論建筑施工現(xiàn)場安全管理建議

王正陽

通化市建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司通化縣工程監(jiān)理項目部 吉林 通化 134100

引言

近年來,隨著國家對安全生產(chǎn)的重視和規(guī)范,全國建筑行業(yè)的施工安全事故發(fā)生率下降明顯,施工現(xiàn)場的管理規(guī)范程度也有了較大地提高。這與行業(yè)主管部門對安全的重視和管理是分不開的,也與建筑行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提高有直接的關(guān)系。但是,我們也應(yīng)該看到,建筑施工現(xiàn)場的安全管理仍存在不少問題和隱患,在建筑施工的過程中仍不斷有人因危險源沒有真正消除而造成人身傷害的事故發(fā)生。因此,建筑施工現(xiàn)場的安全管理仍是一個不容忽視的問題。如何加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理,有針對性的做好安全工作,是每一個安全管理人員重要職責(zé)。

一、我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

(一)安全意識淡薄

我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄,在實(shí)際的建筑施工工作當(dāng)中忽視了現(xiàn)場安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責(zé)任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實(shí)到位。同時,建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關(guān)的現(xiàn)場安全管理相關(guān)的法律法規(guī)。

(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱

我國建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在很大問題還由于現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)薄弱,主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一,建筑施工企業(yè)安全技術(shù)的工作基礎(chǔ)較差,還存在很多建筑施工安全技術(shù)有關(guān)的關(guān)鍵性問題,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作相對滯后,現(xiàn)場安全管理的成果很少真正應(yīng)用到建筑施工的實(shí)際過程當(dāng)中;第二,與西方發(fā)達(dá)國家相比較,我國建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)、安全管理手段和施工設(shè)備等都非常的落后;第三,我國建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,現(xiàn)場安全管理人員的管理知識和安全管理技術(shù)都掌握得不夠,因而無法進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理工作。

(三)建筑施工的安全責(zé)任不明確

在建筑施工現(xiàn)場安全管理過程中,一般都會涉及很多管理主體,主要包括建筑施工單位、監(jiān)理單位和分包單位等等,進(jìn)而導(dǎo)致各施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任不夠明確。有的建筑施工企業(yè)還存在工程的轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作分工也不夠明確,進(jìn)而會對國家和人們的財產(chǎn)和生命造成很大的威脅。

(四)缺乏健全的現(xiàn)場管理機(jī)制

我國建筑施工現(xiàn)場安全管理問題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場管理機(jī)制,因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。明確我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法主要是采用突擊檢查的方式,從而導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理落實(shí)不到位,使得現(xiàn)場安全管理責(zé)任更加的不明確。因此,建筑施工現(xiàn)場安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場管理機(jī)制有直接關(guān)系。

二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)與對策

(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管

建筑市場的監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格建筑施工事故的監(jiān)管,將建筑施工中傷亡人數(shù)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)能力考核合格證發(fā)放相結(jié)合。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,利用信息平臺,積極推行動態(tài)管理;另一方面通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)層級管理,開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及暗訪督查工作。堅持制度創(chuàng)新,完善監(jiān)管制度,轉(zhuǎn)變工作方式,全面改革過去傳統(tǒng)的檢查方式,注重實(shí)效,確保安全生產(chǎn)檢查工作落到實(shí)處。

(二)明確建筑施工中安全責(zé)任,嚴(yán)格倒查機(jī)制

在建筑施工中,一些建設(shè)單位為了規(guī)避政府的監(jiān)管,不按法定建設(shè)程序進(jìn)行施工,部分沒有施工資質(zhì)、不具備安全生產(chǎn)能力的隊伍,也在施工現(xiàn)場進(jìn)行施工,違法分包、非法轉(zhuǎn)包等施工現(xiàn)象屢禁不止。作做為現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)針對以上情況給予及時提醒和糾正,必要時,需向政府監(jiān)管部門及時反映情況,防止惡性建筑事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的安全管理人員應(yīng)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式向施工各方提交整改防范措施并加以監(jiān)督落實(shí)。堅持對違規(guī)行為和事故隱患限期整改到位。如果仍有不及時整改的,給予必要的經(jīng)濟(jì)罰。若出現(xiàn)小的施工事故也應(yīng)堅持責(zé)任倒查,對責(zé)任人和責(zé)任單位給予通報,將施工事故消除于萌芽之中。

(三)加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)

目前,施工隊伍整體素質(zhì)參差不齊。一些好的施工企業(yè),安全管理比較規(guī)范,從開始施工,就能高起點(diǎn)、嚴(yán)要求地開展相關(guān)工作,從始至終重視安全管理工作。而另一些施工單位,管理混亂、推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,對安全工作認(rèn)識淡薄,無論什么時間對其施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,都可以發(fā)現(xiàn)眾多的安全問題。因此,首先要加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)工作,建立良好安全培訓(xùn)機(jī)制,定期對安全培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考評,并將考評結(jié)果納入其績效管理工作中,并且需對進(jìn)場施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和考試合格后方能進(jìn)行施工,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行安全管理和施工作業(yè)。對于人員的安全培訓(xùn)方面,安全管理員應(yīng)主動爭取多方資源,整合各方面資源,從多方面為安全培訓(xùn)工作提供必要 的資金和技術(shù)支持,從而確保安全培訓(xùn)長期開展。

(四)嚴(yán)格危險源的施工安全檢查

第一,進(jìn)行重大危險源信息采集,嚴(yán)格落實(shí)公示制度。開工前,根據(jù)工程施工特點(diǎn),認(rèn)真梳理重大危險源信息,由施工單位填報《建筑施工現(xiàn)場重大危險源清單》。在重大危險源附近懸掛公示牌,對重大危險源進(jìn)行跟蹤檢查,及時掌握施工情況;第二,加大重大危險源監(jiān)管力度。梳理核查施工作業(yè)前期準(zhǔn)備情況,經(jīng)相關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn)后,方可施工作業(yè);安全管理員要將重大危險源列入實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,并制定安全工作流程、方法和保障措施;第三,嚴(yán)格處罰措施。對未按要求對重大危險源現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實(shí)不到位、存在重大安全隱患的責(zé)任人,對存在重大危險源施工資料審查不嚴(yán)、未實(shí)行旁站監(jiān)理等問題的監(jiān)理單位,一律予以通報批評,計入不良行為記錄。

(五)改善建筑安全監(jiān)督管理方法

采用有效結(jié)合動態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制的方式。在辦理安全生產(chǎn)監(jiān)管手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)指派一名安全監(jiān)管人員,對該工地安全監(jiān)督交底、防護(hù)措施的實(shí)施等相關(guān)工作負(fù)責(zé)。同時,還應(yīng)合理的評定工地文明施工與安全防護(hù)水平,并由站領(lǐng)導(dǎo)組織動態(tài)跟蹤抽查工作。通過一人定點(diǎn)服務(wù)、集體動態(tài)打分評定措施的落實(shí),不僅有效解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題,還可為企業(yè)、項目部安全員的培養(yǎng)提供一定的指導(dǎo),為安全檢查的公正、公平、廉潔執(zhí)法提供堅實(shí)的保障。

結(jié)論

簡而言之,在建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作中,應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“以人為本”的方針,狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,建章立制,把安全關(guān)口前移,注重過程監(jiān)督,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高施工人員安全素質(zhì)等多個方面入手,確保在建筑施工的整個過程中不發(fā)生或少發(fā)生安全事故。