吉林省虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧量時(shí)空分異研究

楊鑫 秦麗杰 趙竹君 邱垚

摘? ? 要：吉林省是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，為保障我國(guó)糧食安全提供了重要支撐。本研究基于虛擬耕地理論，計(jì)算吉林省48個(gè)縣（市、區(qū)）2004—2015年主要糧食作物虛擬耕地的生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧量，并分析其時(shí)空分布規(guī)律，旨在為保護(hù)吉林省耕地資源、合理調(diào)整糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略提供依據(jù)。結(jié)果表明，2004—2015年，吉林省玉米、水稻虛擬耕地含量較低，大豆虛擬耕地含量較高;玉米虛擬耕地盈余量充足且呈逐年波動(dòng)增加趨勢(shì)，水稻虛擬耕地總體略有盈余，虧缺區(qū)范圍有所減小，盈余量有所提高，大豆虛擬耕地盈余區(qū)范圍急劇縮小，生產(chǎn)量不能滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枰?，小麥虛擬耕地虧口有所減小，但全省各縣（市、區(qū)）虧缺情況仍普遍存在。綜上所述，筆者建議吉林省可以適當(dāng)提高玉米和水稻的種植面積，增加大豆的進(jìn)口量，同時(shí)鼓勵(lì)虛擬耕地貿(mào)易，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品虛擬土戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水土資源安全以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：糧食作物;虛擬耕地;盈虧量;吉林省

中圖分類號(hào)：F307.11，S341.1? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.02.014

Abstract： Jilin province is an important grain production base and provides an important support for the grain security in China. The experiment was conducted to provide reference for protecting cultivated land resource and adjusting grain production strategy of Jilin， the surplus and deficit of the virtual cultivated land of the main crops in the 48 counties in Jilin province from 2004 to 2015 were calculated based on the theory of virtual cultivated land， and the spatial and temporal differentiation were analyzed. The results showed that in 2004—2015， the content of corn and rice virtual cultivated land were lower than that of soybean in Jilin province. The virtual cultivated land of maize was sufficient surplus， which was showed a trend of fluctuations increase year by year; the deficit scope of the virtual cultivated land of rice reduced and the surplus amount increased; the surplus range of the virtual cultivated land of soybean reduced sharply， the production capacity could not meet the needs of the local residents; the deficiency of the virtual cultivated land of wheat alleviated， but the virtual cultivated land of wheat in the whole province was still in a state of loss. Thus， planting maize and rice in Jilin province had obvious comparative advantages compared with planting soybean， suggesting that the planting area of maize and rice should be increased and the import of soybean should be improved. In order to realize the safety of regional water and soil resources and the sustainable development of agriculture， the trade of virtual cultivated land should be encouraged， the structure of agricultural planting should be optimized and the strategy of virtual soil for agricultural products should be implemented.

Key words： food crops; virtual cultivated land; surplus and deficit; Jilin province

耕地是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著改革開放的深入發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加，居民糧食消費(fèi)水平不斷提升，人口與耕地的矛盾便日益顯現(xiàn)，而且耕地短缺的問(wèn)題將會(huì)更加嚴(yán)峻[1]。在未來(lái)一定時(shí)期，耕地資源短缺將始終是最根本的問(wèn)題[2]。傳統(tǒng)的解決耕地資源危機(jī)問(wèn)題的方法主要通過(guò)行政調(diào)控和工程技術(shù)手段，如提高單產(chǎn)、擴(kuò)耕和調(diào)整土地的利用方式等，而采用經(jīng)濟(jì)、制度管理的方法并未得到充分的應(yīng)用[3]。虛擬耕地戰(zhàn)略，是立足于經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)的全新角度，引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高耕地資源利用的合理性和可持續(xù)性，達(dá)到保護(hù)耕地和糧食安全，促進(jìn)土地、建設(shè)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的[4]。

吉林省是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)玉米、水稻、大豆和雜糧雜豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。全省總面積18.74萬(wàn)km2，其中耕地703.38萬(wàn)hm2，占總面積的37.53%，居全國(guó)第9位，人均耕地面積0.21 hm2，是全國(guó)平均水平的兩倍多。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，為實(shí)現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障全國(guó)的糧食安全，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民需要及耕地保護(hù)之間的矛盾勢(shì)在必行。

