全壽命周期管理在海外項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用與發(fā)展

許 曼 馮 鑫

1. 中交公路養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)有限公司 陜西 西安 710065

2. 中交西北投資發(fā)展有限公司 陜西 西安 710065

過(guò)去的十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊保持快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成就讓世人驚嘆。不凡的成就給世人樹(shù)立了成功榜樣的同時(shí)，不少國(guó)家開(kāi)始學(xué)習(xí)借鑒我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。這就給我們建設(shè)施工單位提供了能走出去的機(jī)會(huì)。但在開(kāi)發(fā)建設(shè)海外項(xiàng)目時(shí)，由于各個(gè)國(guó)家的文化和思維的差異，在制定項(xiàng)目管理和成本控制方案上應(yīng)有所不同。

1. 概述

當(dāng)前在準(zhǔn)備投資新建一個(gè)項(xiàng)目時(shí)我們都會(huì)考慮如何用最少錢實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)（即經(jīng)濟(jì)利益最大化）。為了確保這些目標(biāo)能夠得到實(shí)現(xiàn)，施工管理人員往往會(huì)引入現(xiàn)代化的管理理念，也就是全壽命周期管理理念。全壽命周期管理理念也就是指在設(shè)計(jì)過(guò)程之中，考慮到產(chǎn)品使用壽命歷程之中所有的階段和環(huán)節(jié)，將所有的因素融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段之中進(jìn)而得到的綜合性規(guī)劃。而全壽命周期管理模式的應(yīng)用，也就意味著不僅要設(shè)計(jì)產(chǎn)品的屬性，同時(shí)要做好產(chǎn)品的規(guī)劃工作，確保在全壽命周期之內(nèi)產(chǎn)品能夠持續(xù)的使用。對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目就是我們的產(chǎn)品。而在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)之中，相關(guān)工作人員也應(yīng)該能夠考慮到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程之中所有可能經(jīng)歷的問(wèn)題，確保引起問(wèn)題的實(shí)際原因能夠得到有效控制，從而使項(xiàng)目建設(shè)流程得到完善和優(yōu)化。

2. 項(xiàng)目全壽命周期管理

全壽命周期往往是從工程建設(shè)的決策階段開(kāi)始的，會(huì)貫穿到工程的建設(shè)階段以及運(yùn)營(yíng)階段。決策階段的管理，即開(kāi)發(fā)管理；實(shí)施階段的管理，即項(xiàng)目管理；使用階段的管理，即設(shè)施管理。具具體而言，全壽命周期管理主要是為了確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能夠得到全面實(shí)現(xiàn)，要求工作人員能夠做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃，做好項(xiàng)目的全過(guò)程策劃以及協(xié)調(diào)和管控，確保項(xiàng)目能夠在預(yù)計(jì)的期限之內(nèi)完成建設(shè)和管理任務(wù)，能夠滿足工程建設(shè)預(yù)期的質(zhì)量要求，從而確保投資人員能夠獲取預(yù)計(jì)的收益，確保使用者能夠獲得更加良好的使用體驗(yàn)。在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程之中，也要做好企業(yè)管理工作、財(cái)務(wù)管理工作以及維護(hù)管理工作，從而使項(xiàng)目能夠創(chuàng)造出更多的效益。

在決策管理工作之中，要求能夠從工程建設(shè)角度出發(fā)，通過(guò)合理的調(diào)研和實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的方案進(jìn)行合力編寫，并對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的水文條件、氣象條件和技術(shù)條件進(jìn)行深入的分析，做好經(jīng)濟(jì)性、組織性以及技術(shù)方面的論證工作。

在這個(gè)過(guò)程之中，管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該圍繞著項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建立、建設(shè)地點(diǎn)的確定以及建設(shè)原則和管理制度的建立、項(xiàng)目資金的確定和管理以及工程建設(shè)資金和質(zhì)量管理目標(biāo)的確定等諸多方面開(kāi)展。

