威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

(貴州省威寧自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站， 貴州 威寧 553100)

馬鈴薯(SolanumtuberosumL.)是茄科茄屬一年生草本植物，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù)，截止到2017年，全球共有160個(gè)國(guó)家和地區(qū)種植馬鈴薯，總面積為1.93×107hm2，產(chǎn)量達(dá)3.99×108t，平均單產(chǎn)201 108 t/hm2；中國(guó)的馬鈴薯種植面積為5.77×106hm2，總產(chǎn)為9.91×107t，單產(chǎn)為171 977 t/hm2，中國(guó)的種植面積超過(guò)世界的1/4，總產(chǎn)接近世界的1/4，但無(wú)論是面積還是產(chǎn)量中國(guó)均居世界首位[1]。放眼中國(guó)，馬鈴薯自18世紀(jì)傳入中國(guó)[2]，至今已有400多年歷史，在這400多年的發(fā)展中，馬鈴薯種植面積逐步擴(kuò)大，現(xiàn)已成為我國(guó)繼水稻、小麥、玉米后的第四大糧食作物。在國(guó)外，尤其是歐洲國(guó)家，馬鈴薯一直是其餐桌上的主糧，有“第二面包”之稱(chēng)[3]。在2015年的“馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研討會(huì)”上，農(nóng)業(yè)副部長(zhǎng)余欣榮提出今后要推進(jìn)馬鈴薯主糧化[4]，2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將進(jìn)行馬鈴薯作物主糧化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并提出到2020年馬鈴薯種植面積要擴(kuò)大到666.67萬(wàn)hm2以上[5]。由此，我國(guó)馬鈴薯發(fā)展又迎來(lái)了一次新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也充滿(mǎn)著挑戰(zhàn)。

馬鈴薯具有耐寒、耐旱、耐貧瘠的特點(diǎn)，在我國(guó)主要分布在西北和西南等經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)[6]，作為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民的口糧。尤其是在我國(guó)500多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中，馬鈴薯種植面積超過(guò)了全國(guó)種植面積的一半[7]，同時(shí)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革過(guò)程加之脫貧工作的不斷推進(jìn)，馬鈴薯也作為一項(xiàng)重要的脫貧產(chǎn)業(yè)，各地越來(lái)越重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 威寧自治縣馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

威寧自治縣地處黔西北高海拔(平均海拔2 200 m)地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，全年日照時(shí)數(shù)1 812 h，無(wú)霜期180 d，年降雨量926 mm，輻射強(qiáng)，日溫差大，適合作物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累。威寧自治縣是我國(guó)南方馬鈴薯種植面積最大和產(chǎn)量最多的縣，2008年成功申報(bào)“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。馬鈴薯常年種植面積為11.3萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)量240萬(wàn)t以上。

2 威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 品種更新慢，退化現(xiàn)象嚴(yán)重

盡管目前在威寧自治縣種植的馬鈴薯品種較多，包括威芋5號(hào)(中晚熟)、青薯9號(hào)(晚熟)、宣薯2號(hào)(中晚熟)、費(fèi)烏瑞它(早熟)等，其中威芋5號(hào)和青薯9號(hào)因其較強(qiáng)的適應(yīng)性得以大面積種植，在威寧自治縣已有4～5年的種植歷史，種植過(guò)程中品種出現(xiàn)了一定的退化現(xiàn)象，盡管通過(guò)一些栽培技術(shù)的推廣和應(yīng)用使其產(chǎn)量保持了一定穩(wěn)定性，但產(chǎn)量呈逐漸下降趨勢(shì)。若沒(méi)有新的替代品種，將對(duì)威寧縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

