道德型鄉(xiāng)賢治村的邏輯深度、價值維度與實(shí)踐向度

(1、2.南寧師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣西 南寧530299)

文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂，振興鄉(xiāng)村文化是社會主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。文化振興具有如此巨大的價值，是因?yàn)楫?dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在低俗文化滲入、陳規(guī)陋習(xí)留存、鄰里關(guān)系緊張等諸多困境，如果說現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村無法安頓農(nóng)民的靈魂，那則就很難安放一個有五千年文明傳統(tǒng)的中華民族的靈魂。2015—2019年的中央文件相繼提出要培育“鄉(xiāng)賢文化”，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢這支農(nóng)村建設(shè)新型主體在鄉(xiāng)村振興中的作用。鄉(xiāng)賢重新引起了人們的注意，呼吁鄉(xiāng)賢回歸也成為重振鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展新思路。目前，我國學(xué)界對于鄉(xiāng)賢回歸參與新農(nóng)村建設(shè)的研究有增無減；王先明[1]、季中揚(yáng)[2]從歷史角度出發(fā)梳理了舊鄉(xiāng)賢到如今現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的發(fā)展脈絡(luò)；張兆成[3]對兩者進(jìn)行了比較分析；吳雄妹[4]、胡鵬輝[5]對新鄉(xiāng)賢的人員構(gòu)成及界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了闡釋；李金哲[6]、宋西雷[7]則從經(jīng)濟(jì)和社會效用層面歸納了新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)功能和社會整合功能?？v觀已有文獻(xiàn)，從“實(shí)然”層面探討其理論內(nèi)容的多，而對于其“應(yīng)然”“所以然”，即鄉(xiāng)賢治村遵循怎樣的行動邏輯，鄉(xiāng)賢治村到底追求什么樣的價值，鄉(xiāng)賢扮演何種角色，如何實(shí)現(xiàn)治村，則有意無意地回避或淡化了。在此情境之下，文章將從鄉(xiāng)賢群體中分化出來的道德型鄉(xiāng)賢進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的邏輯深度、價值維度與實(shí)踐向度三個問題作出探討。

一、道德型鄉(xiāng)賢治村的邏輯深度

(一) 道德型鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵界定

目前學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)賢群體的分化還未展開較多討論，仍以“鄉(xiāng)賢回歸”“新鄉(xiāng)賢”“鄉(xiāng)村精英”等類化名詞統(tǒng)稱。鄉(xiāng)村振興是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面的全方位振興，固然需要不同類型的鄉(xiāng)賢依據(jù)自身資源和優(yōu)勢在鄉(xiāng)村全方位振興中發(fā)揮不同作用。浙江社會科學(xué)院研究員莫艷清認(rèn)為，依據(jù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需要，當(dāng)代鄉(xiāng)賢可以劃分為知識型鄉(xiāng)賢、財資型鄉(xiāng)賢和道德型鄉(xiāng)賢三類。其中道德型鄉(xiāng)賢，即具備高尚道德與強(qiáng)烈社會責(zé)任感，積極踐行社會主義核心價值觀的一類鄉(xiāng)賢群體。在具體實(shí)踐過程中，許多地方普遍存在重視“官鄉(xiāng)賢”“富鄉(xiāng)賢”，忽視“文鄉(xiāng)賢”“德鄉(xiāng)賢”的現(xiàn)象，但鄉(xiāng)村振興，表面上看是鄉(xiāng)村這一載體的外形結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，基礎(chǔ)設(shè)施日趨現(xiàn)代化，但深層底蘊(yùn)是鄉(xiāng)村里的主體(農(nóng)民)的振興，而農(nóng)民的振興，意識的凝聚、觀念的重塑顯得尤為重要。只有農(nóng)民的意識形態(tài)緊跟時代潮流，強(qiáng)化了內(nèi)生動力，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，道德型鄉(xiāng)賢的助推與引領(lǐng)具有不可或缺的重要作用。

