“資源詛咒”：論石油因素對中東的消極影響*

田文林

中東政治有別于其他地區(qū)的最主要特征之一，就是無法與石油脫離干系。自工業(yè)革命以來，石油在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性日趨凸顯。中東油氣儲(chǔ)量占全球總量的2/3以上，號(hào)稱“世界油庫”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上已發(fā)現(xiàn)的3萬多個(gè)可用于商業(yè)開發(fā)的油田中，有400個(gè)“大型油田”儲(chǔ)量占全球探明原油總量的60%，排在前50位的“超大型油田”則占全球已探明儲(chǔ)量的40%，而這些“超大型油田”的60%以上位于中東地區(qū)。(1)[法]菲利普·賽比耶-洛佩茲：《石油地緣政治》，潘革平譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第26頁。

世界經(jīng)濟(jì)對石油資源的迫切需求以及中東的巨額儲(chǔ)量，使石油經(jīng)濟(jì)在中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)運(yùn)而起。尤其在1973年第四次中東戰(zhàn)爭后，阿拉伯產(chǎn)油國對西方進(jìn)行石油禁運(yùn)，導(dǎo)致國際油價(jià)持續(xù)暴漲。僅1973年至1981年，國際油價(jià)便上漲了20倍。這一時(shí)期，滾滾而來的石油美元使海灣產(chǎn)油國賺得盆滿缽滿。1973年之后，阿拉伯產(chǎn)油國僅通過提價(jià)一項(xiàng)，就使石油收入從1973年的300億美元猛增到1974年的1,100億美元。(2)朱雪塵：《資本奴役全人類》，南京：鳳凰出版社2010年版，第159頁。另有統(tǒng)計(jì)表明，1972年至1980年期間，伊朗的石油收入增長了30倍；伊拉克的增幅更是達(dá)到了驚人的50倍，從5.75億美元增加到260億美元。(3)[英]彼得·弗蘭科潘：《絲綢之路：一部全新的世界史》，邵旭東、孫芳譯，杭州：浙江大學(xué)出版社2016年版，第381頁。21世紀(jì)以來的幾輪油價(jià)大幅上漲依然如此，2011年國際油價(jià)達(dá)到每桶107美元，中東產(chǎn)油國再次賺取了巨額石油財(cái)富。石油收入劇增使以沙特為首的海灣產(chǎn)油國逐漸取代非產(chǎn)油國埃及，成為中東新的財(cái)富中心以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“火車頭”。2011年中東劇變爆發(fā)后，埃及、突尼斯等中東非產(chǎn)油國發(fā)生政權(quán)更替，以沙特為首的海灣產(chǎn)油國受地區(qū)動(dòng)蕩沖擊相對較小。在此背景下，石油經(jīng)濟(jì)對中東國家經(jīng)濟(jì)、地區(qū)政治乃至國際關(guān)系的影響更加突出。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，豐富的自然資源往往趨于阻礙而非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是通常所說的“資源詛咒”(resource curse)或被稱作“富足的悖論”(paradox of plenty)。中東地區(qū)石油資源豐富，同時(shí)也是“資源詛咒”的典型代表，石油經(jīng)濟(jì)的興起對中東經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展明顯弊大于利，同時(shí)也對中東政治和地區(qū)秩序產(chǎn)生了一定的消極影響。

一、 石油經(jīng)濟(jì)對中東產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀的損害

從短期來看，石油經(jīng)濟(jì)興起為中東國家?guī)砹司揞~財(cái)富和經(jīng)濟(jì)繁榮，過去那些一貧如洗的阿拉伯國家，幾乎在一夜之間步入夢幻天堂。石油帶來的巨額財(cái)富部分被用來改善國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高民眾福利水平。以沙特為例，石油收入為該國經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：1960年，沙特GDP只有23億美元，1990年已攀升至809億美元，2002年達(dá)到1,885億美元，2017年高達(dá)6,785億美元。政府收入的增加極大地提升了在教育、健康、住房等方面的投入，民眾生活得以大幅改善。例如，沙特學(xué)齡兒童入學(xué)比例從1970年的28%上升到1980年的48%，2001年再提升至69%。1960年，沙特成人文盲率高達(dá)97%，到1990年降至38%，2001年又降至23%。此外，沙特還得以實(shí)行高福利政策，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、免繳個(gè)人所得稅的“三免”政策。(4)王林聰：《中東國家民主化問題研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社2007年版，第206-207頁。

