習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想研究

程建華 王 鋼

(中共臨海市委黨校 教育科， 浙江 臨海 317000)

二十一世紀，網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會的各個層面，并且逐步改變著人們以往的生產(chǎn)和生活方式。網(wǎng)絡技術(shù)作為生產(chǎn)力發(fā)展的重要標志，是中國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，早日實現(xiàn)“兩個一百年目標”的重要依靠力量。隨著中國網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡信息建設(shè)越來越受到黨和國家的重視，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央極其重視中國網(wǎng)絡安全建設(shè)，提出了“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標”(孫會巖，2018:26)。習近平認為沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，他圍繞如何有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、如何進一步拓展網(wǎng)絡空間、如何不斷推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新、如何加強網(wǎng)絡安全管理等一系列問題提出了具有針對性的論述，并在此基礎(chǔ)上逐步形成了習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。

一、習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的產(chǎn)生背景

(一)網(wǎng)絡技術(shù)對人們的生產(chǎn)、生活方式影響日益加深

隨著時代的發(fā)展和進步，網(wǎng)絡技術(shù)日益成為先進生產(chǎn)力的代表和社會發(fā)展的主要標志。馬克思主義理論認為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力的發(fā)展必然會帶動與其相適應的生產(chǎn)關(guān)系的變革，逐步影響和改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。當今世界以電腦和智能手機為載體的網(wǎng)絡信息技術(shù)更新?lián)Q代速度加快，信息化、網(wǎng)絡化和經(jīng)濟全球化相互促進，共同發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進千家萬戶，成為連接人與人之間的重要橋梁?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地推動了社會生產(chǎn)力的進步，深刻改變了人們以往的生產(chǎn)、生活方式。

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對中國的影響越來越深。截至2016年底，中國已經(jīng)成為網(wǎng)民總數(shù)超過7億的世界網(wǎng)絡大國。然而，網(wǎng)絡大國并不等于網(wǎng)絡強國，當前中國網(wǎng)絡的發(fā)展仍存在自主創(chuàng)新能力不足、高層次網(wǎng)絡技術(shù)人才匱乏、區(qū)域城鄉(xiāng)網(wǎng)絡覆蓋不平衡、人均寬帶占有率較低等一系列問題。習近平深刻地認識到了當前中國網(wǎng)絡發(fā)展所面臨的嚴峻形勢，果斷提出了要把中國建設(shè)成為世界網(wǎng)絡強國的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想，并在此基礎(chǔ)上形成了習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。

(二)中國特色社會主義進入新時代，國內(nèi)網(wǎng)絡安全問題突顯

隨著中國特色社會主義進入新時代，中國網(wǎng)絡普及率大幅提升，網(wǎng)絡對經(jīng)濟和社會的影響日益加深。黨的十八大以來，在新一屆黨和國家領(lǐng)導人的關(guān)懷和鼓勵下，以網(wǎng)絡為平臺的電子商務業(yè)在中國迅速崛起，淘寶、京東等網(wǎng)絡購物平臺在人民群眾中迅速普及；支付寶、微信等移動支付平臺快速發(fā)展，給人們的生活帶來了極大便利。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新的商業(yè)發(fā)展模式逐步推廣到各行各業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展進入了新階段。

然而，網(wǎng)絡是把雙刃劍，網(wǎng)絡的發(fā)展在給人們生活帶來便捷的同時，也帶來了重大安全隱患。近幾年，大到國家機密、小到個人隱私等一系列網(wǎng)絡安全事件頻繁發(fā)生，給國家和人民的安全造成了嚴重威脅。尤其是近幾年，個人信息泄露事件層出不窮，國內(nèi)網(wǎng)絡安全問題突顯。在這一嚴峻形勢下，中國網(wǎng)絡安全問題，越來越受到黨和國家的重視。如今，網(wǎng)絡安全已經(jīng)成為保障公民合法權(quán)益的重要內(nèi)容和維護社會安全穩(wěn)定的重要條件。習近平較早認識到了網(wǎng)絡安全的重要性，他多次主持召開全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議，系統(tǒng)部署和全面推進了中國網(wǎng)絡安全和信息化工作，為實現(xiàn)中國建設(shè)世界網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略構(gòu)想做好了鋪墊。