虛擬土是指在商品生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中所需要的土地資源數(shù)量[5]。理論上，虛擬耕地可以被看作虛擬土的具體化，這種耕地資源并非真正意義上的“耕地”，而是以“虛擬”的形式附著在產(chǎn)品或服務(wù)之中[6]。目前國(guó)外對(duì)虛擬耕地的研究主要探討國(guó)際虛擬耕地貿(mào)易現(xiàn)狀及作用。Laura等[7]研究了瑞士農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口所帶來(lái)的虛擬土貿(mào)易，及其對(duì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的影響。國(guó)內(nèi)對(duì)于虛擬耕地的研究起步相對(duì)較晚，主要側(cè)重對(duì)于虛擬耕地理論[8]、流動(dòng)分析[9-12]、糧食安全及虛擬耕地貿(mào)易[13-17]等方面的研究。羅貞禮等[5]受虛擬水和虛擬面積概念[18]的啟發(fā)首次提出“虛擬土”和“虛擬土戰(zhàn)略”的概念，并研究了區(qū)域土地資源可持續(xù)利用和管理的策略。胡寶清等[19]、伍國(guó)勇[20]探究了虛擬土戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，并提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議等;唐洪松等[21]建立VAR模型，分析了虛擬耕地進(jìn)口的主要影響因素;范輝等[22]探究了虛擬土的研究?jī)?nèi)容與方法，并對(duì)虛擬土的測(cè)度方法進(jìn)行了改進(jìn)。

本文從虛擬耕地的角度出發(fā)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，對(duì)2004—2015年吉林省主要糧食作物虛擬耕地盈虧量進(jìn)行計(jì)算，并分析其時(shí)序變化和空間分異特征，為保護(hù)耕地資源、調(diào)整糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略、保障糧食安全提供依據(jù)，為區(qū)域未來(lái)的發(fā)展提供參考。

1 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 虛擬耕地含量計(jì)算方法

虛擬耕地含量是指一定產(chǎn)量的作物所需的耕地資源量，其計(jì)算公式為：

式中，VFi， r=為國(guó)家或地區(qū)i、作物r的虛擬耕地含量，hm2·t-1;Pi， r為國(guó)家或地區(qū)i、作物r的耕地需求量即播種面積，hm2;Qi， r為國(guó)家或地區(qū)i、 作物r的總產(chǎn)量， t;Ai， r為國(guó)家或地區(qū)i、作物r的單位產(chǎn)量，t·hm-2。

1.2 虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧量計(jì)算方法

由生產(chǎn)消費(fèi)平衡的原理得出，生產(chǎn)量與消費(fèi)量的差額即為結(jié)余量。因此，某種糧食作物的虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧量（簡(jiǎn)稱虛擬耕地盈虧量）即為計(jì)算該種糧食作物生產(chǎn)量、消費(fèi)量的差額與該作物虛擬耕地含量的乘積。當(dāng)該糧食作物虛擬耕地盈虧量為正值時(shí)，說(shuō)明當(dāng)?shù)厣a(chǎn)該糧食作物的耕地處于盈余狀態(tài)，地區(qū)居民對(duì)該糧食的需求能夠得到滿足;當(dāng)該糧食作物虛擬耕地盈虧量為負(fù)值時(shí)，說(shuō)明當(dāng)?shù)厣a(chǎn)該糧食作物的耕地處于虧缺狀態(tài)，需加快種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化或增加糧食進(jìn)口[23]。虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧總量計(jì)算公式為：

式中，BVFi， r為國(guó)家或區(qū)域i、作物r虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧量，hm2;FPi， r為國(guó)家或區(qū)域i、作物r的生產(chǎn)量，t;FCi， r為國(guó)家或區(qū)域i、作物r的消費(fèi)量，t;n為糧食作物的種類。

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

計(jì)算所需的吉林省48個(gè)縣（市、區(qū)）人口、作物種植面積、產(chǎn)量及人均主要糧食消費(fèi)量等數(shù)據(jù)，來(lái)源于2005—2016年《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》[24-35]。

2 結(jié)果與分析

2.1 主要糧食作物虛擬耕地含量

吉林省的主要糧食作物為玉米、水稻、大豆，其播種面積分別占耕地面積的68.8%，15.1%，7.7%，產(chǎn)量分別占糧食作物總產(chǎn)量的74.1%，18.4%，3.5%。雖然小麥為主要消費(fèi)的糧食作物之一，但吉林省種植極少，在相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)年鑒上沒(méi)有列入記載，因此，吉林省小麥虛擬耕地含量借鑒遼寧省與黑龍江省的小麥虛擬耕地含量的平均值進(jìn)行計(jì)算。