2.2 脫毒種薯起步晚，且體系不健全

馬鈴薯脫毒種薯是指經(jīng)過(guò)一系列技術(shù)措施清除薯塊體內(nèi)的病毒,從而獲得的無(wú)病毒或極少有病毒侵染的馬鈴薯種薯[8]。生產(chǎn)脫毒馬鈴薯，應(yīng)用脫毒種薯，可以有效防治馬鈴薯生產(chǎn)過(guò)程中的各種病害。威寧自治縣1992年開(kāi)始生產(chǎn)脫毒馬鈴薯，生產(chǎn)規(guī)模小，推廣速度慢[9]。同時(shí)，由于脫毒薯生產(chǎn)成本高，其銷(xiāo)售價(jià)格也是居高不小，且后期若管理不善，農(nóng)民種植脫毒馬鈴薯幾乎沒(méi)有收益。盡管當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)脫毒馬鈴薯進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，但也只是杯水車(chē)薪無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題。且威寧自治縣目前也沒(méi)有較大的企業(yè)進(jìn)行馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)?；谝陨细鞣N原因，農(nóng)民依然是按照傳統(tǒng)方式，通過(guò)自留種進(jìn)行馬鈴薯生產(chǎn)。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施落后，耕作粗放

威寧自治縣農(nóng)戶(hù)在馬鈴薯生產(chǎn)中，使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行耕種普及率為80%，使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行播種普及率不到0.2%，使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行收獲的普及率為1%，馬鈴薯種植過(guò)程農(nóng)機(jī)普及率較低，導(dǎo)致種植效率低，消耗大量的勞力成本，使得馬鈴薯種植成本增加。

2.4 缺乏科學(xué)合理的栽培管理技術(shù)

全縣馬鈴薯生產(chǎn)主要是依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植，當(dāng)前青壯年多數(shù)外出打工，缺乏勞動(dòng)力，且很多農(nóng)戶(hù)在種植過(guò)程中主要是依靠經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)過(guò)程中的管理較為粗放，沒(méi)有進(jìn)行精細(xì)的管理，影響馬鈴薯收獲的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.5 病蟲(chóng)害檢測(cè)體系薄弱

當(dāng)前，威寧自治縣雖然有相應(yīng)的病蟲(chóng)害檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，但對(duì)病蟲(chóng)害檢測(cè)力度不足，不能及時(shí)的預(yù)見(jiàn)病蟲(chóng)害的發(fā)生，一旦有病蟲(chóng)害發(fā)生，就算能及時(shí)補(bǔ)救也會(huì)對(duì)農(nóng)民造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.6 馬鈴薯商品率低下，市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)信息不健全

缺乏相應(yīng)的馬鈴薯質(zhì)量體系，不能對(duì)馬鈴薯進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)和分級(jí)，不利于馬鈴薯的商業(yè)流通。且農(nóng)戶(hù)大多數(shù)都是自產(chǎn)自銷(xiāo)，在本地即進(jìn)行銷(xiāo)售，信息較為閉塞，生產(chǎn)和銷(xiāo)售脫節(jié)，不能及時(shí)了解市場(chǎng)行情，一旦遇到馬鈴薯銷(xiāo)售價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)期，不能采取有效措施，對(duì)農(nóng)戶(hù)會(huì)造成較大損失。

2.7 貯藏能力弱，缺少輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的銷(xiāo)售企業(yè)

馬鈴薯在收獲后多數(shù)都是當(dāng)季進(jìn)行上市，銷(xiāo)售不出去的也是暫時(shí)儲(chǔ)藏在倉(cāng)庫(kù)中，雖然威寧氣候較為冷涼，可以短期儲(chǔ)藏馬鈴薯，但多數(shù)農(nóng)戶(hù)家中并無(wú)冷庫(kù)對(duì)馬鈴薯進(jìn)行儲(chǔ)藏，一旦氣候變化或者馬鈴薯滯銷(xiāo)，倉(cāng)庫(kù)中的馬鈴薯變質(zhì)就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，當(dāng)?shù)仉m然有較多馬鈴薯銷(xiāo)售的小型企業(yè)，但并無(wú)較大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)馬鈴薯的銷(xiāo)售。