在工程的實(shí)施階段，不僅要做好施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作，同時(shí)也要確?？辈煸O(shè)計(jì)工作、施工建設(shè)工作以及竣工驗(yàn)收工作能夠順利開(kāi)展。項(xiàng)目的管理目標(biāo)也包含了質(zhì)量管理目標(biāo)、資金管理目標(biāo)、費(fèi)用管理目標(biāo)以及工期管理目標(biāo)等諸多方面的內(nèi)容，而在這之中，費(fèi)用管理目標(biāo)是整個(gè)工程之中最為核心的目標(biāo)，也是多種工作開(kāi)展的基礎(chǔ)所在。

使用階段之下包含的管理工作為維修工作、拆除工作和檢查工作，有些特殊的工程會(huì)在使用階段之中以加固或者改造的方式來(lái)延長(zhǎng)工程的使用壽命，而在試用階段之下，多種設(shè)備設(shè)施的管理應(yīng)該遵循我國(guó)現(xiàn)行的物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)加以管理和控制。

3. 項(xiàng)目全壽命周期成本控制

在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理理念之中，人們更多關(guān)注的是建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在多種工作開(kāi)展之中，成本管理的對(duì)象應(yīng)該為工程的造價(jià)管理，應(yīng)該能夠考慮到其他多種成本（比如時(shí)間成本和公眾成本）對(duì)成本控制造成的影響，主要的管理工作比全壽命周期管理的范圍要小。

隨著全壽命周期管理理念的深入落實(shí)，越來(lái)越多管理人員開(kāi)始關(guān)注于項(xiàng)目建設(shè)階段的多種成本控制內(nèi)容，管理的角度也從業(yè)主的投資和其他投資人員的投資成本轉(zhuǎn)移到公眾成本和使用成本之上，在這個(gè)階段之下，不僅要關(guān)注于經(jīng)濟(jì)方面的影響因素，同時(shí)也要關(guān)注每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)壽命周期成本的影響。從另一方面來(lái)看，建筑工程全壽命管理要能夠通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)手段對(duì)各個(gè)階段成本要素的關(guān)系進(jìn)行定量分析，從而確保全壽命周期管理理念能夠得到有效的貫徹和落實(shí)。

4. 實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本控制的有效措施

實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本控制的有效措施很多樣，主要的內(nèi)容應(yīng)為如下幾點(diǎn)，這里要注意的是，這幾點(diǎn)內(nèi)容存在著較為緊密的聯(lián)系，在實(shí)際工作應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況具體考量。

4.1 技術(shù)方面

技術(shù)是第一生產(chǎn)力。具體來(lái)看，這些技術(shù)手段往往包含了建設(shè)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理技術(shù)以及施工對(duì)比技術(shù)等。先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)措施能有效的節(jié)約時(shí)間、空間成本，提高產(chǎn)能效率，合理優(yōu)化資源配置。這也就要求了我們能夠選擇更加先進(jìn)的管理手段，提升技術(shù)管理與效益的結(jié)合力度，從而確保施工成本得到有效的管理和控制。

4.2 經(jīng)濟(jì)方面

全壽命周期管理工作的主要內(nèi)容在于對(duì)經(jīng)濟(jì)方面加以有效的管理和控制，對(duì)各個(gè)階段能夠?qū)?jīng)濟(jì)效益造成影響的問(wèn)題加以管理和控制，可以通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)控制措施進(jìn)行施工管理，使其成為管理的主體，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠符合預(yù)期要求。

4.3 法律方面

在全壽命周期成本控制之中，主體有著動(dòng)態(tài)性變化的特征，其主體包含了投資方面、供貨方面以及工程施工方和設(shè)計(jì)方，而這些主體有著不同的目的和管理過(guò)程，因此其對(duì)于全壽命周期的成本控制也有著不同的態(tài)度，這也就要求了相關(guān)工作人員在管理過(guò)程之中對(duì)法律法規(guī)有著深入的了解，從而確保整個(gè)工程管理活動(dòng)能夠與當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及政策措施保持一致性。特別是在海外項(xiàng)目中，了解當(dāng)?shù)匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策法律法規(guī)尤為重要。