2004—2015年，玉米和水稻虛擬耕地含量較穩(wěn)定，平均值分別為0.132 1 hm2·t-1、0.123 9 hm2·t-1;大豆虛擬耕地含量最高，平均值為0.424 1 hm2·t-1，其中，2009年大豆虛擬耕地含量值最大，主要是由于當(dāng)年吉林省經(jīng)歷了嚴(yán)重的春旱，致使豆類嚴(yán)重減產(chǎn)[36]。虛擬耕地含量越高，代表該種作物產(chǎn)量越低，生產(chǎn)相同質(zhì)量的糧食占用的耕地面積越大，生產(chǎn)該種作物的機(jī)會(huì)成本越高;相反，虛擬耕地含量越低，說(shuō)明該糧食作物產(chǎn)量高，需要的耕地量相對(duì)較少，生產(chǎn)該種糧食作物的機(jī)會(huì)成本越低。因此，吉林省種植大豆的機(jī)會(huì)成本較高，種植水稻和玉米的機(jī)會(huì)成本較低。

2.2 主要糧食作物生產(chǎn)量

2004—2015年吉林省主要糧食作物生產(chǎn)量中玉米生產(chǎn)量最大，二者變化趨勢(shì)相同，總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，這是由于吉林省以種植玉米為主，其播種面積占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是生產(chǎn)總量的決定性因素，2004—2015年玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的74.1 %，最高值為2015年3 034萬(wàn)t，最低值為2007年1 984萬(wàn)t;水稻生產(chǎn)量變化平穩(wěn)，最高值為2008年624.3 萬(wàn)t，最低值為2004年437.6萬(wàn)t;與玉米和水稻相比，吉林省大豆的種植面積較少，產(chǎn)量較低，總體呈下降趨勢(shì)，平均每年下降7.68萬(wàn)t。

2.3 主要糧食作物消費(fèi)量

吉林省居民消費(fèi)的糧食以玉米、水稻、小麥和大豆為主，其中大豆常用來(lái)加工各種豆制品、榨取豆油等，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大豆出油率在15%～18%之間，本文采用16.5%的大豆出油率[37]，反推大豆消費(fèi)量。

2004—2015年吉林省主要糧食作物消費(fèi)總量呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，可見隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民膳食結(jié)構(gòu)不斷變化，主食類消費(fèi)量逐步下降;玉米在居民糧食消費(fèi)中所占比重最小，下降幅度較小;水稻和小麥消費(fèi)量呈波動(dòng)下降趨勢(shì);而大豆消費(fèi)量則呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，并在2015年達(dá)到最高值，為183.15萬(wàn)t，比最低年2004年高出59.39萬(wàn)t。

2.4 主要糧食作物虛擬耕地盈虧量時(shí)間變化

2.4.1 玉米 2004—2015年吉林省玉米虛擬耕地盈虧量始終為正值，處于盈余狀態(tài)，且呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。2004—2007年，玉米虛擬耕地盈虧量始終處于258萬(wàn)～284萬(wàn)hm2之間，變化相對(duì)平穩(wěn)，主要因?yàn)榭偖a(chǎn)量有所增加，并且期間居民消費(fèi)量逐年下降;2008—2009年波動(dòng)較大，2008年玉米虛擬耕地盈虧量較2007年增加了84.54萬(wàn)hm2，2009年則較2008年降低了74.81萬(wàn)hm2。主要原因是2008年玉米種植面積較2007年增加了12萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量增加了662.28萬(wàn)t，玉米大量盈余;而2009年遭遇嚴(yán)重春旱，導(dǎo)致玉米大量減產(chǎn)，總產(chǎn)量較2008年降低了21.87%，因此玉米虛擬耕地盈余量也大幅下降;2010—2015年，玉米虛擬耕地盈虧量呈緩慢上升趨勢(shì)，由于人口的減少，居民玉米消費(fèi)總量緩慢下降，而總產(chǎn)量則呈上升趨勢(shì)，除了玉米播種面積的增加外，玉米虛擬耕地盈虧量的增加也在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)的提高。

