成都社區(qū)圖書館建設(shè)調(diào)研分析

文/中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨?？蒲刑?余曉松

成都社區(qū)圖書館建設(shè)調(diào)研分析

文/中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨?？蒲刑?余曉松

社區(qū)圖書館的建設(shè)能夠給社區(qū)民眾提供更加便捷、舒適的閱讀環(huán)境，提高社區(qū)的精神文明建設(shè)。本文就現(xiàn)階段社區(qū)圖書館在建設(shè)和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)具體問題提出具體的解決措施。

社區(qū)圖書館；建設(shè)；調(diào)研；措施

隨著人民生活水平的提升，群眾更加關(guān)心精神層面的建設(shè)。因此，對(duì)各大社區(qū)來說，除了基本健身設(shè)施之外，還需增加建設(shè)社區(qū)圖書館這種方便民眾豐富精神生活的場(chǎng)所和設(shè)施。當(dāng)前我國(guó)廣大社區(qū)圖書館建設(shè)相對(duì)于公共圖書館來說，還存在很大的問題。本文就該問題展開討論并給予相關(guān)解決措施。

一、社區(qū)圖書館發(fā)展調(diào)研的目的及現(xiàn)狀

（一）社區(qū)圖書館發(fā)展的意義。社區(qū)圖書館相比較公共圖書館，離人們的日常生活更進(jìn)一步，也極大地便利了居民開展閱讀活動(dòng)。社區(qū)圖書館的出現(xiàn)也是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，是民眾在滿足溫飽生活之后，對(duì)更高的精神層次生活的追求。現(xiàn)代社會(huì)，接受過高等教育的群體越來越多。這些群體在社區(qū)生活中，對(duì)社區(qū)的關(guān)心開始傾向于社區(qū)文化建設(shè)方面。因此對(duì)于當(dāng)今城市文化建設(shè)的著重點(diǎn)可以更多地考慮社區(qū)圖書館這類能夠?yàn)槿嗣裉峁┚袷臣Z的場(chǎng)所建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)圖書館的發(fā)展也是衡量一個(gè)社區(qū)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志，在社區(qū)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

（二）通過網(wǎng)絡(luò)問卷、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)成都社區(qū)圖書館建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。本文主要通過網(wǎng)絡(luò)問卷和實(shí)地調(diào)研兩種方式對(duì)成都地區(qū)一共32個(gè)社區(qū)圖書館建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研，主要對(duì)社區(qū)圖書館的經(jīng)費(fèi)投入、館藏書目、讀者群體、管理方式等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，具體結(jié)果如下：

就圖書館經(jīng)費(fèi)投入方面，僅有13家圖書館具有購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，占總數(shù)的41%，大部分社區(qū)圖書館是沒有圖書經(jīng)費(fèi)預(yù)算的。而且在有經(jīng)費(fèi)的社區(qū)圖書館中，有將近一半的社區(qū)圖書館圖書經(jīng)費(fèi)僅在1000元以內(nèi)。而對(duì)于圖書經(jīng)費(fèi)大于5000元的更屬于鳳毛麟角。當(dāng)前社區(qū)圖書館的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這樣的社區(qū)圖書館怎么可能具備豐富的圖書資源，還怎么指望為社區(qū)民眾提供高質(zhì)量的服務(wù)？

就館藏圖書方面的調(diào)查結(jié)果，就館藏書的數(shù)量上來說，大部分館藏書量是可以接受的。但是，當(dāng)涉及到現(xiàn)代化的電子圖書資源時(shí)，只有6家社區(qū)圖書館能夠提供這種服務(wù)，而且這六家基本是在新建的社區(qū)或者一些比較高檔的社區(qū)。此外，在實(shí)際的考察中還發(fā)現(xiàn)，有些圖書館盡管有電子資源設(shè)備，但基本上能正常使用的很少。從這次考察可以看出，一般的社區(qū)圖書館僅能提供紙質(zhì)圖書資料，一些新興的社區(qū)或者較為高檔的社區(qū)會(huì)提供電子圖書資源，但是電子圖書設(shè)備由于沒有及時(shí)維護(hù)，造成不少設(shè)備不能正常使用。

