銷售企業(yè)安全環(huán)保工作與基層黨建融合的思考

雷麗華

(中國石化油品銷售事業(yè)部,北京 100728)

分析危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)事故原因，無論是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、風(fēng)險識別缺失、安全監(jiān)管不嚴，還是專業(yè)技術(shù)缺乏、操作技能不足、“三違”現(xiàn)象突出，歸根結(jié)底是由人的行為導(dǎo)致的，其核心是缺乏主動改善自我的意識。意識決定行為，改善行為首先就要不斷強化思想認識。而開展思想政治教育工作恰恰是黨建工作的重要內(nèi)容，黨建工作更是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢。銷售企業(yè)要做好安全生產(chǎn)工作，就要充分利用好黨建工作的優(yōu)勢，把黨建工作與安全生產(chǎn)充分結(jié)合，以人員管理為重點，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員模范帶頭作用，以抓好組織建設(shè)為基礎(chǔ)，著力推動實施安全環(huán)保各項要求，以提升安全意識和理念為準則，加強監(jiān)管體制機制建設(shè)，促進企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

1 企業(yè)安全環(huán)保工作與黨建融合的重要性

1.1 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的必然要求

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)就是保障企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值，增強企業(yè)核心競爭力。安全環(huán)保既是全員責(zé)任，更是政治責(zé)任、社會責(zé)任。企業(yè)各級黨組織要從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識到安全環(huán)保工作的極端重要性，著力發(fā)揮黨組織和黨員在安全環(huán)保工作中的作用，把全面從嚴治黨的成效更加突出地落實到保障促進安全環(huán)保工作上。

1.2 提升黨建工作質(zhì)量，促進黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要體現(xiàn)

堅持融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，是企業(yè)做好黨建工作的指導(dǎo)思想。把黨建工作融合到中國石化銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，可借助黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心職能，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的高效、有序開展，為銷售企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)提供幫助。注重從制度機制上促進黨建工作與中心工作深度融合，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)各級黨組織要堅持黨建工作正確導(dǎo)向，將黨建思想政治工作融入企業(yè)安全環(huán)保工作，把黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全環(huán)保優(yōu)勢，筑牢企業(yè)安全環(huán)保的堅實基礎(chǔ)。

1.3 落實中央和集團公司發(fā)展要求，促進企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展的堅強保證

為提升石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，國家已頒布實施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《關(guān)于促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，要求石化企業(yè)必須高度重視安全環(huán)保工作，提升安全生產(chǎn)水平，遏制重特大安全事故，促進石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在安全環(huán)保工作中，通過充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，凝聚調(diào)動做好安全環(huán)保工作的不竭力量，有助于促進安全環(huán)保理念在企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)得以落實，形成全員抓安全環(huán)保的良好氛圍，從而為促進企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展提供堅強保證。

2 企業(yè)安全環(huán)保工作與黨建融合的途徑

2.1 抓好頂層設(shè)計，著力加強黨組織對安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)必須進一步提高政治站位，以對黨和企業(yè)、員工高度負責(zé)的態(tài)度，切實抓好安全環(huán)保工作。要按照“把方向、管大局、保落實”的要求，把安全環(huán)保工作納入黨委重要議事日程，重點研究找準黨組織和黨員在安全環(huán)保工作中發(fā)揮作用的切入點和途徑措施，為安全環(huán)保工作提供強有力的組織保障和動力支撐。積極參與安全環(huán)保管理重大決策，提出加強安全環(huán)保工作的意見建議，推動安全環(huán)保管理制度不斷完善。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全環(huán)保責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)等形式，加強對習(xí)近平總書記有關(guān)安全環(huán)保、生態(tài)文明的講話精神和黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)安全環(huán)保工作的重要講話精神的學(xué)習(xí)，加強對國家和企業(yè)有關(guān)安全環(huán)保政策和制度的學(xué)習(xí)，增強做好企業(yè)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感。

2.2 抓好關(guān)鍵少數(shù)，著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的頭雁引領(lǐng)作用

按照集團公司建設(shè)政治堅強、本領(lǐng)高強、意志頑強的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，大力鍛煉信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在安全環(huán)保工作中切實做到“五個帶頭”：帶頭壓實安全環(huán)保責(zé)任，一級帶動一級盡職盡責(zé)；帶頭“查思想、查管理、查技術(shù)”，切實采取有力措施來識別隱患、控制風(fēng)險、整改問題；帶頭關(guān)心愛護員工，加強對員工的安全環(huán)保教育，強力督促做好事前防范，毫不松懈地把各項安全環(huán)保防范措施抓緊抓好，將事故隱患消除于萌芽之中；帶頭深入一線，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部特殊作業(yè)和特殊時間現(xiàn)場值班帶班制度，做到工作到位、措施到位、落實到位；帶頭敢抓敢管，敢于吹毛求疵，不怕得罪人，始終保持嚴查嚴管的思想不松、力度不減。

