鐵路既有線施工的安全管理與控制

陳智廣

中鐵一局集團(tuán)新運(yùn)工程有限公司 陜西 咸陽 712000

引言

交通效率的提高，鐵路既有線網(wǎng)完善的工作越來越多，同時，存在的安全問題也愈發(fā)的嚴(yán)重。因管理的原因所致，對鐵路既有線的運(yùn)營產(chǎn)生了阻礙。所以，當(dāng)前首要任務(wù)就是將鐵路既有線施工的安全問題解決掉。

1 鐵路既有線的概念

營業(yè)線和既有線，主要是因?yàn)槭┕で闆r的不同而形成的兩個不同的概念，一般的時候，營業(yè)線其實(shí)質(zhì)就是指鐵路進(jìn)行客運(yùn)或者是貨運(yùn)對外提供的營業(yè)路線。但是在實(shí)際運(yùn)營中，鐵路線路并非客運(yùn)與貨運(yùn)對外制定的營業(yè)線路，其實(shí)還有一些在運(yùn)用的線路并沒有進(jìn)行對外公布，這類線路被人們劃分為既有線的范疇之中。那些能夠正常使用，并且已經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)線路完成合并，鐵路車輛可以利用的線路都被人們叫做既有線，并且現(xiàn)如今既有線的概念已經(jīng)涵蓋了合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路。

2 鐵路既有線施工存在安全問題

2.1 監(jiān)管力度不夠

雖然我國相關(guān)行政部門都會定期對鐵路工作人員進(jìn)行專門的安全運(yùn)營理論知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，但是就實(shí)際情況來說，還是有很多員工存在安全意識較差的情況。所以需要針對實(shí)際施工工作進(jìn)行全面的監(jiān)督，針對施工安全加以保證。就現(xiàn)如今部分路段的施工實(shí)際情況來說，與既定的目標(biāo)還存在一定的差距，監(jiān)管的工作落實(shí)得還是不到位，影響著監(jiān)管工作正常的水平。同時，管理部門要求鐵路線路工作人員都要持證上崗，但是在崗前培訓(xùn)方面容易流于形式，崗前培訓(xùn)的效果較差，起不到應(yīng)有的業(yè)務(wù)能力提升的作用。

2.2 施工設(shè)備保護(hù)力度不夠

工程施工設(shè)備的性能與工程施工的質(zhì)量存在一定的關(guān)聯(lián)，因?yàn)榧扔芯€施工存在一定的特殊性，所以在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備丟失或者是損壞的問題，正是因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致工程施工工作無法順利的開展。同時對于既有線路的原有設(shè)備的保護(hù)也不夠，施工中經(jīng)常出現(xiàn)因施工損壞原有設(shè)備的情況，造成了鐵路線路的財產(chǎn)損失，也影響了施工進(jìn)度及既有線路的正常運(yùn)行。

2.3 施工重點(diǎn)監(jiān)管不夠

在還是既有線工程施工工作的時候，我們需要重點(diǎn)關(guān)注的工作有很多，諸如，施工前的準(zhǔn)備工作，施工后的驗(yàn)收工作等等?，F(xiàn)如今，因?yàn)槭┕F(tuán)隊(duì)對各項(xiàng)工作的監(jiān)督不充分，導(dǎo)致施工單位在施工過程中投入了大量的人力物力，但是前期和后期的監(jiān)督效果與中期相比較還是存在一定的差距的。

2.4 施工環(huán)節(jié)安全管理的重點(diǎn)不突出

隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展，對機(jī)械技術(shù)化要求越來越高。如何安全、有序按期完成既有線施工任務(wù)，對設(shè)備進(jìn)行安全、順利操作，是決定性因素之一。由于技術(shù)含量高、技能水平要求嚴(yán)、配套設(shè)備過于專業(yè)、影響范圍大、應(yīng)急處理措施要得當(dāng)?shù)仍?，機(jī)械作業(yè)管理是安全管理的重點(diǎn)?？墒乾F(xiàn)場管理中，對于配合設(shè)備的性能、效率和應(yīng)急方法過于技術(shù)化、專業(yè)化，出現(xiàn)安全管理“包而不管”的繞道走現(xiàn)象。這是，安全管理的盲點(diǎn)和軟肋。可是現(xiàn)場，往往由于設(shè)備的問題，造成“砸點(diǎn)”、“紅光帶”、“侵限”、“損壞設(shè)備”等現(xiàn)象越來越普遍。

3 鐵路既有線施工的安全管理與控制措施

3.1 完善施工準(zhǔn)備工作

為了有效的規(guī)避施工中遇到各類風(fēng)險，有效的保證施工的安全，既有線施工人員需要從準(zhǔn)備階段開始，充分結(jié)合實(shí)際情況，選擇切實(shí)可行的方式方法，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和解決。首先，鐵路系統(tǒng)相關(guān)部門需要針對施工工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育工作，不但需要施工人員掌握各類機(jī)械設(shè)備的使用方法，并且還需要加大力度針對施工人員的安全施工的意識加以培養(yǎng)。在培訓(xùn)工作結(jié)束之后，要安排人員進(jìn)行考核，只有考核合格的人員才能上崗，從根本上避免人為操作失誤而引發(fā)的安全問題的發(fā)生。首先，施工人員要針對施工物料進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作。不但要確保施工物料的質(zhì)量，并且要確保施工物料的性能能夠滿足施工的實(shí)際需要。其次，要對各個層級的工作人員的工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，真正的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到人頭的目的，確保各項(xiàng)工作都能夠按照既定的計劃按部就班的進(jìn)行，保證施工的質(zhì)量和安全性。

