農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇與政策效果

王　廷

農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇與政策效果

王廷

（重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院重慶402160）

在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，金融政策在其中扮演著一個非常重要的角色，對于地方經(jīng)濟發(fā)展也起到了積極作用，但是從當(dāng)下的發(fā)展情況來看，農(nóng)村金融體系仍不完善，一些機構(gòu)網(wǎng)點的服務(wù)體系過于單一，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。文章探討了農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇與政策的實施效果，以期為相關(guān)人員提供參考。

農(nóng)村；金融發(fā)展；政策效果

新時期背景下，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最為關(guān)鍵的一部分，各個區(qū)域都在探索一些全新的發(fā)展道路。從相關(guān)調(diào)查中表面，改革開放以后，農(nóng)村金融發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過了四個階段，在經(jīng)濟飛快發(fā)展的過程中，相關(guān)部門必須要從市場、產(chǎn)業(yè)等方面出發(fā)，去探索出一條健全的發(fā)展路徑，這樣才能為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

1 農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇

1.1 構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明確的農(nóng)村金融體系

第一，體現(xiàn)出政策金融的服務(wù)作用，在經(jīng)濟發(fā)展的時候，也應(yīng)該對銀行進行重新定位，適當(dāng)?shù)臄U寬服務(wù)領(lǐng)域，始終圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去進行必要的調(diào)整與完善。例如在收購融資方面，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)扶貧貸款政策融入其中，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求，適當(dāng)?shù)娜ラ_辦一些綜合性強的貸款服務(wù)。第二，將農(nóng)村商業(yè)性質(zhì)的銀行都整合在一起，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)銀行的支撐作用，在商業(yè)化改革的時候，為了讓經(jīng)營決策和金融服務(wù)相互貼近，就應(yīng)該將農(nóng)業(yè)銀行的作用展現(xiàn)出來，在符合基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上去開展相應(yīng)的服務(wù)工作，用于提升信貸支持的效益。第三，加強農(nóng)村信用社的改革工作，采取一些有效的措施，將農(nóng)村信用社的改革成果充分體現(xiàn)出來，一定要在產(chǎn)權(quán)明確、科學(xué)化管理的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的服務(wù)工作。第四，完善郵政儲蓄改革工作，盡量按照商業(yè)化的發(fā)展原則，實行快速的轉(zhuǎn)存款，小額貸款等多項業(yè)務(wù)，引導(dǎo)儲蓄資金支持“三農(nóng)”。在經(jīng)濟和金融基礎(chǔ)比較好的情況下，還可以主動去實施一些民營金融結(jié)構(gòu)，真正將民間金融對于農(nóng)村金融得分輔助作用體現(xiàn)出來。

1.2 加強對金融產(chǎn)業(yè)的管理工作，降低金融風(fēng)險的發(fā)生概率

在農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的管理工作中，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該結(jié)合地方金融機構(gòu)和發(fā)展特點去進行產(chǎn)品的開發(fā)工作，同時，還要做好農(nóng)村金融的調(diào)查工作，將金融數(shù)據(jù)資料都收集在一起，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況去進行有效的規(guī)劃和創(chuàng)新。金融產(chǎn)品管理中，部分管理人員可能會受到利益的驅(qū)使，想要從中謀取私利進而欺詐農(nóng)民，這樣不僅會影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，還會影響機構(gòu)在社會中的經(jīng)濟效益。因此，在農(nóng)村金融服務(wù)管理的過程中，金融機構(gòu)盡量從農(nóng)民的角度去看待各項業(yè)務(wù)的實施進度，這樣才能促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不要過分的追求業(yè)務(wù)而忽視了人們的利益。金融逐漸發(fā)展的時候，農(nóng)村對于產(chǎn)品的需求也開始呈現(xiàn)出一種多元化的趨勢，這就要求金融機構(gòu)要進行必要的產(chǎn)品調(diào)整，加強創(chuàng)新，為農(nóng)民提供一些更為全面且系統(tǒng)性的服務(wù)。最后，管理的過程中，必須要加強風(fēng)險的管控意識，注重一些新型產(chǎn)品是否同管理制度相符合，當(dāng)?shù)氐慕鹑诒O(jiān)管部門也應(yīng)該做好金融知識的宣傳工作，不但要提高農(nóng)民金融風(fēng)險意識，還要降低其中風(fēng)險的發(fā)生概率。