2.3 抓好組織建設(shè)，著力推動安全環(huán)保要求落地生根

要以提升組織力為重點，大力實施“組織力提升”工程，按照“五抓五提升”的要求，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)凝聚員工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為推動安全環(huán)保工作要求落地生根提供組織保證。要把安全環(huán)保工作作為重要內(nèi)容納入“三會一課”等黨組織活動和支部重要工作范圍，把黨內(nèi)主題活動與開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動、全面實施綠色企業(yè)行動計劃等重點部署緊密結(jié)合，努力增強針對性和實效性。要強化基層黨組織的安全環(huán)保責(zé)任，按照“三懂三會三過硬”的要求，配齊配強支部書記和班子成員，提高履行安全環(huán)保責(zé)任的能力水平。要抓好基本功訓(xùn)練，充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織作用，大力開展崗位練兵、競賽比武，以賽促學(xué)、促練、促干，增強基本功訓(xùn)練的實效。要嚴格安全環(huán)?！叭蠹o律”管理，堅持嚴字當頭，對違反紀律的行為從嚴處理，促進養(yǎng)成嚴守紀律的自覺和良好風(fēng)氣。

2.4 抓好表率引領(lǐng)，著力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用

廣大黨員要強化黨性觀念，在安全環(huán)保工作中以身作則、率先垂范，模范加強安全環(huán)保知識學(xué)習(xí)，模范執(zhí)行安全環(huán)保各項制度，模范落實安全環(huán)保各項要求，做到“黨員身邊無事故、無隱患”，以促進安全環(huán)保的實際行動彰顯黨員先進性。加強黨員員工在關(guān)鍵崗位、重要部位的配置，組織黨員突擊隊、黨員先鋒隊，為黨員在安全環(huán)保工作中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。健全完善黨員安全環(huán)保工作責(zé)任制,把安全環(huán)保工作列為主題黨日、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等載體內(nèi)容，促進發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”的作用。

2.5 抓好宣傳教育，著力建設(shè)企業(yè)安全環(huán)保專項文化

各級黨組織要以宣傳貫徹集團公司企業(yè)文化為載體，切實承擔起安全環(huán)保教育責(zé)任，強化全員安全環(huán)保意識，建設(shè)安全環(huán)保專項文化。要充分運用企業(yè)內(nèi)部報刊、新媒體等媒介，大力倡導(dǎo)安全環(huán)保工作理念，廣泛宣傳黨和國家安全環(huán)保政策，法律法規(guī)以及集團公司HSSE體系和規(guī)章制度，營造濃厚的安全環(huán)保文化氛圍。充分運用黨內(nèi)學(xué)習(xí)、員工培訓(xùn)、知識競賽、大討論、案例教育等形式，深入推進基層“家文化”建設(shè)，潛移默化引導(dǎo)員工自覺將安全環(huán)保理念內(nèi)化于心、外化于行，真正將“要我安全環(huán)?！弊?yōu)椤拔乙踩h(huán)保”。

3 需要注意把握的問題

3.1 堅持正確定位

企業(yè)安全環(huán)保工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。發(fā)揮黨組織和黨員作用并不意味著黨組織直接管理安全環(huán)保工作，更不是對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的代替。黨對企業(yè)安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照“支持、參與、配合、保障、監(jiān)督”的工作方針開展工作。

3.2 堅持齊抓共管

安全環(huán)保是全員責(zé)任，也是系統(tǒng)工程。要以貫徹落實安全環(huán)保責(zé)任制為主線，充分調(diào)動企業(yè)黨政工團各方面力量，各有側(cè)重、互相配合、統(tǒng)籌推進、形成合力，構(gòu)建齊抓共管的安全環(huán)保管理格局。

3.3 堅持以人為本

安全環(huán)保，關(guān)鍵在人。一方面，企業(yè)安全環(huán)保與員工的生命財產(chǎn)和身心健康息息相關(guān)。另一方面，企業(yè)安全環(huán)保工作成效也取決于員工的思想和行為。黨建思想政治工作的優(yōu)勢就是做人的工作，要始終堅持以人為本，充分運用黨組織和員工群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢，推進安全環(huán)保工作深入人心，提升企業(yè)本質(zhì)安全和本質(zhì)環(huán)保水平。

3.4 堅持做好結(jié)合

在企業(yè)安全環(huán)保工作中發(fā)揮黨組織和黨員作用，關(guān)鍵是要找準黨建工作與安全環(huán)保工作的結(jié)合點。要把現(xiàn)有成熟的黨建工作載體(如“比學(xué)趕幫超”、地市公司經(jīng)理、書記“雙十佳”評選、基層“家文化”建設(shè)等)，以及思想政治體系、組織機制、企業(yè)文化建設(shè)、宣傳網(wǎng)絡(luò)等恰當?shù)匾氚踩h(huán)保管理活動中，同時也要讓安全環(huán)保工作體現(xiàn)出黨建的思想和方法，使企業(yè)黨建工作與安全環(huán)保工作相互作用、相互影響、同頻共振、共同發(fā)展。