談鐵路鄰近營業(yè)線施工安全管理

劉岳云 （中鐵四局集團有限公司，安徽 合肥 230000）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種鐵路營業(yè)線站改工程、新建鐵路鄰近營業(yè)線并行地段工程、跨營業(yè)線橋梁工程、營業(yè)線下穿立交工程等與日俱增，在新建工程施工過程中出現(xiàn)的不利安全因素，將會給鐵路營業(yè)線行車安全帶來較大安全風險。本文結合商（丘）合（肥）杭（州）鐵路站前十三標及以往施工實際，總結鄰近營業(yè)線施工安全管理經(jīng)驗，探討降低鐵路鄰近營業(yè)線施工對鐵路營業(yè)線行車安全的影響措施，確保鐵路行車安全，為今后鄰近營業(yè)線施工管理提供借鑒。

1 鐵路鄰近營業(yè)線施工概念

鐵路鄰近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、營業(yè)線改造工程及地方工程等與營業(yè)線平行、交叉、接入，在營業(yè)線兩側30m范圍內(nèi)和設備投影進入營業(yè)線30m范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路）涉及營業(yè)線安全和正常使用的施工；鄰近供電、通信、信號及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

2 鐵路鄰近營業(yè)線施工安全管理的重要性

近年來鐵路責任事故中，鄰近營業(yè)線施工事故頻率比營業(yè)線施工事故更高，但是其重視程度卻遠不及營業(yè)線施工安全管理。鄰近鐵路營業(yè)線工程因施工影響既有鐵路設備、行車安全的不利因素繁多，施工影響里程長、范圍廣，以及重視程度等諸多因素，其安全風險管理顯得更為重要，其管理難度也比營業(yè)線施工更大。

3 鄰近營業(yè)線施工安全管理

3.1 商合杭鐵路站前十三標鄰近營業(yè)線工程概況

本標段正線DK401+418.92-DK445+002.22，正線長度43.58km。其中，鄰近營業(yè)線施工主要包括：肥東站改工程、合肥南動車所改造、DK401+418.92至DK406+549段與合寧鐵路并行、柘皋河特大橋DK443+600至DK444+500段與合福鐵路并行、跨合寧鐵路特大橋（60+100+60m）轉體連續(xù)梁上跨合寧高鐵、四頂山路等多處立交下穿合寧高鐵、采石場中橋上跨采石場專用線，以及各種營業(yè)線纜線遷改等工程。

3.2 風險控制重點

根據(jù)施工調(diào)查和風險研判，以及以往施工經(jīng)驗和鐵路鄰近營業(yè)線事故案例，鄰近營業(yè)線施工需重點防范事故10類。

①無計劃施工；②因漂浮物、墜落物等造成接觸網(wǎng)斷電或侵限；③挖斷地下纜線；④物料機具侵限；⑤吊車、施工車輛等大型設備侵線或撞壞鐵路設施；⑥路基坍塌、沖空；⑦接觸網(wǎng)觸電；⑧人員闖入營業(yè)線區(qū)域導致行車或人身事故；⑨道口搶道與列車碰撞；10.并行隧道地段營業(yè)線隧道掉塊等。

3.3 鄰近營業(yè)線施工安全控制措施

3 .3 .1 強化施工計劃管理，杜絕無計劃施工

經(jīng)理部和分部分別設置計劃管理專人，建立計劃管理微信群。除正常的月度鄰近營業(yè)線施工或監(jiān)督計劃外，實行鄰近營業(yè)線周、日施工計劃管理，日鄰近營業(yè)線施工計劃提前上報微信群供各級人員監(jiān)督把關，堅決杜絕無計劃或計劃外施工。

3 .3 .2 做好易漂浮物、墜落物、壓力容器等的管理

①改進工藝防止易漂浮物產(chǎn)生，全線鄰近營業(yè)線地段承臺、墩身、站臺墻等施工養(yǎng)護全部采用養(yǎng)護液養(yǎng)護，防止塑料薄膜等易漂浮物的產(chǎn)生；鄰近營業(yè)線和跨線地段設置易漂浮物收納箱，隨時將易漂浮物收納，每日施工結束由帶班領導負責易漂浮物的全面清理檢查，確保“工完料凈場地清”，同時安排2名專職巡查人員每日對鄰近營業(yè)線沿線易漂浮物進行檢查清理。

②跨合寧鐵路轉體連續(xù)梁跨營業(yè)線區(qū)域外遮板、防護欄桿、防護墻等施工改為轉體前進行，可以最大程度的降低跨線地段施工墜物和施工對既有營業(yè)線運行安全的風險。