2.8 精細(xì)加工能力弱，缺乏相應(yīng)的龍頭企業(yè)

威寧自治縣生產(chǎn)的馬鈴薯多數(shù)都是在本地或者運(yùn)往外地進(jìn)行鮮銷(xiāo)，極少進(jìn)行進(jìn)一步的加工，在當(dāng)?shù)剌^為突出的馬鈴薯深加工企業(yè)中，只有一家企業(yè)進(jìn)行馬鈴薯淀粉的加工，一家企業(yè)進(jìn)行馬鈴薯饅頭、粉條、面包等主食化產(chǎn)品的生產(chǎn)，其余都是一些小型的作坊，進(jìn)行薯片、馬鈴薯粉條和馬鈴薯饅頭等生產(chǎn)的企業(yè)幾乎沒(méi)有，且這兩家企業(yè)的生產(chǎn)能力都較弱，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始面臨解體的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，也由于當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)用品種較少，沒(méi)有適宜的專(zhuān)用品種來(lái)進(jìn)行馬鈴薯產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和加工。

3 威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)合作，加大品種研發(fā)與引進(jìn)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要加大與相關(guān)科研單位及院校間的聯(lián)系，積極引進(jìn)適宜本地種植的馬鈴薯新品種，尤其要適當(dāng)引進(jìn)一些專(zhuān)有品種。在馬鈴薯種植過(guò)程中，要做到合理施肥，精耕細(xì)作，提高馬鈴薯單產(chǎn)，增加馬鈴薯經(jīng)濟(jì)效益，減弱馬鈴薯退化現(xiàn)象。

3.2 合理布局，增加投入

政府要加大對(duì)馬鈴薯脫毒種薯的補(bǔ)貼力度，保障優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的覆蓋率，保證馬鈴薯種薯質(zhì)量；要加大對(duì)脫毒馬鈴薯的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾了解到使用脫毒種薯的好處，接納使用脫毒種薯進(jìn)行馬鈴薯生產(chǎn)；要鼓勵(lì)和扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行馬鈴薯脫毒種薯的生產(chǎn)，合理劃分馬鈴薯種植區(qū)域，將商品薯種植基地和脫毒薯種植基地區(qū)分出來(lái)，在適宜脫毒種薯生長(zhǎng)繁育的地區(qū)選擇條件較好的地塊進(jìn)行種薯的生產(chǎn)。同時(shí)，注重完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)種薯示范基地，保證種薯的良好生長(zhǎng)環(huán)境。此外，還要積極探索脫毒馬鈴薯質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)，加強(qiáng)馬鈴薯脫毒種薯的質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證工作，切實(shí)保證脫毒種薯質(zhì)量和市場(chǎng)規(guī)范[8]。

3.3 增加農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼

推廣機(jī)械化種植可以降低勞動(dòng)力成本，增加馬鈴薯種植效益，如浙江省目前已經(jīng)做到了在耕田、起溝做畦、開(kāi)溝施肥、播種、地膜覆蓋、泥土壓膜、采收全程機(jī)械化，比常規(guī)人工種植快8～10倍[10]。威寧自治縣地處山區(qū)，與浙江的平原不同，要選擇適宜在山區(qū)進(jìn)行耕作和收獲的農(nóng)機(jī)具，政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼及宣傳推廣，引導(dǎo)并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在耕種和收獲過(guò)程中正確使用農(nóng)機(jī)具，減少人力成本的投入。

3.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的種植培訓(xùn)力度

相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)要定期邀請(qǐng)馬鈴薯研究方面的專(zhuān)家和經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行馬鈴薯生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)合理的種植馬鈴薯，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)對(duì)馬鈴薯各種病害的認(rèn)識(shí)及防治，從而保證馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.5 加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)，及時(shí)更新病蟲(chóng)害防治知識(shí)