二、習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)涵——五個基本維度

(一)網(wǎng)絡創(chuàng)新維度

加強網(wǎng)絡技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)是實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的主要動能，構(gòu)成了習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容。網(wǎng)絡自主創(chuàng)新作為推動中國網(wǎng)絡事業(yè)發(fā)展的主要動力，在中國建設(shè)世界網(wǎng)絡強國的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。習近平(2018)十分重視網(wǎng)絡自主創(chuàng)新能力建設(shè)，他在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上著重強調(diào)：“要敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇，依靠自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設(shè)”。在經(jīng)濟全球化的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以其影響范圍廣、信息傳播速度快的特點，成為世界高新科技的代表，引領(lǐng)著世界經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流。誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就掌握了時代發(fā)展的主動權(quán)。中國特色社會主義新時代，中國正處在由發(fā)展中國家向發(fā)達國家邁進的關(guān)鍵時期，而在網(wǎng)絡時代，要順利完成由網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國的成功轉(zhuǎn)變，必須擁有核心技術(shù)。習近平指出，核心技術(shù)是國之重器，要立足于自主創(chuàng)新，下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，促進中國網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展。

創(chuàng)新是事物發(fā)展的不懈動力，中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展要以自主創(chuàng)新為根本立足點。習近平指出，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，要依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，用新動能推動新發(fā)展。習近平將網(wǎng)絡技術(shù)自主創(chuàng)新擺在了首要位置，他強調(diào)，加強中國網(wǎng)絡自主創(chuàng)新能力建設(shè)，既要重視網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新，又要強調(diào)網(wǎng)絡制度創(chuàng)新。習近平(2017：198)提出，加強網(wǎng)絡自主創(chuàng)新建設(shè)，要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，要下大力氣解決科研成果轉(zhuǎn)化問題，激勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新。習近平關(guān)于網(wǎng)絡技術(shù)自主創(chuàng)新的一系列重大論斷為習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想增添了豐富內(nèi)涵。

(二)網(wǎng)絡安全維度

網(wǎng)絡安全是國家安全的主要組成部分，是建設(shè)網(wǎng)絡強國的基本保障，是習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的主要組成部分。在信息化時代，網(wǎng)絡安全涉及國家的各個領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全身。習近平在擔任黨和國家的領(lǐng)導人以來，多次強調(diào)網(wǎng)絡安全的重要性。2014年2月，在中央網(wǎng)絡安全與信息化一次會議上，習近平(2014a)就曾指出：網(wǎng)絡安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，并首次明確提出了，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標。隨著中國特色社會主義進入新時代，習近平敏銳地觀察到，人民對建設(shè)世界網(wǎng)絡強國的愿望更迫切，對保障網(wǎng)絡安全的要求更高。他多次強調(diào)網(wǎng)絡安全的重要性，提出了“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障的著名論斷”(習近平，2018)。

習近平從樹立正確的網(wǎng)絡安全觀、加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡安全維護、加強網(wǎng)絡安全事件應急指揮能力、嚴厲打擊網(wǎng)絡違法事件、開展網(wǎng)絡安全知識技能宣傳普及等層面對網(wǎng)絡安全建設(shè)提出了更高的要求。他告誡我們要時刻拉緊網(wǎng)絡安全這根弦，牢牢鎖住網(wǎng)絡安全這扇門。習近平關(guān)于網(wǎng)絡安全的論斷，為中國網(wǎng)絡強國的建設(shè)提供堅實的安全保障。

(三)網(wǎng)絡人才維度

網(wǎng)絡人才是建設(shè)世界網(wǎng)絡強國的基本依靠力量，是習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。馬克思主義者認為，人是社會的主體、歷史的創(chuàng)造者，人才是社會發(fā)展的主要推動力量。建設(shè)網(wǎng)絡強國，離不開人才的支持。二十一世紀國際間的競爭是以人才為核心的高科技的競爭，建設(shè)網(wǎng)絡強國需要匯聚一批政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)良的網(wǎng)絡科技人才隊伍。習近平十分重視網(wǎng)絡人才隊伍建設(shè)，他提出：“千軍易得，一將難求，要培養(yǎng)造就一批世界水平的科學家、網(wǎng)絡科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊”(習近平，2014b:199)。在這個技術(shù)變革日新月異的時代，只有擁有一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡科技人才隊伍，才能掌握先進的網(wǎng)絡科技，才能在日益激烈的國際競爭中贏得一席之地。

中國的發(fā)展離不開網(wǎng)絡的支撐，要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，必須緊緊依靠網(wǎng)絡科技人才。 針對中國網(wǎng)絡信息人才的建設(shè)問題，習近平(2018)特別指出：“要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動人才發(fā)展體制機制改革，讓人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”。習近平關(guān)于網(wǎng)絡人才建設(shè)的指示，為中國網(wǎng)絡人才建設(shè)繪制了藍圖，指明了方向，構(gòu)成了習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想重要組成部分。