然而，石油經(jīng)濟(jì)畢竟是一種“食租經(jīng)濟(jì)”，其弊端也十分明顯。世界上恐怕沒有哪個(gè)地區(qū)像中東這樣，如此多的國家的收入來源都在很大程度上依靠租金。從2010年石油出口收入在國家總收入中所占的比重來看，沙特達(dá)90%，科威特達(dá)94%，阿聯(lián)酋達(dá)95%，伊拉克達(dá)85%。即便是那些并非主要產(chǎn)油國的國家，如埃及和敘利亞，也在很大程度上依靠石油租金獲得收入。2010年，敘利亞租金收入占總收入的50%，埃及租金收入占40%。相比之下，2010年中國的租金收入只有5.4%。(5)James L. Gelvin, The Modern Middle East: A History, Oxford: Oxford University Press, 2011, p. 256.總體上看，石油經(jīng)濟(jì)的興起對中東政治經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)影響弊多利少，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，石油經(jīng)濟(jì)使中東產(chǎn)油國必然面臨“資源詛咒”問題。眾所周知，靠出口原材料謀生的“食租經(jīng)濟(jì)”，是一種非常落后的生產(chǎn)方式。短期來看，高油價(jià)帶來了滾滾而來的石油美元，使昔日貧困落后的中東產(chǎn)油國一夜暴富，由落后貧困的部落經(jīng)濟(jì)社會(huì)，夢幻般地一步跨入資金過剩、生活優(yōu)裕的“后工業(yè)時(shí)代”。但仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，石油經(jīng)濟(jì)既面臨結(jié)構(gòu)性危機(jī)，也面臨周期性危機(jī)。

所謂石油經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性危機(jī)，即隨著石油儲(chǔ)備減少以及頁巖氣等非傳統(tǒng)能源開發(fā)擠占傳統(tǒng)油氣市場，中東產(chǎn)油國的石油經(jīng)濟(jì)將面臨難以為繼的嚴(yán)重問題。據(jù)國際能源署統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有的7.9萬億桶潛在的可發(fā)現(xiàn)石油中，90%不在中東地區(qū)。目前，西半球包括非常規(guī)油氣資源在內(nèi)的油氣資源總儲(chǔ)量，超過大中東地區(qū)五六倍之多。(6)Amy Myers Jaffe, “The Americas, Not the Middle East, Will Be the World Capital of Energy,” Foreign Policy, September/October 2011, p. 86.全球能源中心正逐步從中東地區(qū)轉(zhuǎn)向西半球。2018年，美國超過沙特和俄羅斯成為全球第一大石油生產(chǎn)國。在此背景下，以沙特為首的中東產(chǎn)油國在全球能源格局中的權(quán)重明顯下降。有分析認(rèn)為，世界石油市場的分散化和多樣化趨勢，對世界地緣政治結(jié)構(gòu)的影響力，不亞于當(dāng)年蘇聯(lián)解體。(7)Paul D. Miller, “The Fading Arab Oil Empire,” The National Interest, July/August 2012, p. 42.

所謂石油經(jīng)濟(jì)的周期性問題，就是受國際經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響，國際油價(jià)同樣會(huì)經(jīng)歷周期性波動(dòng)。20世紀(jì)80年代的油價(jià)暴跌和2008年金融危機(jī)前后的油價(jià)“過山車”都深刻說明了這一點(diǎn)。自2014年6月以來，國際油價(jià)從每桶115美元的高位，最低跌至2016年初的不足30美元/桶，此后，國際油價(jià)開始觸底反彈。油價(jià)起伏不定，使中東產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)頻頻大起大落。阿曼在2015年前9個(gè)月的政府收入下降35.9%，石油收入下降45.5%；卡塔爾在2014年7月至2015年7月期間的油氣出口同比驟降40.5%；科威特在2015～2016財(cái)年前8個(gè)月的政府收入同比下降45.2%，同期石油收入同比下降46.1%；沙特在2015年的石油收入下降了23%。(8)“Saudi Business Leader Appeals to King to Aid Building Firms,” Arab News, February 15, 2016, https://www.arabnews.com/economy/news/881166，登錄時(shí)間：2018年5月5日。據(jù)估算，僅2015年，低油價(jià)就令中東財(cái)富縮水3,600億美元。海灣產(chǎn)油國家的預(yù)算大多基于油價(jià)80美元至90美元/桶而設(shè)定，油價(jià)暴跌導(dǎo)致海灣產(chǎn)油國的財(cái)政赤字驟增。據(jù)科威特財(cái)政中心報(bào)告，2015～2016財(cái)年，海合會(huì)六國財(cái)政缺口約3,180億美元；至2020年，這些國家需借貸2,850億至3,900億美元。(9)“Gulf States to Borrow Billions to Plug Budget Deficits: Report,” Middle East Eye, April 10, 2016，https://www.middleeasteye.net/news/gulf-states-borrow-billions-plug-budget-deficits-report，登錄時(shí)間：2017年3月2日。2016年2月18日，標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)沙特、巴林、阿曼等產(chǎn)油國主權(quán)信用評(píng)級(jí)：沙特從“A+”降至“A-”，巴林從“BBB-”下調(diào)至“BB”，阿曼下調(diào)兩級(jí)至“BBB-”。此后，隨著國際油價(jià)回升，中東產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)重新向好。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2017年西亞北非地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%(海合會(huì)國家整體增長率是-0.2%，其中沙特是-0.8%)，但2018年增長率有望升至3.2%(當(dāng)年實(shí)際增長率為2.4%)。(10)“IMF Warns Arab States Against Complacency over Debt,” Business Standard, May 2, 2018, https://www.business-standard.com/article/pti-stories/imf-warns-arab-states-against-complacency-over-debt-118050200375_1.html，登錄時(shí)間：2018年5月20日?？梢哉f，中東產(chǎn)油國“資源詛咒”的弊端暴露無疑。