③氣瓶等壓力容器設備防范。鄰近營業(yè)線地段氣瓶類壓力容器一旦發(fā)生爆炸，爆炸碎片將可能飛向營業(yè)線直接影響行車安全。除嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程外，設置氣瓶專職管理人員，每日對壓力容器類設備安全閥、壓力表等進行檢查確認，確保設備安全附件完好，使用規(guī)范。

3 .3 .3 強化管線的保護與遷改

鄰近營業(yè)線施工事故中以管線事故占比最高。我部進場后及時與設備管理單位聯(lián)系，在設備管理單位監(jiān)督下進行人工探溝開挖，調(diào)查清楚管線位置，測量清楚結構物與營業(yè)線路及設備位置關系。在施工前對施工范圍內(nèi)的所有纜線按照各設備管理單位的要求進行遷改或保護，在管線未遷移或未防護到位前，不得開工。

3 .3 .4 做好鄰近營業(yè)線大型設備的安全監(jiān)管，嚴格“一機一人”防護，防止機具侵限

①鄰近營業(yè)線大型機械作業(yè)前，詳細計算機械與鄰近營業(yè)線間關系，編制安全專項施工方案。有針對性的選用設備型號，設備盡可能降低高度，確保設備傾覆達不到營業(yè)線限界；鋼筋籠吊裝采取分節(jié)段下放，避免吊車大臂過高，最大程度降低設備對營業(yè)線安全的影響。

②確保吊車性能完好，操作司機和指揮人員持證上崗，場地平整夯實，吊車規(guī)范支腿，吊臂背對營業(yè)線或平行營業(yè)線吊裝，樁機施工設置地錨拉設纜風繩，并嚴格“一機一人”防護，惡劣天氣停止作業(yè)。

③強化對營業(yè)線邊坡防護和沉降位移觀測，防止路基坍塌、沖空、變形；涉及營業(yè)線邊坡開挖的施工一律設置抗滑樁和沉降位移觀測標，對線路邊坡進行加固，并實時監(jiān)控線路情況，確保線路穩(wěn)固，保證行車安全。

④接觸網(wǎng)范圍內(nèi)設備做好接地，嚴格控制設備、吊裝、灑水等過程與接觸網(wǎng)的安全距離，雨天停止施工，在無法確保設備與接觸網(wǎng)安全距離時，采取要點停電施工。

⑤做好硬隔離防護，沿線設置臨時防護柵欄和滾網(wǎng)。同時沿線設置了8處鐵路治安亭，聘請了鐵路派出所8名保安在施工現(xiàn)場協(xié)助巡視，阻止社會閑雜人員進入鄰近營業(yè)線施工現(xiàn)場。

⑥強化臨時道口安全管理。臨時道口嚴格按照路局規(guī)定進行報批，設專人看護，施工作業(yè)期間有列車通過，應提前落桿進行硬隔離，嚴禁機械、人員與列車搶道，哪怕是列車稀少的專用線，也絕不能放松管控。

⑦強化鄰近營業(yè)線并行隧道施工安全管理。并行隧道施工前必須對既有營業(yè)線隧道進行調(diào)查和加固，防止營業(yè)線隧道由于并行隧道施工導致墜物、坍塌等危害行車安全；同時隧道內(nèi)爆破施工改為夜間天窗點內(nèi)進行，防止爆破作業(yè)對既有營業(yè)線行車安全造成威脅，也有利于對既有營業(yè)線線路的安全檢查；另外要做好并行隧道工機具和開挖料的存放管理，嚴禁工機具、料在隧道出口營業(yè)線側存放，要將開挖的料及時清理外運，防止在洞口堆積。

3.4 施工管理成效

商合杭鐵路站前十三標開工至今未發(fā)生任何安全事故。2016年至2018年10月份全線30多家參建單位中的5次信用評價評比中，4次獲得全線信用評價第一名，1次獲得第二名。建設單位組織全線參建單位、鐵路局領導組織路局有關部門多次對我標段鄰近營業(yè)線施工安全管理進行觀摩學習，也多次邀請我標段就鄰近營業(yè)線施工安全管理進行經(jīng)驗交流發(fā)言。

4 結束語

鄰近營業(yè)線施工安全是當前鐵路施工安全的核心難點，施工條件復查，施工影響范圍廣泛，風險危害因素繁多，要始終保持如履薄冰，如坐針氈，如臨深淵的警惕，任何時候都不能放松，否則功虧一簣。