法國新書揭美“長(zhǎng)臂管轄”黑幕

本報(bào)駐法國、德國特約記者　姚蒙 青木

法國“新工廠”網(wǎng)站：

該書內(nèi)容如同一部驚險(xiǎn)小說或一部間諜影片。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》：

原本意在打擊暴徒和敲詐勒索者的法律，卻被賦予改變企業(yè)界的新用途。

瑞士《每日導(dǎo)報(bào)》：

我們也有被山姆大叔“落井下石”的經(jīng)歷。

“2013年4月，當(dāng)我搭乘航班經(jīng)過24小時(shí)連續(xù)飛行，抵達(dá)美國紐約肯尼迪國際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行公務(wù)旅行時(shí)，居然是FBI（聯(lián)邦調(diào)查局）特工等著我。他們宣布對(duì)我進(jìn)行拘捕，給我戴上手銬，直接送進(jìn)監(jiān)獄。于是，我的磨難開始了?！边@是法國阿爾斯通公司前高管皮耶魯齊（右圖）今年1月17日接受法新社等媒體采訪時(shí)的敘述。法國媒體之所以關(guān)注他，是因?yàn)樗谇耙惶斐隽吮緯睹绹葳濉罚ㄏ聢D）。書中披露阿爾斯通被美企“強(qiáng)制”收購，以及美國利用《反海外腐敗法》（FCPA）打擊美企競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)幕。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，這本書的出版激起法國媒體與公眾輿論對(duì)美國“長(zhǎng)臂管轄”的強(qiáng)烈不滿。

離奇遭遇

在2013年被FBI逮捕后，阿爾斯通前高管皮耶魯齊在美國經(jīng)歷了入獄和保釋的反復(fù)，直到去年9月才獲得自由?！睹绹葳濉芬粫伤头▏缎掠^察家》記者阿隆共同撰寫，皮耶魯齊在書中以親身經(jīng)歷訴說美國“長(zhǎng)臂管轄”的可怕，但最引人注意的是他對(duì)美國通用電氣公司并購阿爾斯通集團(tuán)能源公司的內(nèi)幕提出種種質(zhì)疑。皮耶魯齊在書中堅(jiān)稱，阿爾斯通解體始于他遭美國司法追究。

根據(jù)書中記述，皮耶魯齊被捕后即面臨巨大壓力：美國康涅狄格州聯(lián)邦檢察官大衛(wèi)·諾維克要他檢舉阿爾斯通公司及領(lǐng)導(dǎo)層，以換取寬大處理。美國方面調(diào)查認(rèn)為，2002年阿爾斯通在印度尼西亞拿項(xiàng)目時(shí)有行賄問題，行賄人為一名商業(yè)顧問，美國已經(jīng)掌握證據(jù)與證人。當(dāng)時(shí)皮耶魯齊是雇用這名商業(yè)顧問的13個(gè)簽字人之一，但不是決定者。當(dāng)美國檢察官要皮耶魯齊供出公司高層時(shí)，他予以拒絕，希望公司會(huì)保護(hù)他、救他出獄。但公司方面并沒有積極幫助他，無奈之下，他決定做有罪辯護(hù)。在皮耶魯齊作出這一選擇后，阿爾斯通于2013年9月解雇了他。

事情其實(shí)遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單。皮耶魯齊在2014年4月得知美國通用電氣要并購阿爾斯通集團(tuán)能源部時(shí)“恍然大悟”：原來美國司法當(dāng)局與通用電氣聯(lián)手做局并購阿爾斯通，同時(shí)讓阿爾斯通總裁帕特里克·科龍?zhí)用摫徊兜亩蜻\(yùn)，而他則是“美國司法手中的傀儡”。“一切都清楚明白了，幾個(gè)月來令我苦惱和百思不解的問題終于有了答案?！逼ひ旪R寫道。他認(rèn)為，科龍想出了逃脫美國司法訴究的解決辦法，就是把美國多年來覬覦的阿爾斯通能源部出售給通用集團(tuán)。

在《美國陷阱》的結(jié)尾，皮耶魯齊指責(zé)美國司法“長(zhǎng)臂管轄”，使得法國不少企業(yè)遭到懲罰。從1977年到2014年，美國方面開出26個(gè)金額超過1億美元的罰單，其中21個(gè)是非美國公司。多年來法國各大公司被美國處罰的金額高達(dá)130多億美元?！斑@就是勒索敲詐，而且規(guī)模前所未有”，書中寫道。

敲響警鐘

除在書中揭露美國司法的黑幕外，皮耶魯齊日前在接受法國《瑪麗亞娜》雜志專訪時(shí)也明確表示，美國司法部與通用電氣聯(lián)手操作遠(yuǎn)不是猜測(cè)，而是有著一系列事實(shí)證據(jù)。首先，當(dāng)?shù)聡鏖T子也想收購阿爾斯通能源部時(shí)，美國威脅對(duì)后者罰巨款，使西門子知難而退。其他公司如日本企業(yè)要并購阿爾斯通能源業(yè)務(wù)時(shí)，美方同樣用了這一招。但在并購?fù)瓿珊螅ㄓ秒姎饬ⅠR拒絕為阿爾斯通付罰單。