(二) 道德型鄉(xiāng)賢治村的邏輯起點(diǎn)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是衡量鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)桿，民風(fēng)淳樸、思想健康、環(huán)境整潔、社會安定是評判鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要指標(biāo)。我國農(nóng)村正處于鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)型階段，隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸被打破，現(xiàn)代文明和文化傳統(tǒng)相互碰撞，農(nóng)村社會的文化、生活、思想觀念和結(jié)構(gòu)等均受到現(xiàn)代化的沖擊。正如費(fèi)孝通先生所言:“從鄉(xiāng)土社會進(jìn)入現(xiàn)代社會的過程中，我們在鄉(xiāng)土社會中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊”[8]。因此，低俗文化、陳規(guī)陋習(xí)等不文明現(xiàn)象的存在是道德型鄉(xiāng)賢治村的邏輯起點(diǎn)。

1.低俗文化滲入

由于農(nóng)民文化生活貧乏，精神慰藉渠道窄，農(nóng)村的文化娛樂生活是被遺忘的一片天地。近年來，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村受城市流行的影響，先進(jìn)文化、低俗文化等多元文化均紛紛涌入鄉(xiāng)村。據(jù)報道，各種低俗表演在廣大農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)泛濫趨勢，其中農(nóng)村廟會、農(nóng)村紅白喜事等活動操持的歌舞表演以艷舞等低俗文化形式出現(xiàn)尤為突出，此外，還有近年來飽受詬病的農(nóng)村低俗鬧婚行為。這種內(nèi)容與形式低俗的文化在農(nóng)村地區(qū)盛行，一是源于鄉(xiāng)村娛樂生活供給與需求不平衡，農(nóng)民群眾的價值觀念出現(xiàn)偏差；二是因?yàn)槲幕O(jiān)管部門缺位，對其監(jiān)管較為松懈，甚至在一些地方出現(xiàn)長時間監(jiān)管空白。這不僅擾亂淳樸民風(fēng)，使得農(nóng)村文化日漸變得低級和惡趣味，從而直接影響鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展。因此，迫切需要消解農(nóng)民在文化上的“饑不擇食”，積極創(chuàng)建健康的文明鄉(xiāng)村。

2.陳規(guī)陋習(xí)留存

文明鄉(xiāng)風(fēng)包含了內(nèi)在的精神美以及外在的環(huán)境美，良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范是美麗新農(nóng)村建設(shè)的安全保障，干凈整潔的居住環(huán)境是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村中，依然留存著較多陳規(guī)陋習(xí)。具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)日趨利益化。在一些農(nóng)村地方，大操大辦之風(fēng)盛行，把辦紅白喜事變成爭面子、比闊氣、要場面的“競技場”，有人借子女升學(xué)、參軍、生子、喬遷、祝壽之機(jī)設(shè)宴請客收受錢財。二是不良的生活習(xí)慣污染人居環(huán)境。如糞土、垃圾物的隨意堆放，占用村鎮(zhèn)街道，污水亂潑等現(xiàn)象依舊普遍存在。三是不良的文化生活充斥鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)差距衍生了候鳥農(nóng)民工，很多中青年習(xí)慣了熱鬧繁華的城市生活，在過年這類重大節(jié)假日回到娛樂文化單調(diào)的農(nóng)村時就會產(chǎn)生不適應(yīng)感，于是聚眾賭博等不良文化生活充斥鄉(xiāng)村。