(四)國內(nèi)網(wǎng)絡空間治理維度

良好的網(wǎng)絡空間環(huán)境是建設(shè)網(wǎng)絡強國的堅強支柱。信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了社會的各個角落，從國家重要基礎(chǔ)設(shè)施到人民的衣食住行，網(wǎng)絡無處不在。一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡空間環(huán)境，在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的作用越來越突出。

加強網(wǎng)絡空間的治理，提升網(wǎng)絡空間治理能力成為實現(xiàn)中國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標的根本要求和基本保障。網(wǎng)絡空間具有極高的隱秘性、虛擬性、復雜性，網(wǎng)絡空間治理工作較為艱難。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分重視互聯(lián)網(wǎng)的治理工作，圍繞“凈化網(wǎng)絡空間，提高網(wǎng)絡空間治理能力”這一主題，實施了一系列有力舉措，并取得了重大成果。針對當前中國網(wǎng)絡空間治理能力不足的問題，習近平從提高網(wǎng)絡綜合治理能力、加強網(wǎng)上正面宣傳、壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責任、加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律等方面提出了多項具有建設(shè)性的意見和建議。習近平強調(diào)，網(wǎng)絡空間的治理要突出黨委領(lǐng)導、政府管理的作用，要鼓勵企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，要有效運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段，以打造一個安定有序、健康發(fā)展的網(wǎng)絡空間作為衡量中國網(wǎng)絡工作成功與否的最終標準。

在中國特色社會主義新時代，中國面臨的形勢更加嚴峻，復雜的國內(nèi)外環(huán)境對黨和國家的治理能力提出了更高的要求。習近平關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)空間治理的論斷是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的新型體現(xiàn)，是在中國特色社會主義新的歷史時期做出的重大論斷，是習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容(郝保全，2017：58)。習近平站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在充分了解中國網(wǎng)絡空間的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，高度總結(jié)概括了當前國內(nèi)網(wǎng)絡空間治理的工作存在的主要問題，并提出了一系列有針對性的論述，客觀上推動了中國網(wǎng)絡空間治理工作的進程，促進了國內(nèi)網(wǎng)絡空間的健康發(fā)展。

(五)國際網(wǎng)絡空間命運共同體維度

在信息時代，網(wǎng)絡是溝通國與國之間信息交流的重要平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展逐漸使世界成為一個不可分割的網(wǎng)絡空間共同體。面對日益復雜的網(wǎng)絡發(fā)展形勢，建設(shè)網(wǎng)絡強國不僅要時刻關(guān)注國內(nèi)網(wǎng)絡空間的發(fā)展狀況，更要著眼于國外。習近平主張以構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的形式，主動參與國外網(wǎng)絡空間的治理，為世界網(wǎng)絡的發(fā)展提供中國方案，貢獻中國智慧。

信息時代賦予網(wǎng)絡更多意義和作用，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體成為適應國際網(wǎng)絡發(fā)展的迫切要求(溫麗華，2017：4)。構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體是習近平在洞悉國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的嚴峻形勢基礎(chǔ)之上做出的前瞻性決策。習近平多次在國際重要場合發(fā)出中國聲音，倡導推動全球網(wǎng)絡治理體系變革，提出了共同建立網(wǎng)絡空間命運共同體的主張。2015年12月，習近平(2015)在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上提出：“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應該共同構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”，并提出了建立網(wǎng)絡空間命運共同體的“四項原則”和“五點主張”。2016年11月，習近平(2016)在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上重申了深化網(wǎng)絡空間合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的重要性。2018年4月，習近平在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上再次闡釋了構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的意義，強調(diào)國際網(wǎng)絡空間治理應該堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各種主體作用。

國際網(wǎng)絡空間命運共同體主要由網(wǎng)絡自主管理、網(wǎng)絡主權(quán)、網(wǎng)絡外交、網(wǎng)絡國際合作交流等內(nèi)容組成，統(tǒng)一在國際網(wǎng)絡空間命運共同體的總體框架內(nèi)。關(guān)于四者的關(guān)系，習近平有著獨特的見解。首先，網(wǎng)絡自主管理是網(wǎng)絡主權(quán)、網(wǎng)絡外交、國際網(wǎng)絡合作交流的根本立足點。習近平(2015)十分重視網(wǎng)絡自主管理的重要性，提出了“應該尊重各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式”的倡議。其次，尊重網(wǎng)絡主權(quán)是開展網(wǎng)絡外交和深化網(wǎng)絡國際合作交流的基本前提。習近平(2014c)強調(diào)：“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國信息主權(quán)”。最后，開展網(wǎng)絡外交是深化網(wǎng)絡國際合作交流的重要支撐點。構(gòu)建國際網(wǎng)絡空間命運共同體要積極開展互聯(lián)網(wǎng)國際交流，加強雙邊、多邊合作，習近平呼吁各國加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。習近平關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的一系列重要講話，系統(tǒng)地闡述了中國網(wǎng)絡空間發(fā)展和治理的新思路，為推動中國網(wǎng)絡強國的建設(shè)指明了新方向，為全球網(wǎng)絡的發(fā)展提供了新方案，推動了中國網(wǎng)絡的發(fā)展，提升了中國網(wǎng)絡的國際話語權(quán)。