1.3 加強市場的監(jiān)督管理，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境

在農(nóng)村金融發(fā)展途徑的探索中，還要做好監(jiān)管部門的各項建設(shè)工作，為農(nóng)村地區(qū)金融穩(wěn)定發(fā)展提供一定的保障。監(jiān)管部門要將重要的金融信息直接傳輸?shù)街醒胫睂俨块T，讓該部門的專職人員來進行綜合性的管理，要加強投資方面的防范工作，避免出現(xiàn)一些投機取巧的行為。對于政府部門過分擔(dān)保時造成的管理風(fēng)險，需要盡快構(gòu)建一個風(fēng)險補償機制，將風(fēng)險降到最低，針對一些具體的監(jiān)管事項，可以按照各個部門的職能要求去進行合理化的選擇。構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機制的時候，最好是結(jié)合國內(nèi)外一些成功的經(jīng)驗去進行系統(tǒng)性的分析，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)金融市場中的風(fēng)險問題。此外，在金融部門內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，一方面要加大結(jié)算改革的創(chuàng)新工作，構(gòu)建一個暢通化的溝通渠道，減少現(xiàn)金的應(yīng)用頻率；另一方面，對信貸產(chǎn)品進行相應(yīng)的創(chuàng)新，最好是將聯(lián)保貸款、小額貸款等融入其中，積極探索出一些全新的信貸品種。

2 農(nóng)村金融發(fā)展的政策效果

農(nóng)村金融的主要作用在于優(yōu)化資源配置，對整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成金融性的支持，這也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，在這種背景下，就更應(yīng)該清楚地認識到金融和經(jīng)濟之間的潛在聯(lián)系，這對金融體制的構(gòu)建具備一定的參考價值。改革開放以后，農(nóng)村金融已經(jīng)發(fā)展了40多年，從最開始確定農(nóng)村信用社發(fā)展道路，隨后出臺了一些政策文件，將信用社規(guī)模擴大。而國民經(jīng)濟發(fā)展的時候，也讓整個農(nóng)村經(jīng)濟開始走向市場，向著一個多元的趨勢前行，各類銀行的競爭也愈加激烈，于是在相關(guān)政策和市場經(jīng)濟的調(diào)控下，融入渠道也愈加多樣化，開始出現(xiàn)了許多的商業(yè)銀行，進而導(dǎo)致金融服務(wù)錯位的情況。

為了穩(wěn)定農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，中國銀監(jiān)先后出臺了金融組織管理規(guī)定，為農(nóng)村金融發(fā)展提供一些比較完善的參考標(biāo)準(zhǔn)，讓那些非正規(guī)的金融逐漸向著一個正常的方向發(fā)展，當(dāng)服務(wù)機構(gòu)開始增多的時候，政策的推動力也應(yīng)該增大，這樣才有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮發(fā)展。

3 小結(jié)

農(nóng)村金融是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中非常關(guān)鍵的一部分，對于新農(nóng)村建設(shè)也具有一定的影響，雖然從現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，農(nóng)村金融已經(jīng)取得了一些成績，但是在實際應(yīng)用的過程中，仍舊存在著一些問題，這些問題也是同城市金融產(chǎn)生差距的主要因素。因此，相關(guān)人員就應(yīng)該加強分析力度，完善農(nóng)村地區(qū)的金融市場、金融渠道，發(fā)揮出政府宏觀調(diào)控的職能，將那些非正規(guī)的金融逐漸引入到正規(guī)的渠道上，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能構(gòu)建一個最優(yōu)化的農(nóng)村金融體系。

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F832.35

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2095-1205(2019)07-58-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.07.35