4.4 職工培訓(xùn)方面

在建筑工程全壽命周期管理之中，主要的影響因素為參與建設(shè)和管理的人員，因此在全壽命周期管理活動(dòng)開(kāi)展之中，應(yīng)該能夠通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和從業(yè)道德培訓(xùn)對(duì)人力資源的行為加以規(guī)范。一方面來(lái)看，可以通過(guò)職業(yè)教育來(lái)提升培訓(xùn)隊(duì)伍的專業(yè)性，提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，使管理人員和施工人員有著更加專業(yè)的業(yè)務(wù)能力和安全生產(chǎn)意識(shí)；另一方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)培訓(xùn)工作也能使工作人員具備相應(yīng)的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，從而為施工活動(dòng)的順利開(kāi)展提供更加有力的保障。

5. 全壽命周期管理在海外項(xiàng)目成本控制的應(yīng)用與發(fā)展

全壽命周期成本控制在海外項(xiàng)目的應(yīng)用與發(fā)展有好的方面，也有存在的問(wèn)題。以下就筆者親身參與的幾個(gè)海外項(xiàng)目具體分析。

5.1 斯里蘭卡CBD三期項(xiàng)目

斯里蘭卡CBD三期項(xiàng)目為C9&C13道路升級(jí)改造以及排污、進(jìn)水、降水、排洪設(shè)施的改建和更新。全長(zhǎng)26公里。由于非新建項(xiàng)目，道路在施工期間需正常通行。同時(shí)，該項(xiàng)目所有需要升級(jí)改造的道路施工前都處于交通通行量飽和的狀態(tài)。而且該項(xiàng)目施工周期較短、加之氣候炎熱潮濕、工程建設(shè)的規(guī)模較大、所需應(yīng)用到的技術(shù)復(fù)雜程度較高、同時(shí)人力和材料資源消耗需求量大等諸多不利于施工的因素。

5.2 阿聯(lián)酋RUWAIS老社區(qū)改造項(xiàng)目

阿聯(lián)酋RUWAIS老社區(qū)改造項(xiàng)目為阿聯(lián)酋阿布扎比石油公司Ruwais住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，中標(biāo)金額5700萬(wàn)美元，合同工期36個(gè)月。該社區(qū)始建于20世紀(jì)70年代，位于阿布扎比西部，距阿布扎比市區(qū)240公里。此項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施改造工程主要包括社區(qū)內(nèi)公路改造，以及排污、進(jìn)水、降水、排洪設(shè)施的改建和更新。該項(xiàng)目所在地自然氣候惡劣處于干旱沙漠地區(qū)，降雨量少，天氣炎熱，風(fēng)化沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。在項(xiàng)目施工的同時(shí)還需考慮防風(fēng)防沙、綠化、自然災(zāi)害預(yù)防等問(wèn)題。

5.3 卡塔爾二號(hào)供水管項(xiàng)目

卡塔爾二號(hào)供水管項(xiàng)目全長(zhǎng)20.3公里，主要包括管溝開(kāi)挖，管道安裝，管道回填，頂管，止推塊，檢查井等多項(xiàng)工作。同阿聯(lián)酋REWAIS老社區(qū)改造一樣，卡塔爾也處于自然氣候惡劣區(qū)域，常年高溫多風(fēng)少雨，地質(zhì)沙化嚴(yán)重，沙塵暴頻發(fā)。施工條件極其惡劣。項(xiàng)目施工的同時(shí)也需考慮防風(fēng)防沙、綠化、自然災(zāi)害預(yù)防等問(wèn)題。

5.4 海外項(xiàng)目全壽命周期成本控制存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)以上三個(gè)海外項(xiàng)目的全壽命周期成本分析，能夠發(fā)現(xiàn)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面還是在職工培訓(xùn)方面的措施都考慮較為全面，但是因建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的多主體性，在成本控制工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”不明確、不匹配的現(xiàn)象。