三、習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的理論貢獻和實踐價值

(一)習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想理論貢獻

馬克思主義歷史唯物論認為，社會存在決定社會意識，正確的社會意識能夠推動社會的發(fā)展。網(wǎng)絡作為一種客觀的社會存在，是時代的產(chǎn)物、先進生產(chǎn)力的代表。隨著時間的推移，網(wǎng)絡的存在和發(fā)展必然會引起相應的社會意識的出現(xiàn)。習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想正是眾多紛雜社會意識中產(chǎn)生的一種具有正確引領(lǐng)作用的社會意識。作為共產(chǎn)主義的堅定信仰者和捍衛(wèi)者，習近平以高深的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，根據(jù)當前中國網(wǎng)絡發(fā)展的新國情，創(chuàng)造性地將馬克思主義唯物歷史觀融入自己的治國理政當中，以實事求是、一分為二的辯證智慧指導中國網(wǎng)絡的發(fā)展(王杰，2018：12)，并在長期的實踐中逐漸形成了習近平新時代科技強國思想。

習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是黨的十八大以來中國網(wǎng)絡領(lǐng)域的指導性思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分。該思想是馬克思主義歷史唯物論在中國特色社會主義新時代的最新發(fā)展，是對馬克思主義理論的創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義中國化關(guān)于網(wǎng)絡的最新理論成果。

(二)習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想實踐價值

馬克思認為“一切劃時代體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成的”(馬克思，1960：544)。習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是在中國建設(shè)世界網(wǎng)絡強國的總體目標下形成的，具有重要的實踐價值。

1.指明網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展方向

二十一世紀網(wǎng)絡經(jīng)濟異軍突起，成為世界經(jīng)濟的一大亮點。2017年，中國網(wǎng)絡經(jīng)濟營收規(guī)模超過14700億元，同比增長率高達28.5%，其中電商營收占比超過60%，第三方支付同比增長92.3%①。在中國特色社會主義新時代，網(wǎng)絡經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟增長的重要引擎。在這個大背景下，習近平敏銳地覺察到，網(wǎng)絡經(jīng)濟將在未來世界經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)重要地位。在習近平直接的推動下，“十三五規(guī)劃”首次提出了“拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間的概念”，并將其上升到國家網(wǎng)絡發(fā)展總體規(guī)劃的重要層面；黨的十九大報告則明確將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合作為深化供給側(cè)改革的重要舉措之一。

在經(jīng)過一系列密集調(diào)研后，習近平將未來中國網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展方向主要歸納為三點。第一，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。網(wǎng)絡經(jīng)濟不是孤立存在的，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟是一對密不可分的命運共同體?；ヂ?lián)網(wǎng)金融、電子商務、網(wǎng)絡游戲等網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展離不開與其相關(guān)的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支撐。第二，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、第三方支付等網(wǎng)絡技術(shù)的作用突顯。尤其是在技術(shù)經(jīng)濟空間、信息消費空間、分享經(jīng)濟空間等網(wǎng)絡經(jīng)濟領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、第三方支付平臺等網(wǎng)絡技術(shù)的作用尤其重要。第三，世界網(wǎng)絡經(jīng)濟共同體等新的經(jīng)濟形式即將出現(xiàn)。經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，互聯(lián)網(wǎng)作為國際信息溝通的重要渠道，是經(jīng)濟全球化的首要推動者。網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展必然會促進世界網(wǎng)絡經(jīng)濟共同體等新的經(jīng)濟形式的出現(xiàn)。

2.指出建設(shè)網(wǎng)絡強國的主要途徑

習近平強調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，要在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面下功夫。以上內(nèi)容是習近平對中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的基本要求，也是習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)。習近平立足于中國特色社會主義網(wǎng)絡事業(yè)發(fā)展新階段，從多個層面指出了建設(shè)網(wǎng)絡強國的主要途徑。