3.陋俗較多

鄉(xiāng)村與城市不同，鄉(xiāng)村社會的封閉性是鄉(xiāng)村社會陋俗較多的重要原因之一。鄉(xiāng)村社會受超自然現(xiàn)象和古代儀式的信仰等封建思想影響較大，甚至使村民受害。如海南省一農(nóng)民通過封建迷信活動求醫(yī)治病、請神驅(qū)鬼，最終致親人死亡；河南安陽市的兩農(nóng)民迷信驅(qū)除鬼怪，懷疑好友被鬼怪附體，竟將好友活活打死。同時結(jié)婚等重大儀式性事件也有昧俗流行于鄉(xiāng)村。如河南舞陽鄉(xiāng)村，有一“壓床”婚俗，所謂“壓床”，即哥嫂新婚之三日內(nèi)，幼弟與哥嫂同睡一床，尚無幼弟，則以同族近支的族弟代之[9]。用幼弟來壓床，是祈盼新婚夫婦頭胎能生下壯實(shí)的男孩，從某種程度上說，它本身就是封建時代重男輕女思想的留存。如此祈福不一定能夠見效，但造成價值觀的偏差，與我們今天提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式格格不入?yún)s是不爭的事實(shí)，且如此陋俗也與新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。

4.鄰里關(guān)系緊張

促進(jìn)農(nóng)村鄰里關(guān)系和諧, 是構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的應(yīng)有之義。和諧的鄰里關(guān)系，于個人而言，能促進(jìn)生產(chǎn)生活和情感交流與心靈溝通；于整體而言，也能在社會控制上發(fā)揮不可量化的功能效用。然而, 時代的變遷和多元文化的侵入，農(nóng)村傳統(tǒng)鄰里關(guān)系常常出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會事件。其實(shí)，農(nóng)村鄰里因糾紛引發(fā)犯罪，甚至是刑事犯罪的案件不在少數(shù)，這些慘痛的案例不僅給個人、家庭和社會造成了嚴(yán)重危害, 同時也阻礙了和諧社會風(fēng)氣的營造和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。要使鄰里關(guān)系和諧，需要合理的引導(dǎo)和調(diào)解，而這自然就離不開道德型鄉(xiāng)賢的努力和參與。

(三) 道德型鄉(xiāng)賢治村的邏輯條件

道德型鄉(xiāng)賢作為一支新型主體，參與鄉(xiāng)村振興是需要條件支撐的。農(nóng)村作為鄉(xiāng)村振興的場域而又空間相對封閉，因此，推進(jìn)道德型鄉(xiāng)賢治村，需要展現(xiàn)鄉(xiāng)村場域的開放性，讓道德型鄉(xiāng)賢能夠參與治村；需要提供全國性以及地方性政策支持，保障道德型鄉(xiāng)賢愿意治村；需要體現(xiàn)道德型鄉(xiāng)賢參與治村的自主性，真正實(shí)現(xiàn)“參與治村”而不是“被參與治村”。

1.國家層面：相關(guān)配套政策的保障性

鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)體系的重要組成部分，農(nóng)村健康發(fā)展離不開國家的政策支持。道德型鄉(xiāng)賢是順應(yīng)時代發(fā)展的客觀規(guī)律和農(nóng)村的實(shí)際需要而發(fā)展起來的一支服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的新型主體，而新型主體概念上的界定、職責(zé)上的厘定、出入農(nóng)村場域的劃定等都需要國家政策的支持和保障。國家支持分為可量化支持和不可量化支持兩類，其中可量化支持指國家提供資金支持、財政補(bǔ)貼等物質(zhì)化基礎(chǔ)滿足道德型鄉(xiāng)賢治村所必需的資金支出與一定的收入，解決道德型鄉(xiāng)賢治村“資金短缺”困境；不可量化支持是指政策文件自上而下的通達(dá)性，從戰(zhàn)略層面上使道德型鄉(xiāng)賢獲得地位認(rèn)可和參與鄉(xiāng)村治理的許可。國家政策支持能夠增強(qiáng)道德型鄉(xiāng)賢治村的導(dǎo)向，為道德型鄉(xiāng)賢治村保駕護(hù)航。