綜合調(diào)研社區(qū)內(nèi)所有的讀者信息后，對(duì)每個(gè)社區(qū)圖書館的讀者取平均數(shù)，得到社區(qū)平均活動(dòng)人口數(shù)是500人，接下來主要從讀者的年齡層次以及讀者的職業(yè)類型方面對(duì)讀者的年度出入社區(qū)圖書館次數(shù)進(jìn)行分析。

結(jié)合以上可以很直觀地得到社區(qū)圖書館高活動(dòng)頻率人群主要是18歲以下和55歲以上人群，主要以學(xué)生和退休以及賦閑人員為主。對(duì)于廣大的中青年人群同時(shí)也基本都是上班族，就社區(qū)圖書館的使用人數(shù)來看，屬于偏低的。一方面由于這部分人群工作壓力較大，強(qiáng)度較高，社會(huì)責(zé)任較重，可供閱讀的時(shí)間本來就少；另一方面由于這部分群體是現(xiàn)代化設(shè)施使用和接受都較為廣泛的群體，而社區(qū)圖書館缺乏電子類資源。所以，為了吸引更多的民眾走進(jìn)社區(qū)圖書館，還需加強(qiáng)圖書館在信息化建設(shè)方面的狀況。

最后就目前社區(qū)圖書館的管理方式而言，有25家是以社區(qū)管理為主，有些社區(qū)圖書館已經(jīng)開始嘗試與當(dāng)?shù)氐母咝；蛘咂髽I(yè)合作，嘗試提供更多元化的服務(wù)內(nèi)容。另外有兩個(gè)社區(qū)圖書館嘗試引入一些小微圖書館建設(shè)活動(dòng)，這些都是一些很好的嘗試，有助于社區(qū)圖書館建設(shè)更加人性化、便利化等。

二、社區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展受阻原因分析

（一）經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)圖書館在發(fā)展過程中需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，一是滿足圖書館內(nèi)圖書資源的實(shí)時(shí)擴(kuò)充。部分社區(qū)圖書館由于缺乏資金支持，圖書館藏書破舊，很難吸引讀者。對(duì)于電子圖書，很多社區(qū)甚至連工作人員的電腦都不充足，更別提為居民提供電子閱讀服務(wù)了。另一個(gè)是用來添置基礎(chǔ)設(shè)施。比如說圖書館閱讀區(qū)應(yīng)該提供較為充足的桌椅等最基本的設(shè)施，但是由于資金缺乏，導(dǎo)致圖書館空間相對(duì)較為狹小，可供閱讀的區(qū)域較小，再加上桌椅數(shù)量有限，這種閱讀環(huán)境，更難吸引大量的讀者。

（二）藏書質(zhì)量不高。由于資金缺乏和工作人員相對(duì)不太高的文化水平，使得社區(qū)圖書館的館藏書目不僅數(shù)量有限，而且質(zhì)量堪憂。質(zhì)量包括書籍紙張本身的質(zhì)量和圖書內(nèi)容的質(zhì)量?jī)煞矫妗榱斯?jié)省資金，很多圖書的印刷比較粗糙。此外，圖書的層次、類別以及適用性等各方面都存在很大的缺陷。比如說，經(jīng)典名著種類較為單一，各種科普類專業(yè)書籍相對(duì)數(shù)量較少。藏書的質(zhì)量很大程度上決定了圖書館的層次，所以為了建設(shè)好社區(qū)圖書館，必須規(guī)范館藏書目的質(zhì)量。

（三）人員流動(dòng)性大。社區(qū)圖書館的工作人員大多屬于臨時(shí)聘用人員或者社區(qū)干部兼職，由于社區(qū)圖書館的福利待遇較差，很難吸引到文化水平高、綜合素質(zhì)較好的人才到這種地方來工作，在很大程度上限制了社區(qū)圖書館人員隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)社區(qū)圖書館建設(shè)研究