二是在阿爾斯通與美國司法部談判時(shí)，通用電氣的人居然一起參與。三是時(shí)間問題。皮耶魯齊研究了美國司法部的案例，發(fā)現(xiàn)企業(yè)認(rèn)罪并和司法部談判成功后，司法部在99.9％的情況下不到10天就發(fā)出罰款通知。而阿爾斯通進(jìn)行認(rèn)罪談判并達(dá)成協(xié)議后，美國司法部卻拖到法國政府、當(dāng)事公司均通過通用電氣并購手續(xù)才開出罰單。

《美國陷阱》一書的出版，激起法國輿論對(duì)美國司法“長(zhǎng)臂”的強(qiáng)烈不滿，法新社和各大媒體均予以大篇幅報(bào)道與評(píng)論。法國“新工廠”網(wǎng)站稱，該書內(nèi)容如同一部驚險(xiǎn)小說或一部間諜影片，揭示美國如何利用其“長(zhǎng)臂司法”染指別國企業(yè)，美國就是這樣讓法國一個(gè)重要戰(zhàn)略性企業(yè)落入美國公司口袋。

法蘭西24電視臺(tái)評(píng)論稱，《美國陷阱》揭示的真相令人震驚，而阿爾斯通能源部落入美國人之手更是難以接受。該書的合作者、法國記者阿隆認(rèn)為，美國關(guān)押皮耶魯齊就是要對(duì)科龍施壓，迫使他讓步，最終將公司七成重要業(yè)務(wù)出售給通用電氣。這種做法極其可怕。

巴黎工商會(huì)一名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，法國及歐盟企業(yè)對(duì)美國到處進(jìn)行司法干預(yù)非常不滿，也十分害怕，當(dāng)局認(rèn)為這是美國強(qiáng)權(quán)的表現(xiàn)。法國方面因此不斷給企業(yè)敲警鐘，告誡它們警惕美國的“長(zhǎng)臂管轄”。法國議會(huì)也在2016年推出法律，以便能在世界范圍內(nèi)追究外國企業(yè)包括美國企業(yè)的違法行為。他還表示，歐洲企業(yè)遇到美國司法追究時(shí)通常會(huì)保守秘密，不希望媒體報(bào)道，因此許多細(xì)節(jié)外界無從得知，而《美國陷阱》是第一本詳細(xì)揭露美國司法當(dāng)局與企業(yè)聯(lián)手內(nèi)幕的著作。

法國其實(shí)早已開始懷疑美國的做法。2017年11月，法國國民議會(huì)就阿爾斯通被通用電氣并購一事舉行聽證會(huì)，結(jié)論是：阿爾斯通因受到美司法當(dāng)局反腐敗追究而面臨嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，但尚無可靠證據(jù)證明通用電氣使用一系列手段以方便并購。法國《世界報(bào)》記者隨后表示，議會(huì)報(bào)告人其實(shí)自己都沒有被說服，疑云一直沒有消散。

“一箭三雕”

皮耶魯齊的《美國陷阱》也勾起一些歐洲媒體不愉快的回憶?！拔覀円灿斜簧侥反笫濉渚率慕?jīng)歷”，瑞士《每日導(dǎo)報(bào)》報(bào)道稱，不只皮耶魯齊有這樣的體會(huì)，去年華為高管被捕是最新的一例，瑞士對(duì)此類事件很熟悉。2013年10月，瑞銀經(jīng)理勞爾·維爾在意大利被捕并被引渡到美國，美國懷疑他幫海外客戶洗錢。這里存在一個(gè)根本性爭(zhēng)議：美國稅法與瑞士銀行保密法并不一致。雖然維爾最終被無罪釋放，但此事影響巨大，除了支付巨額罰款，許多瑞士銀行家因擔(dān)心被美國逮捕而不敢輕易去國外出差。

“美國人并購法國龍頭企業(yè)如何與一場(chǎng)反腐敗調(diào)查交織在一起？”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》1月17日刊發(fā)長(zhǎng)文，介紹阿爾斯通賣身通用電氣的過程，文章提到皮耶魯齊的遭遇及他的新書《美國陷阱》，稱他的憤怒反映出美國司法制度的“嚴(yán)酷”——原本意在打擊暴徒和敲詐勒索者的法律，卻被賦予改變企業(yè)界的新用途?！捌ひ旪R被捕令公司高層震驚，大約30名高管隨即被警告不要去美國，以免步皮耶魯齊的后塵。但到2014年春，仍有至少3名皮耶魯齊的前同事被美國逮捕。”

德國新聞電視臺(tái)認(rèn)為，對(duì)美國來說，用《反海外腐敗法》懲罰外企可謂“一箭三雕”：財(cái)政上可獲得巨額罰款收入；美國強(qiáng)大的媒體力量將此當(dāng)做美國道德義務(wù)及價(jià)值觀的體現(xiàn)；能幫美企掃除競(jìng)爭(zhēng)者。“美國司法是否經(jīng)常幫助美企打擊國際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？”德國《經(jīng)濟(jì)周刊》寫道，“皮耶魯齊的書曝光了美國行為背后的真面目?！薄?/p>