2.空間層面：鄉(xiāng)村場域的開放性

我國國土幅原的遼闊性與鄉(xiāng)村的分散性決定了農(nóng)村社會呈現(xiàn)一定的封閉性。中國農(nóng)村的封閉性體現(xiàn)在三個方面：一是進(jìn)出農(nóng)村場域的封閉性。農(nóng)村無形中到處豎立著一塊“閑人莫進(jìn)”的告示[10]，阻斷了外界的干擾，單憑道德型鄉(xiāng)賢這一身份暫且不能隨意走進(jìn)村落與農(nóng)戶。二是人際關(guān)系的封閉性。在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上的農(nóng)村多為人情、人緣、地緣、血緣等人際關(guān)系要素相維系的地域，農(nóng)民群眾在處理問題時，仍然依賴于宗族勢力與血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來解決，對于外來人員具有較強(qiáng)的疑慮與防范意識。三是權(quán)力行使的封閉性。我國自上而下逐級劃定行政區(qū)，最基層的屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力系統(tǒng)管理村一級時村委會實(shí)質(zhì)上便是鄉(xiāng)政府的一個派出機(jī)構(gòu)。

要實(shí)現(xiàn)道德型鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興，就必須從農(nóng)村這一場域客體出發(fā)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的潮流中，打破原有的封閉性，展現(xiàn)現(xiàn)代文明的開放性。鄉(xiāng)村場域的開放性是道德型鄉(xiāng)賢治村的先決條件，只有農(nóng)村場域具備開放性，才能給道德型鄉(xiāng)賢提供走進(jìn)村落與農(nóng)民的機(jī)會。

3.個人層面：道德型鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的自主性

自主性是從個人層面分析道德型鄉(xiāng)賢治村的邏輯條件。自主性，即脫離被動的意志而主動為之，具有較強(qiáng)的責(zé)任感，是衡量道德型鄉(xiāng)賢治村的關(guān)鍵要素，也是評判“有為”與“無為”的重要指標(biāo)。道德型鄉(xiāng)賢治村的自主性是一個多要素的結(jié)構(gòu)，即與公眾基礎(chǔ)、技術(shù)專長、農(nóng)村治理知識、策略知識四個方面的要素緊密相關(guān)，這也意味著，道德型鄉(xiāng)賢治村的自主性是建立在信任與能力互構(gòu)的基礎(chǔ)上的。在面對形勢復(fù)雜的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題，道德型鄉(xiāng)賢要主動運(yùn)用自身能力與資源集聚，成功地在現(xiàn)有制度環(huán)境中尋求到自主性不斷再生產(chǎn)的空間，從而在自上而下的官僚制度的時空背景下嵌合于鄉(xiāng)村治理格局中。

三、道德型鄉(xiāng)賢治村的價值維度

(一) 道德型鄉(xiāng)賢治村的價值目標(biāo)

農(nóng)民作為農(nóng)村場域中最重要的主體，也是社會發(fā)展的重要力量，其意識形態(tài)、變化特征都是社會發(fā)展的內(nèi)在考量。我國自古以來就強(qiáng)調(diào)“人倫和諧、天人協(xié)調(diào)”。因此，道德型鄉(xiāng)賢進(jìn)行鄉(xiāng)村治理，表面上是調(diào)解農(nóng)村矛盾、進(jìn)行鄉(xiāng)土文化修復(fù)，實(shí)際是統(tǒng)一個人與社會的主流價值，解決農(nóng)民主體的思想、價值與社會的主流價值觀之間的沖突，從而實(shí)現(xiàn)和諧的“農(nóng)民—社會—國家”三位一體共在共生的存在關(guān)系。如果背離了這一目標(biāo)，將農(nóng)民個體與社會割裂開來，那么鄉(xiāng)村治理的有效性基礎(chǔ)也將岌岌可危。