（一）特色圖書館建設(shè)。由于當(dāng)前的社區(qū)本身建設(shè)用地都比較緊張，所以可以考慮在社區(qū)不同的地方建立多個(gè)小微圖書館。主要實(shí)現(xiàn)模式為：一、在人員聚集較多的場(chǎng)所，建立24小時(shí)自助圖書館。這種圖書館非常便捷，不受開館、閉館時(shí)間的限制，不受工作人員的限制，讀者可以自主選擇、查詢或者借還圖書服務(wù)。另一個(gè)就是在社區(qū)根據(jù)學(xué)科或者公眾的愛好等為依據(jù)建立不同類別的圖書館，可以通過調(diào)查問卷調(diào)查社區(qū)民眾本身的興趣設(shè)立相應(yīng)的圖書館。比如說，現(xiàn)在的人們都比較注重養(yǎng)生、健康生活方式，因此可以建立一個(gè)養(yǎng)生類圖書館，另外還可以考慮藝術(shù)圖書管，職業(yè)技能相關(guān)圖書館等。這種比較有針對(duì)性的圖書館可以發(fā)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的投資、捐贈(zèng)圖書、開展講座或者相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、輔助閱讀等專題活動(dòng)。既能為贊助單位宣傳，也能真正為社區(qū)民眾帶來切實(shí)的專業(yè)知識(shí)，吸引更多的民眾到社區(qū)圖書館中。

由于信息化建設(shè)的逐漸完善，現(xiàn)在的人們對(duì)新媒體傳播媒介越來越感興趣，可以在社區(qū)建立新媒體圖書館。新型的信息傳播媒介，如數(shù)字電視以及移動(dòng)媒體正在滲入民眾的日常生活，同時(shí)也為社區(qū)圖書館的服務(wù)方式帶來了新的發(fā)展契機(jī)。前文分析過由于圖書館人員素質(zhì)的問題導(dǎo)致無法提供高質(zhì)量的服務(wù)，可以通過這種新媒體圖書館的引入，減少工作人員的數(shù)量，節(jié)省的資金可以用來購(gòu)買質(zhì)量較高的資源和提高剩下的工作人員的福利待遇。

另外一個(gè)比較有特色的圖書館就是社區(qū)真人圖書館。這也是對(duì)傳統(tǒng)圖書館的一種創(chuàng)新，圖書館的資源不再是書籍，而是一個(gè)個(gè)裝有知識(shí)的人。真人圖書館為民眾提供的服務(wù)是能與“書籍”面對(duì)面的交流，讀者可以與“書籍”產(chǎn)生共鳴。而且真人圖書館不受館舍和場(chǎng)地等因素的限制，也不需要投入傳統(tǒng)圖書館建設(shè)需要的大量資金。為了吸引這些具有知識(shí)的人員，可以采用志愿服務(wù)的方式或者提供少量的服務(wù)費(fèi)用。另外為了激勵(lì)這部分人群的工作熱情，還可以為民眾推出預(yù)約、續(xù)借等各種方式，保證這部分群體能夠與圖書館建立長(zhǎng)期的合作方式。

（二）人員和資金配制分析。在社區(qū)圖書館資金使用中，可以適當(dāng)增加對(duì)員工的福利待遇，為員工提供基本的生活保障，以此吸引到質(zhì)量較高的人才?？梢越⒂行У母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)制度，為員工提供更多的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為提升員工素質(zhì)創(chuàng)造更好的環(huán)境。另外，還可以建立志愿者服務(wù)制度，吸引更多人才志愿加入社區(qū)圖書館服務(wù)，為社區(qū)圖書館輸入更多新鮮血液。

對(duì)于社區(qū)圖書館可以考慮納入到財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)在這些社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館的范疇內(nèi)，僅是社區(qū)或者居委會(huì)的一部分。因此，應(yīng)該積極呼吁社區(qū)圖書館納入財(cái)政預(yù)算管理中，只有成系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度，合理的資金支持才能保證社區(qū)圖書館的科學(xué)發(fā)展。