2.4.2? ? 水稻? ? 2004—2015年吉林省水稻虛擬耕地盈虧量總體呈增加趨勢(shì)。2004—2008年，吉林省水稻虛擬耕地盈虧量呈上升趨勢(shì)，平均每年上升5.71萬(wàn)hm2;而2009年水稻大幅減產(chǎn)，導(dǎo)致水稻虛擬耕地盈余量下降至66.1萬(wàn)hm2;2010—2015年，水稻虛擬耕地盈虧量緩慢波動(dòng)上升，由于退耕還林、還草政策的實(shí)施，水稻播種面積增長(zhǎng)有限，但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，其盈余量仍呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.4.3 大豆 近年來(lái)，隨著居民飲食習(xí)慣的改善和生活水平的提高，大豆逐漸成為居民日常生活的必需品。由于居民需求量呈逐年上升趨勢(shì)，而大豆產(chǎn)量持續(xù)下降，造成2004—2015年吉林省大豆虛擬耕地盈虧量呈逐年下降趨勢(shì)，除2004年略有盈余（4萬(wàn)hm2）外，之后一直是負(fù)值。這說(shuō)明吉林省大豆虛擬耕地始終處于虧缺狀態(tài)，大豆生產(chǎn)量完全不能滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枰?/p>

2.4.4 小麥 2004—2015年吉林省小麥虛擬耕地盈虧量最大值為-21.07萬(wàn)hm2（2015年），最小值為-39.3萬(wàn)hm2（2004年），平均值為-32.73萬(wàn)hm2。吉林省小麥虛擬耕地盈虧量始終為負(fù)值，虛擬耕地處于虧缺狀態(tài)，完全依靠進(jìn)口才能滿足居民需要，但由于小麥消費(fèi)量下降，所以小麥虛擬耕地虧缺程度有所緩和。

2.4.5 虛擬耕地盈虧總量 2004—2015年主要糧食作物的虛擬耕地盈虧總量變化趨勢(shì)為波動(dòng)上升。2004—2006年，吉林省主要糧食作物虛擬耕地盈虧總量為緩慢上升期，平均每年增加9.15萬(wàn)hm2;2007—2009年為明顯波動(dòng)期，2008年虛擬耕地盈虧量比前一年增加了95.44萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)27.9%，2009年下降了91.32萬(wàn)hm2，比前一年降低27.11%;2010—2015年為波動(dòng)上升期，平均每年增加10.37萬(wàn)hm2?？傮w而言，吉林省主要糧食作物虛擬耕地盈余量充足，且盈余量有所增加。

2.5 主要糧食作物虛擬耕地盈虧量空間分布

選取2004年和2015年，分析吉林省各縣（市、區(qū)）虛擬耕地盈虧量空間分布特征。

2.5.1 玉米 2004年，吉林省降水較少，玉米虛擬耕地盈余量低，盈虧總量（BVF）為252.19萬(wàn)hm2，空間分布呈中部地區(qū)高，東、西部地區(qū)低的狀態(tài);2015年，吉林省玉米虛擬耕地盈余量高，BVF為390.81萬(wàn)hm2，各縣（市、區(qū)）玉米BVF相差較大，最高值和最低值相差36.67萬(wàn)hm2，空間分布呈中、西部高，東部低的狀態(tài)。綜合而言，2015年玉米虛擬耕地盈余量較2004年有所增加，且盈余量較高地區(qū)向西部移動(dòng)，東部地區(qū)盈余量相對(duì)較低，主要是由于2007年吉林省西部土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，利用園地改耕地、開墾荒地等途徑，使西部耕地面積緩慢回升，從而極大地提高了虛擬耕地盈余值。2.5.2 水稻 2004年，吉林省水稻虛擬耕地盈虧總量為29.18萬(wàn)hm2，各縣（市、區(qū)）相差不大，最高值和最低值之間相差6.67萬(wàn)hm2，空間上呈現(xiàn)中部高，東、西部低的特點(diǎn)，其中28個(gè)縣（市、區(qū)）水稻生產(chǎn)量能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，略有盈余，其?0個(gè)縣（市、區(qū)）水稻無(wú)法自給自足，需考慮水稻進(jìn)口;2015年，吉林省水稻虛擬耕地盈虧總量為57.8萬(wàn)hm2，各縣（市、區(qū)）相差較大，最高值和最低值相差9.24萬(wàn)hm2，空間上呈中、西部高，東部低的特點(diǎn)，有37個(gè)縣（市、區(qū)）水稻生產(chǎn)量能夠滿足居民所需，且略有盈余，其它11個(gè)縣（市、區(qū)）水稻不能自給自足，需考慮水稻進(jìn)口。綜合而言，從2004年到2015年，吉林省水稻BVF整體較2004年有所增加，增加了28.3萬(wàn)hm2，水稻生產(chǎn)可滿足居民消費(fèi)的自給縣（市、區(qū)）增加了9個(gè)，盈余量較高地區(qū)從中部擴(kuò)大至中、西部。