(二) 道德型鄉(xiāng)賢治村的價值尺度

要推進(jìn)道德型鄉(xiāng)賢治村實(shí)現(xiàn)文化振興，需要解決一個問題，文化振興的標(biāo)準(zhǔn)是什么？基于農(nóng)村文化現(xiàn)狀與道德型鄉(xiāng)賢治村的價值目標(biāo)的統(tǒng)一考量，文化振興的價值尺度應(yīng)該包括農(nóng)村治理的文明化、法治化和科學(xué)化。

在相對封閉的農(nóng)村場域，能否建立鄉(xiāng)風(fēng)文明的體系是最重要的尺度標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明的原則體現(xiàn)在農(nóng)民價值觀念的形塑、整體素質(zhì)的提高、農(nóng)村文明程度的提升[11]。長期以來，陳規(guī)陋習(xí)和低俗文化的存在嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村的全面振興。因此，當(dāng)前農(nóng)村必須推進(jìn)文明的生活方式，樹立文明的意識形態(tài)、修復(fù)鄉(xiāng)土文化，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由“愚昧落后支配”向“文明科學(xué)支配”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)換。

鄉(xiāng)村文化振興是否契合法治化國家建設(shè)的要求，是道德型鄉(xiāng)賢治村的第二個檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。法治原則是法治社會文明程度最重要的體現(xiàn)。在當(dāng)前，血緣關(guān)系與情感關(guān)系相聯(lián)結(jié)的農(nóng)村熟人網(wǎng)絡(luò)，人治意識濃厚，法治意識不彰。在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村中，有些農(nóng)民依賴于宗族勢力、家庭關(guān)系和個人武力解決所有問題，其法制觀念非常淡薄。因此道德型鄉(xiāng)賢治村應(yīng)大力弘揚(yáng)法治意識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由“關(guān)系型支配”“武力型支配”向“法理型支配”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)換。

科學(xué)化是道德型鄉(xiāng)賢治村實(shí)現(xiàn)文化振興的應(yīng)有之義。如果“文明化”“法治化”解決的是鄉(xiāng)村秩序標(biāo)準(zhǔn)，那么“科學(xué)化”解決的是意識形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)化的鄉(xiāng)村文化，是契合新時代發(fā)展潮流的主流價值形態(tài)，革除了落后的思想觀念，摒棄了愚昧的風(fēng)化習(xí)俗，能為鄉(xiāng)村注入強(qiáng)大的精神動力。

(三) 道德型鄉(xiāng)賢治村的價值取向

道德型鄉(xiāng)賢治村的進(jìn)程中會面臨諸多價值取向問題，這種價值取向體現(xiàn)為價值選擇，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村文化修復(fù)上是“留存”還是“舍棄”；基層民主上是“自治”還是“鄉(xiāng)治”；穩(wěn)定問題上“維穩(wěn)”還是“維權(quán)”。

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的道德情感、社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式等，是鄉(xiāng)民生活的主要組成部分[12]。應(yīng)該承認(rèn)，鄉(xiāng)村文化是精華與糟粕混雜的，但是一種文化被視為精華還是糟粕，不同的時期可能會有不同的評判依據(jù)。因此，道德型鄉(xiāng)賢治村的過程中如何判別鄉(xiāng)村文化是精華還是糟粕，哪些需要留存，哪些應(yīng)該舍棄，這些都是現(xiàn)實(shí)面臨的必答題。誠然，新時代背景下，與時代潮流相違背、阻礙了社會的生存與發(fā)展的鄉(xiāng)村文化就該舍棄，契合新時代精神，促進(jìn)社會進(jìn)步的文化就該認(rèn)真發(fā)掘與保護(hù)。

我國的科層制系統(tǒng)支撐著整個國家的運(yùn)轉(zhuǎn)，國家意志是通過科層制自上而下地進(jìn)行貫徹的[13]。自1987年以來全國農(nóng)村實(shí)行村民自治，但農(nóng)村又是國家行政權(quán)力的末梢系統(tǒng)，道德型鄉(xiāng)賢治村的過程是維護(hù)村民自治權(quán)利還是作為國家行政權(quán)力的強(qiáng)化劑，這本身也是面臨的一種現(xiàn)實(shí)選擇。在鄉(xiāng)村振興的倡導(dǎo)下，村民自治的回歸與重塑是當(dāng)下鄉(xiāng)村治理的重要任務(wù)。因此，道德型鄉(xiāng)賢治村過程中應(yīng)積極助力于村民自治。