（三）校企合作等。部分社區(qū)所在地區(qū)的機(jī)關(guān)單位、高校、企事業(yè)單位等都有自己的圖書館，但一般這些場(chǎng)所只對(duì)內(nèi)部人員開放，館藏的資源并沒有得到充足的利用。所以無論是考慮到資源共享還是社區(qū)發(fā)展，這些單位都應(yīng)該考慮和社區(qū)圖書館合作。一方面加強(qiáng)了圖書資源的流通，一般高校的圖書資源無論是從館藏書目的數(shù)量、質(zhì)量還是范圍等方面相對(duì)非常豐富，使得更多的普通民眾能夠獲取到更多珍貴的資源。另一方面，對(duì)于這些單位本身而言，通過提供更多的圖書借閱服務(wù)，也能夠增加單位圖書館的收入。特別是對(duì)高校而言，因?yàn)閳D書館工作人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較高，因此可以考慮和社區(qū)圖書館聯(lián)合開展系列講座活動(dòng)，既可以是面向社區(qū)圖書館工作人員的科學(xué)管理培訓(xùn)，也可以是面向社區(qū)民眾的知識(shí)普及活動(dòng)。如果能夠建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，開展一些知識(shí)普及或技能培訓(xùn)系列講座活動(dòng)，將能夠吸引更多的讀者參與到活動(dòng)中去。

（四）獨(dú)立式和分館式兩種模式分析。社區(qū)圖書館的建設(shè)模式中有兩種選擇：獨(dú)立式和分管式。不同的社區(qū)因?yàn)樽陨硭鶕碛械馁Y源、環(huán)境等條件的不同，可以自行選擇最適合發(fā)展的一種模式。

獨(dú)立式是指社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)圖書館建設(shè)活動(dòng)。一般可以分為兩種情況：房地產(chǎn)在構(gòu)建社區(qū)時(shí)，修建相應(yīng)的圖書館舍，而后由物業(yè)公司或者社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)具體的圖書館管理活動(dòng)；另一種是社區(qū)對(duì)原有的街道圖書館重新改造，為了適應(yīng)社區(qū)群眾的需要，增加更多的館藏資源和閱讀場(chǎng)所、電子設(shè)施、桌椅等，為民眾提供更加舒適、先進(jìn)的閱讀環(huán)境。前一種方式可能更適用于今后再建的社區(qū)，而且也是現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，值得大力提倡和推廣。

對(duì)于總分館模式，是指將城市的公共圖書館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書館連接起來，類似于總館與分館的關(guān)系。在這種模式下，社區(qū)主要提供閱讀場(chǎng)所，而圖書資源等由公共圖書館負(fù)責(zé)提供，同時(shí)公共圖書館會(huì)分配部分專業(yè)管理人員到社區(qū)圖書館負(fù)責(zé)相關(guān)管理活動(dòng)。這樣一來可以將公共圖書館里閑置的圖書資料進(jìn)行充分的利用，增加公共圖書館的經(jīng)濟(jì)效益：而另一方面，社區(qū)居民又可以更加方便快捷地享受與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會(huì)利益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)的圖書館建設(shè)差強(qiáng)人意，表明我市社區(qū)圖書館建設(shè)的不足。但同時(shí)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)圖書館的高度認(rèn)可，也可以看到我市社區(qū)圖書館廣闊的發(fā)展前景。所以，今后的社區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中，除了提供一些健身器材、花園等基礎(chǔ)設(shè)施之外，還需要考慮社區(qū)圖書館這種能夠提高社區(qū)民眾精神生活的場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)于社區(qū)圖書館的建設(shè)以及管理部門，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的特點(diǎn)，選擇合適的社區(qū)圖書館建立模式，提供適合社區(qū)民眾的圖書館相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。在社會(huì)各界的高度關(guān)注下，以及工作人員的努力下，社區(qū)圖書館會(huì)越來越壯大。

[1]王瓊.社區(qū)圖書室建設(shè)情況及思考——基于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）社區(qū)圖書室調(diào)研報(bào)告[J].中文信息,2016(5):59.

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