要增強(qiáng)植保站相關(guān)人員的知識(shí)更新速度，通過(guò)自主學(xué)習(xí)或者與其他單位、研究院等進(jìn)行定期交流學(xué)習(xí)，了解馬鈴薯病蟲(chóng)害防治的最新知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)人員配備，保證病蟲(chóng)害檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。

3.6 建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)信息的感知度

建立相應(yīng)的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或者是政府安排專(zhuān)人對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行一定的市場(chǎng)信息宣傳，也可以通過(guò)鼓勵(lì)合作社對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的馬鈴薯進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)和銷(xiāo)售?；蛘呖梢酝ㄟ^(guò)企業(yè)或合作社與農(nóng)戶(hù)先行訂立合同進(jìn)行馬鈴薯生產(chǎn)，提高農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力[11]。

3.7 整合現(xiàn)有馬鈴薯銷(xiāo)售企業(yè)，組織馬鈴薯銷(xiāo)售龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)對(duì)于馬鈴薯的銷(xiāo)售具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，政府應(yīng)積極將威寧自治縣現(xiàn)有的小型馬鈴薯銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行整合重組，由政府牽頭，組織一個(gè)較大型且穩(wěn)定的馬鈴薯銷(xiāo)售企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)以及完善的市場(chǎng)信息，促進(jìn)威寧自治縣馬鈴薯的對(duì)外銷(xiāo)售。同時(shí)，加大對(duì)馬鈴薯冷庫(kù)的建設(shè)，保證馬鈴薯的品質(zhì)，保證全年多數(shù)時(shí)間都有馬鈴薯供應(yīng)，從而形成一定的品牌效應(yīng)。

3.8 鼓勵(lì)培養(yǎng)馬鈴薯精細(xì)加工龍頭企業(yè)

政府要大力扶持馬鈴薯深加工企業(yè)，或者將本地的馬鈴薯深加工的小型作坊和企業(yè)進(jìn)行整合，成立一些馬鈴薯深加工的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升馬鈴薯精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出更多符合馬鈴薯主食化的產(chǎn)品，可以將這些產(chǎn)品通過(guò)與企業(yè)食堂或是學(xué)校進(jìn)行合作的形式，進(jìn)一步提高人們對(duì)馬鈴薯主食的接受程度，推進(jìn)馬鈴薯主食化進(jìn)程。

除此之外，還要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。威寧縣不僅在2008年4月成功申報(bào)“馬鈴薯之鄉(xiāng)”，同年6月還成功舉辦貴州省第一屆“馬鈴薯文化節(jié)”，2017年更是成功組織了“全國(guó)馬鈴薯大會(huì)”，這些無(wú)疑都在進(jìn)一步擴(kuò)大威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的知名度，加大威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)該積極樹(shù)立威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形象，并加強(qiáng)宣傳，塑造品牌形象，進(jìn)一步加強(qiáng)威寧自治縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力，帶動(dòng)本縣發(fā)展，也為馬鈴薯種植農(nóng)戶(hù)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)戶(hù)對(duì)馬鈴薯種植的熱情。

根據(jù)中國(guó)2016年的中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料[12]，全國(guó)種植馬鈴薯的24個(gè)省、直轄市、自治州中，貴州播種面積和總產(chǎn)量均居第二位，但單產(chǎn)居17位，當(dāng)前，盡管貴州的馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)均排在全國(guó)前列，但單產(chǎn)卻很低，因此如何提高單產(chǎn)是我們目前亟待解決的問(wèn)題之一。威寧自治縣作為貴州省種植馬鈴薯面積最大的縣，馬鈴薯作為威寧自治縣的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧產(chǎn)業(yè)之一，加強(qiáng)和重視馬鈴薯生產(chǎn)，不僅能幫助貧困農(nóng)民盡早脫貧，增加農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益，也能更好的鞏固威寧自治縣作為馬鈴薯之鄉(xiāng)的地位，提升本縣知名度，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。