隨著農(nóng)村日新月異的變化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，一些矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的存在，已經(jīng)成為影響美麗鄉(xiāng)村社會建設(shè)不可忽視的重要因素。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定，道德型鄉(xiāng)賢在治理鄉(xiāng)村的過程中，需要在“維穩(wěn)”與“維權(quán)”之間做出恰當(dāng)?shù)倪x擇，不能只強(qiáng)調(diào)“維穩(wěn)”指標(biāo)，采用“遣送”“圍堵”等強(qiáng)制手段追求地方穩(wěn)定“零上訪”，應(yīng)該從辯證思維出發(fā)，通過替農(nóng)民“維權(quán)”以達(dá)到“維穩(wěn)”，在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡。

四、道德型鄉(xiāng)賢治村的實(shí)踐向度

(一) 推進(jìn)“公序良俗”形成

在當(dāng)今利益多元化、價值多元化環(huán)境的影響下，公序良俗原則的構(gòu)建與實(shí)施面臨著價值觀念、文化理念等多因素的制約。新時代“公序良俗”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，應(yīng)從價值觀念著手，促使農(nóng)民群眾形成“公序良俗”的思想共識。首先，推進(jìn)新時代價值觀融入鄉(xiāng)民的日常生活，遏制惡風(fēng)陋俗、革除陳規(guī)陋習(xí)、抵制低俗文化，建立“公序良俗”，引導(dǎo)農(nóng)民形成正確的、符合時代發(fā)展的價值觀念。其次，增進(jìn)農(nóng)民群眾的文化認(rèn)同。把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對其中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)美德、人文精神、思想理念等基本價值觀通過群眾喜聞樂見的形式融入德育、知識教育過程中，從而將“公序良俗”扎根文化沃土之中，夯實(shí)根基。最后，以德治和法治為依托?！肮蛄妓住钡膮f(xié)調(diào)推進(jìn)與道德自覺之間具有天然的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，而法律又是道德的最低標(biāo)準(zhǔn)，因此，以德治為依托才能促使“公序良俗”成為真正能夠規(guī)范人、約束人的法律原則。道德型鄉(xiāng)賢治村過程中，要以德治為依托，發(fā)揮道德型鄉(xiāng)賢的文化道德力量教化鄉(xiāng)民，積極構(gòu)建良好的家風(fēng)、文明的鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸的民風(fēng)；以法治為依托，樹立權(quán)威，引導(dǎo)村民懂法、守法，切實(shí)規(guī)范和約束農(nóng)民行為。

(二) 激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力

內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件。道德型鄉(xiāng)賢治村充當(dāng)?shù)氖恰爸薪檎摺薄奥?lián)結(jié)者”的角色，激發(fā)農(nóng)民向往美好生活、建設(shè)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，最終的目標(biāo)還是要回歸到農(nóng)民身上。要激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，一是要喚醒農(nóng)民的主體角色意識，讓廣大農(nóng)民群眾對本土鄉(xiāng)村有強(qiáng)烈的責(zé)任感，而這離不開長期的道德教化。二是不斷地釋放農(nóng)民群眾的主體性，充分使用村民自治這一有效載體，引導(dǎo)村民直接參與鄉(xiāng)村治理、建設(shè)與管護(hù)的整個過程，實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)農(nóng)民——相信農(nóng)民——依靠農(nóng)民”的良性循環(huán)。三是積極地為農(nóng)民提供表達(dá)利益訴求的多元化渠道，培養(yǎng)農(nóng)民話語表達(dá)意識，著力解決農(nóng)村新老問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。