項(xiàng)目決策階段

經(jīng)分析，以上三個(gè)建設(shè)工程的成本控制措施是由對(duì)成本的估算開(kāi)始的，都能通過(guò)編制完善的成本施工計(jì)劃、采取一些有效控制成本消耗的對(duì)策、對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勘察，結(jié)合中東當(dāng)?shù)氐臍夂?、地理?xiàng)l件、施工條件，經(jīng)濟(jì)情況，提出了比較合理的施工方案；事先對(duì)道路工程成本進(jìn)行核算、充分做好預(yù)案，遇到突發(fā)情況，在不影響工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量的情況下，制定緊急可行的方案等諸多管理工作，最終達(dá)到降低道路成本管理的目的。

項(xiàng)目實(shí)施階段

在實(shí)施階段，根據(jù)實(shí)例分析成本控制措施主要體現(xiàn)在兩大方面。

首先是質(zhì)量成本控制，每一個(gè)工程都要開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)工作，并明確各個(gè)分項(xiàng)工程的質(zhì)量要求和管理目標(biāo)。

二是材料機(jī)械費(fèi)用控制。①對(duì)工程材料、購(gòu)買時(shí)間進(jìn)行合理的計(jì)劃，這樣可以大大減少倉(cāng)儲(chǔ)量，在工程竣工后，不會(huì)有大量剩余材料；②采購(gòu)要十分透明，要盡量減少各種不必要費(fèi)用的支出；③進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)材料機(jī)械購(gòu)買、運(yùn)輸以及保管的監(jiān)督和管理。落實(shí)限額領(lǐng)料制度，對(duì)于那些做到節(jié)省材料的施工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；并且對(duì)于不合理使用材料的施工隊(duì)伍，要給予一定的懲罰。

項(xiàng)目使用階段（運(yùn)營(yíng)階段）

我們發(fā)現(xiàn)在使用階段，全壽命周期成本控制的措施主要集中人員和技術(shù)兩個(gè)方面。一方面要能夠不斷提升人員管理的水平，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德意識(shí)，通過(guò)有效地激勵(lì)措施使工作人員以更高的熱情投入到生產(chǎn)管理活動(dòng)之中，提高工作效率。另一方面引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升。

存在的問(wèn)題

不難看出，近些年全壽命周期成本理論在建設(shè)行業(yè)取得不小突破。無(wú)論實(shí)在思想意識(shí)上還是在項(xiàng)目實(shí)踐中，這一理論已被大家所接受。但是通過(guò)對(duì)實(shí)例的綜合分析，海外工程項(xiàng)目在全壽命周期的成本控制仍然有著相應(yīng)的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)會(huì)表現(xiàn)在以下方面：

參與工程的不同利益體有著不同的成本控制目標(biāo)，在這之中，業(yè)主關(guān)心的是工程建設(shè)的成本；設(shè)計(jì)人員關(guān)注的是項(xiàng)目建設(shè)的功能性；施工管理人員關(guān)注的是施工成本是否得到有效控制；業(yè)主則關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行需要投入多少資源；也就是說(shuō)，業(yè)主與施工管理人員以及使用方等的不同主體的成本控制管理經(jīng)常出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象。

另外，還可以發(fā)現(xiàn)雖然項(xiàng)目的成本控制已經(jīng)能從整個(gè)周期過(guò)程總體角度來(lái)制定方案，而項(xiàng)目成本管理往往存在于微觀角度，微觀角度之下能夠?qū)θ珘勖芷诔杀鹃_(kāi)展短期的管理，而宏觀角度的因素能夠?yàn)槿珘勖芷诠芾碜⑷敫娱L(zhǎng)效的機(jī)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本微觀和宏觀影響因素還將應(yīng)做進(jìn)一步研究。

6. 結(jié)束語(yǔ)

近些年，全壽命周期系統(tǒng)理論已能逐漸的運(yùn)用到項(xiàng)目管理當(dāng)中，然而在實(shí)際工作開(kāi)展之中仍然存在著一定的問(wèn)題，而工程建設(shè)項(xiàng)目有著主體性較多的特性，其復(fù)雜程度注定對(duì)項(xiàng)目全壽命周期成本的應(yīng)用與發(fā)展的研究還有很長(zhǎng)的路要走，但可以肯定的是隨著研究與實(shí)踐的深入最終能夠?qū)崿F(xiàn)“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。