3.2 對安全管理與檢查進(jìn)行優(yōu)化

所有的安全管理以及控制方法都是需要在實(shí)踐落實(shí)中加以驗(yàn)證的，所以在針對既有線工程中存在的施工風(fēng)險實(shí)施管控工作的時候，需要充分的結(jié)合實(shí)際情況，利用有效的方法，保證所有管控工作的作用都能夠徹底的施展出來。管控工作人員不僅要針對所有的線路的施工情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且要針對安全管理工作進(jìn)行合理的安排，從根本上保證所有的施工安全問題都能夠加以解決。在這行形勢下，可以對安全管理工作的事實(shí)起到良好的監(jiān)督管控作用，從而促進(jìn)安全工作全面的開展。管控工作人員需要對施工后期的工作的安全性加以明確，不但要對施工工具進(jìn)行記錄，并且還要保證施工設(shè)備的性能能夠與工程實(shí)際施工需求保持一致性。

3.3 增強(qiáng)施工監(jiān)管力度

就施工監(jiān)督工作力度較差的問題來看，施工管理工作人員需要結(jié)合既有線實(shí)際情況來制定出監(jiān)管工作方案，并針對重點(diǎn)施工工序?qū)嵤┣袑?shí)的監(jiān)督管控，特別是對于施工人員的人身安全以及車輛行駛安全都需要加以切實(shí)的管控。其中，在針對車輛行駛安全進(jìn)行監(jiān)督管控工作的時候，首先要針對施工的覆蓋范圍加以嚴(yán)格的管控，避免發(fā)生超范圍施工的問題。其次，施工單位需要保證與運(yùn)輸部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，保證運(yùn)輸部門可以全面的掌控施工范圍，這樣才能對車流的情況加以合理的管控，確保施工路段不會有車輛行駛，尤其是針對大型車輛務(wù)必要保證嚴(yán)格的管控。再有，要針對非正常行駛車輛安全性進(jìn)行嚴(yán)格管控，不但要對車輛行駛進(jìn)行切實(shí)的管控，并且要對指令下達(dá)的準(zhǔn)確性加以保證。最后，針對列車的行進(jìn)速度進(jìn)行切實(shí)的管控，，要確?，F(xiàn)場施工物料準(zhǔn)備充足的前提下，對車輛行駛速度以及行駛路線加以切實(shí)的管控，為人員人身安全性加以保證。

3.4 安全管理投入

一是設(shè)立專項(xiàng)的安全管理基金，保證?？顚Ｓ茫?guī)避挪用款項(xiàng)的情況發(fā)生；二是加強(qiáng)日常施工的檢查效率，減少危險的發(fā)生，保證施工工作的安全性。尤其要加大對防護(hù)設(shè)施的管控力度，以免出現(xiàn)防護(hù)用具使用不當(dāng)或不使用等情況，同時對防護(hù)不及時的員工給予嚴(yán)厲處罰，加深員工的安全意識，提升施工人員的施工責(zé)任心；三是加大安全設(shè)備和人員等方面的投入，保證安全管理的有效落實(shí)。

3.5 控制工余時期的安全

工余安全性也屬于施工安全管控范圍，因此管控人員也應(yīng)正視這一問題，要對鐵路內(nèi)部工余安全進(jìn)行全面性檢查。一方面要對施工人員飲酒情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，要確保每位施工人員都能保持絕對的清醒狀態(tài)。這樣才能從根本上對工余時期的安全加以保證；一方面要對過過節(jié)跨鐵路出門情況進(jìn)行適當(dāng)管控，要在合理范圍內(nèi)，使員工能夠保持良好地休息質(zhì)量，使他們能夠始終保持良好狀態(tài)；另一方面要在工余時間再次對員工進(jìn)行安全性教育，不斷對員工的安全意識進(jìn)行強(qiáng)化，使他們能夠真正認(rèn)識到安全施工的重要性，自覺在施工過程中對各項(xiàng)安全規(guī)章制度進(jìn)行遵守，這是被動式灌輸所不能比擬的效果。

3.6 加大對機(jī)械設(shè)備性能的驗(yàn)收，充分做好應(yīng)急演練工作

既有線施工，機(jī)械設(shè)備的投入，大大提高了施工效率。但同時面臨如何管好、用好設(shè)備的問題。要從準(zhǔn)備時期開始，明確設(shè)備的來源，提前進(jìn)行維修、保養(yǎng)，以最佳狀態(tài)嚴(yán)于待命。同時，要分解作業(yè)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)制定管控措施，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上，還要拉出去“遛遛”，進(jìn)行模擬演練，提前暴露問題，拿出應(yīng)急對策，使有可能出現(xiàn)的問題，預(yù)防在可控措施之中。

4 結(jié)語

總之，在既有鐵路線路施工中，一定要結(jié)合多方面因素綜合分析，制定嚴(yán)格的管理體系，增強(qiáng)管理人員的綜合能力，從而減少安全事故的發(fā)生，最終在確保鐵路線路正常通行的基礎(chǔ)上，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。