2.5.3 大豆 2004年，吉林省大豆虛擬耕地盈虧總量為4.00萬(wàn)hm2，空間分布總體呈現(xiàn)中、東部高，西部低的特點(diǎn)，但中部個(gè)別地區(qū)（長(zhǎng)春市市區(qū)、吉林市市區(qū)）虧缺程度較高;2015年，吉林省大豆虛擬耕地盈虧總量為-63.68萬(wàn)hm2，虧缺量在空間上呈東部低，中、西部高的特點(diǎn)。綜合而言，吉林省2004—2015年大豆BVF降低了67.68萬(wàn)hm2，從空間分布來(lái)看，中部和西部地區(qū)虧缺量有所增加，虧缺量整體呈現(xiàn)東部低、西部次之、中部最高的特點(diǎn)。

2.5.4 小麥 2004年，吉林省小麥虛擬耕地盈虧總量為-39.30萬(wàn)hm2，全省需進(jìn)口小麥來(lái)滿足居民的生活需求，東部小麥虛擬耕地缺口最小，西部次之，中部人口密集，小麥虛擬耕地缺口最大;2015年，吉林省小麥虛擬耕地盈虧總量為-21.62萬(wàn)hm2，東、西部地區(qū)小麥虛擬耕地虧缺程度較小，而中部的小部分地區(qū)仍為缺口較大的區(qū)域。綜合而言，吉林省2004年至2015年小麥BVF升高了17.68萬(wàn)hm2，虧缺量較少地區(qū)有所增加，虧缺程度有所緩和，主要是由于人口減少和膳食結(jié)構(gòu)改變，但仍依賴于進(jìn)口。

2.5.5 虛擬耕地盈虧總量空間分布 2004年，吉林省虛擬耕地盈虧總量為246.09萬(wàn)hm2，主要糧食作物虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)總體有盈余，盈余量呈中部最高，西部次之，東部最低，個(gè)別東部地區(qū)呈虛擬耕地虧缺狀態(tài);2015年，吉林省虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)總體有盈余，盈余總量為365.85萬(wàn)hm2，中部盈余量最大，但長(zhǎng)春市市區(qū)呈虧缺狀態(tài)，西部次之，東部最低，部分地區(qū)虛擬耕地呈虧缺狀態(tài)。綜合而言，2004—2015年吉林省虛擬耕地盈虧量增加了127.86萬(wàn)hm2，虛擬耕地生產(chǎn)與消費(fèi)盈虧量空間分布變化較大，盈余量充足地區(qū)范圍明顯增加，由中部向西部擴(kuò)張。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

2004—2015年，吉林省玉米和水稻的虛擬耕地含量較低，大豆的虛擬耕地含量較高，說(shuō)明種植玉米、水稻的機(jī)會(huì)成本較低，種植大豆的機(jī)會(huì)成本較高;吉林省玉米虛擬耕地盈虧量為正值，總體盈余，水稻虛擬耕地盈余量增加，總體略有盈余，大豆虛擬耕地盈虧量除2004年為正值，其他年份均為負(fù)值，處于虧缺狀態(tài)，小麥虛擬耕地始終為負(fù)，處于虧缺狀態(tài);在空間分布上，隨著西部土地開發(fā)整理項(xiàng)目的落實(shí)，吉林省玉米虛擬耕地盈余區(qū)向西移動(dòng)，水稻虧缺區(qū)范圍有所減小，大豆盈余區(qū)范圍急劇縮小，虧缺區(qū)幾乎覆蓋了整個(gè)吉林省，小麥虛擬耕地虧缺程度有所緩和，但全省各縣（市、區(qū)）虧缺情況仍普遍存在。

3.2 建 議

根據(jù)2004—2015年吉林省虛擬耕地生產(chǎn)和消費(fèi)盈虧量時(shí)空分異的研究結(jié)果，筆者提出如下幾點(diǎn)建議：（1）應(yīng)從虛擬耕地戰(zhàn)略出發(fā)，不斷探索土地資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型模式，最終實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、糧食安全和生態(tài)安全的協(xié)調(diào)發(fā)展;（2）吉林省種植玉米和水稻相對(duì)于種植大豆具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，從保障居民糧食安全和商品量供給的角度看，為了在相同的耕地中收獲更多的糧食，可以考慮適當(dāng)調(diào)高玉米和水稻的種植面積;（3）對(duì)耕地開發(fā)利用較為充分的地區(qū)，應(yīng)避免耕地過(guò)度開發(fā)，對(duì)耕地資源較豐富，但單位面積產(chǎn)量較低的地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)提高土地利用效率，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨蠛途唧w情況生產(chǎn)和進(jìn)口相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品。

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