第一，堅持馬克思主義的指導思想。中國是世界上最大的社會主義國家，這是中國的基本國情，中國的發(fā)展要始終毫不動搖地堅持馬克思主義理論的指導。建設(shè)網(wǎng)絡強國要充分發(fā)揮馬克思主義理論的指導作用，堅持黨的領(lǐng)導，堅持正確的政治方向、價值取向，提升社會主義主流意識形態(tài)的話語權(quán)(陳宗章，等，2018：7)。在馬克思主義理論的指導下，面對和解決中國網(wǎng)絡發(fā)展中遇到的各種問題。第二，踐行 “人民利益至上”的理念。習近平強調(diào)，要適應轉(zhuǎn)變，共筑同心圓，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。建設(shè)網(wǎng)絡強國最終目的是造福于人民。在中國特色社會主義新時代，網(wǎng)民對網(wǎng)絡的發(fā)展提出了更高的需求，7億網(wǎng)民的期待和需求，是一個嶄新的時代課題。建設(shè)網(wǎng)絡強國不僅要發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，更要借助于人民的力量，充分調(diào)動人民的積極性，發(fā)揮人民群眾的作用，依靠人民推動網(wǎng)絡強國的建設(shè)進程。第三，充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術(shù)、網(wǎng)絡人才的作用。習近平在出席全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議時強調(diào)，核心技術(shù)是國之重器，要依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，用新動能推動新發(fā)展。建設(shè)網(wǎng)絡強國，要發(fā)揮先進網(wǎng)絡技術(shù)的核心作用，積極培育和引進高科技人才，通過網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新，網(wǎng)絡人才建設(shè)推動中國網(wǎng)絡事業(yè)的發(fā)展。第四，積極參與國際合作。中國的發(fā)展要面向世界，面向未來。建設(shè)世界網(wǎng)絡強國，要努力打造全球網(wǎng)絡空間命運共同體，積極參與國際網(wǎng)絡合作與交流，及時把握國外網(wǎng)絡發(fā)展的最新動態(tài)，占據(jù)國際網(wǎng)絡發(fā)展的制高點。

3.指導網(wǎng)絡安全體系的建設(shè)

網(wǎng)絡安全是國家安全體系的重要組成部分。在信息化時代，哪里有互聯(lián)網(wǎng)，哪里就存在網(wǎng)絡安全隱患。打造穩(wěn)固的網(wǎng)絡安全屏障是習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的主旨內(nèi)容之一。習近平從依法治網(wǎng)、建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡管理體系、強化網(wǎng)絡監(jiān)督機制、加強與世界各國在網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的合作等層面對中國網(wǎng)絡安全建設(shè)提出了指導性的意見(王海穩(wěn)，等，2017：26)。

第一，堅持以法治網(wǎng)。網(wǎng)絡社會的虛擬性、交互性、共享性給網(wǎng)絡安全建設(shè)帶來了極大困難。在互聯(lián)網(wǎng)犯罪風險日益增加的局勢下，加大依法治網(wǎng)力度已經(jīng)迫在眉睫。習近平(2016b：22)曾多次指出依法治網(wǎng)的重要性，提出“建設(shè)堅固的網(wǎng)絡安全體系，要盡快落實依法治網(wǎng)的相關(guān)要求，要加快網(wǎng)絡立法進程，完善依法監(jiān)管，用法律武器化解網(wǎng)絡風險”。第二，建立從中央到地方的統(tǒng)一網(wǎng)絡安全管理體系。網(wǎng)絡安全事件具有聯(lián)動性，傳播速度快、危害性高，因此，必須要有一套高度集中統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全管理機制，保證處理和化解網(wǎng)絡危機事件的效率。第三，強化網(wǎng)絡監(jiān)督管理制度，控制網(wǎng)絡流動。中國網(wǎng)民數(shù)量眾多，網(wǎng)絡安全事件影響較大，網(wǎng)絡安全問題復雜多樣。強化網(wǎng)絡監(jiān)督管理制度是及時發(fā)現(xiàn)問題和化解問題的前提和保障，是建設(shè)網(wǎng)絡安全體系的最重要一環(huán)。第四，加強與世界各國在網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的合作，攜手共建堅實的國際網(wǎng)絡安全屏障。當今時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)遍布全球，中國網(wǎng)絡安全建設(shè)要著眼于世界，要不斷加強與世界各國在網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的合作，提高中國在信息網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源《2017年中國網(wǎng)絡經(jīng)濟報告》。