，需要擴大鄉(xiāng)村小學(xué)風(fēng)險識別范圍和空間。鄉(xiāng)村校園風(fēng)險具有雙重性，一方面，校園風(fēng)險本身具有雙重性的特點，對于能夠促進鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展的風(fēng)險項目，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)，對于影響鄉(xiāng)村小學(xué)穩(wěn)定的風(fēng)險問題，應(yīng)當(dāng)堅決遏制。因此，根據(jù)校園風(fēng)險的規(guī)律性，要對鄉(xiāng)村小學(xué)的風(fēng)險進行科學(xué)合理的評估，準確地預(yù)測出風(fēng)險的發(fā)展路徑，再進行科學(xué)地預(yù)警。同時，校園各種風(fēng)險之間相互交錯，前后聯(lián)動，彼此制約和影響，如果不能及時解決，就會使風(fēng)險的危害程度加深，從而有害影響波及面更廣。因此，只有切實關(guān)注校園風(fēng)險的動態(tài)演變，做好預(yù)防和預(yù)警工作，才能提出更有針對性地解決措施。

4 小結(jié)

實施鄉(xiāng)村振興，教育要有擔(dān)當(dāng)，學(xué)校要有作為[3]，鄉(xiāng)村小學(xué)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要表現(xiàn)形式，鄉(xiāng)村小學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展對于鄉(xiāng)村而言是具有基礎(chǔ)性的作用，同時它也是鄉(xiāng)村充滿生機和活力發(fā)展的重要表現(xiàn)。為了保障鄉(xiāng)村小學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展，就要對鄉(xiāng)村小學(xué)存在的風(fēng)險進行識別，科學(xué)合理地評估，采取具有針對性的措施，加以完善，進而科學(xué)組織和實施。最終合理有效地評估，為日后潛在的風(fēng)險危機化解提供可參考的藍板。

[1] 譚細龍.論鄉(xiāng)村小學(xué)在農(nóng)村和諧文化建設(shè)中的重要作用[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2007(12):93-94.

[2] 程天君,王煥.從“文字下鄉(xiāng)”到“文字上移”:鄉(xiāng)村小學(xué)的興衰起伏[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2014(8).

[3] 郭宏.美麗鄉(xiāng)村小學(xué)建設(shè)之我見[J].教育觀察,2019(14).

李琦（1996- ），男，漢族，山西沁水人，碩士，研究方向：馬克思主義中國化；任焦陽（1994- ），男，漢族，四川巴中人，碩士，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐?

D422.6

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2095-1205(2019)07-117-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.07.72