歐盟醞釀平衡對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系

本報駐德國特約記者 青木 本報記者 倪浩 陳青青 ●任重

歐盟委員會12日公布了一項(xiàng)針對中國的10項(xiàng)行動計(jì)劃。路透社認(rèn)為，該計(jì)劃旨在與中國建立更加平衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人支持其遏制中國國有企業(yè)、加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)安全威脅的想法，標(biāo)志著歐盟對其重要貿(mào)易伙伴的立場發(fā)生轉(zhuǎn)變。外交部發(fā)言人陸慷13日在回答相關(guān)問題時表示，希望歐方能夠客觀、理性、公正看待中國的發(fā)展和新一輪改革開放，同中方一道，不斷推進(jìn)中歐關(guān)系的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

歐盟的算盤

上述10項(xiàng)行動計(jì)劃來自12日歐盟委員會發(fā)布的《歐中戰(zhàn)略前景》。該文件稱，歐洲日益認(rèn)為，中國帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇平衡已經(jīng)發(fā)生變化。歐盟及其成員國如果要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須團(tuán)結(jié)一致。據(jù)路透社12日報道，歐盟委員會表示，歐盟應(yīng)在氣候變化、和平等領(lǐng)域與中國加強(qiáng)合作，但也應(yīng)推動建立更加互惠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并采取措施保護(hù)本地區(qū)工業(yè)。歐盟委員會副主席卡泰寧稱，如果競爭是公平的，貿(mào)易和投資是互惠的，雙方關(guān)系可能是有益的，但歐洲需要確保一個公平的競爭環(huán)境，保護(hù)其市場不受扭曲。

報道稱，歐盟呼吁中國履行現(xiàn)有承諾，包括改革世貿(mào)組織，特別是關(guān)于補(bǔ)貼和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在2020年前就雙邊投資達(dá)成協(xié)議，并希望中國市場擴(kuò)大開放。歐盟認(rèn)為，中國競購歐盟公共項(xiàng)目合同應(yīng)符合勞動和環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)，并希望調(diào)整歐盟法律，以限制國有企業(yè)和國家補(bǔ)貼在歐盟市場的影響。另外，歐盟國家應(yīng)該在5G網(wǎng)絡(luò)安全問題上尋求一致準(zhǔn)則。

這10項(xiàng)行動計(jì)劃將提交到3月21日至22日在布魯塞爾舉行的歐洲理事會例行峰會上討論。

內(nèi)部存在巨大分歧

英國《金融時報》13日稱，歐盟委員會的文件視中國為“系統(tǒng)性競爭對手”，并威脅要收緊針對中國在歐投資的規(guī)定。這為下月中歐峰會定下了強(qiáng)硬基調(diào)。路透社稱，歐盟和美國一樣，對中國市場扭曲、產(chǎn)能過剩和技術(shù)轉(zhuǎn)讓感到擔(dān)憂。但在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，歐盟一直避免偏袒任何一方?！叭欢袊?jīng)濟(jì)開放步伐緩慢、中國企業(yè)在歐盟關(guān)鍵行業(yè)的收購激增，以及美國出于安全擔(dān)憂要求屏蔽中國企業(yè)的壓力，使歐洲越發(fā)感到懊惱?！薄懊绹簟?3日渲染稱，歐盟新戰(zhàn)略文件稱中國為“競爭對手”。

不過，美國《華爾街日報》13日報道稱，歐盟官員承認(rèn)，要想在歐盟內(nèi)部形成統(tǒng)一對華陣線確實(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國已經(jīng)與某些歐洲國家建立了牢固的關(guān)系。瑞士《新蘇黎世報》13日的報道也認(rèn)為，目前，針對對華關(guān)系，歐盟成員國存在巨大分歧，比如，為應(yīng)對中國企業(yè)，德法想讓西門子和阿爾斯通的鐵路業(yè)務(wù)合并卻被拒絕。而意大利將與中國簽訂“一帶一路”倡議協(xié)議。未來，歐盟委員會希望更自信地面對中國，更嚴(yán)格地執(zhí)行規(guī)則，確保經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加互惠，在相互的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占上風(fēng)。

專家：不要被一些西方媒體誤導(dǎo)

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純13日告訴《環(huán)球時報》記者，10項(xiàng)行動計(jì)劃并未體現(xiàn)出外電所稱歐盟對中國立場的大幅實(shí)質(zhì)性改變，更多可看作是其近年來一貫主張和觀點(diǎn)的集成。而且，在其10項(xiàng)行動當(dāng)中，除了對中方的訴求外，也可以看到有很多領(lǐng)域是立足于進(jìn)一步強(qiáng)化與中國合作的。歐方真正的態(tài)度與意圖有待進(jìn)一步觀察。

丁純表示，包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體的一些合理訴求和關(guān)切，與中國進(jìn)一步深化改革、參與全球治理的目標(biāo)是一致的，一直受到中國的高度重視?！懊鎸Ξ?dāng)前的全球局勢下，尤其是逆全球化、民粹主義抬頭的背景下，中歐沒有戰(zhàn)略沖突，雙方應(yīng)該加強(qiáng)而不是減弱合作?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英對《環(huán)球時報》記者表示，目前歐盟的強(qiáng)硬說辭反映出，它擔(dān)心中美談判或達(dá)成積極成果，中國讓給美國更多市場，所以一再強(qiáng)調(diào)平等互利。但歐盟似乎沒有注意中國的《外商投資法》，這個法不是針對美國一家的，而是針對所有外國投資者的。歐盟應(yīng)該看到，中國的開放不是對美國一家的開放?！?/p>