即便從最好的情況來看，中東產(chǎn)油國也不過是表面風(fēng)光的“金融化經(jīng)濟(jì)”。中東產(chǎn)油國通過出售石油，可以在短期內(nèi)積累起巨額石油美元，紛紛建立“主權(quán)財(cái)富基金”，借資本輸出獲取更多利潤，依靠石油美元推動(dòng)金融業(yè)的發(fā)展。2012年，海合會(huì)國家的主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模約1.86萬億美元，其中阿聯(lián)酋9,320億美元，沙特5,330億美元，科威特2,960億美元，卡塔爾1,000億美元。(11)Richard Javad Heydarian, How Capitalism Failed the Arab World: The Economic Roots and Precarious Future of the Middle East Uprisings, London: Zed Books, 2014, pp. 137-138.這些巨額的剩余資本大量投資歐美市場，以及中東地區(qū)的房地產(chǎn)、股市等利潤高、又可以“快進(jìn)快出”的行業(yè)，成為國際資本市場上的一支重要力量。

金融業(yè)實(shí)際是“租金經(jīng)濟(jì)”的升級(jí)版。金融業(yè)本身并不創(chuàng)造財(cái)富，只是通過出借資本來獲得利息，參與對現(xiàn)有財(cái)富的重新分配，因而同樣是一種不勞而獲的經(jīng)濟(jì)模式。此外，經(jīng)濟(jì)金融化本質(zhì)上只對極少數(shù)大資本家有利，絕大多數(shù)普通民眾無法從中獲益。阿聯(lián)酋的迪拜被公認(rèn)為中東最具活力的城市，但“迪拜模式”建立在金融、房地產(chǎn)、旅游觀光等不創(chuàng)造財(cái)富的產(chǎn)業(yè)之上。在這種模式下，海灣君主國的利潤來源一方面來自高強(qiáng)度剝削廉價(jià)的外籍勞工，另一方面是通過金融資本跨國流動(dòng)，剝削實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)國創(chuàng)造出來的物質(zhì)財(cái)富?！暗习菽Ｊ健睂?shí)際上是新自由主義世界秩序的有機(jī)組成部分，是新殖民主義在中東的具體體現(xiàn)。金融和房地產(chǎn)業(yè)不事生產(chǎn)，而且資本大多來自國際市場，因此經(jīng)濟(jì)很容易大起大落，“賭場資本主義”色彩明顯。2009年11月25日，在全球金融危機(jī)的沖擊下，迪拜最大的企業(yè)實(shí)體“迪拜世界”(Dubai World)宣布將債務(wù)償還延遲6個(gè)月。受此影響，全球股市接連暴跌，市場彌漫著恐慌氣氛。自2017年以來，迪拜房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)下跌，2018年第一季度就下降了46%，而僅2018年4月市場流動(dòng)性就下降了35%。(12)“Dubai Stocks Dive on Real Estate Woes,” Middle East Online, May 3, 2018. https://middle-east-online.com/en/dubai-stocks-dive-real-estate-woes，登錄時(shí)間：2018年5月4日。

第二，石油經(jīng)濟(jì)缺乏推動(dòng)本土工業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，不利于本國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。石油經(jīng)濟(jì)的維系主要通過向國際市場出口石油實(shí)現(xiàn)，因此其熱衷于推動(dòng)“自由貿(mào)易”，并從國外進(jìn)口廉價(jià)工業(yè)品。這種經(jīng)濟(jì)政策勢必會(huì)摧毀本國和本地區(qū)處于起步階段的“生產(chǎn)性”制造業(yè)、農(nóng)業(yè)或者技術(shù)產(chǎn)業(yè)。布羅代爾一針見血地指出，在伊斯蘭國家，“石油開采權(quán)養(yǎng)肥了一個(gè)特權(quán)階級(jí)。金錢的分配并不平均，司空見慣的情況是，為特權(quán)等級(jí)的窮奢極欲提供了資本。這一奢華也沒有刺激當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)：人們消費(fèi)的是舶來品，這些東西永遠(yuǎn)不可能在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)”(13)[法]費(fèi)爾南·布羅代爾：《文明史綱》，肖昶等譯，桂林：廣西師范大學(xué)出版社2003年版，第121-122頁。。

由于缺乏像樣的工業(yè)投資項(xiàng)目，中東產(chǎn)油國的石油美元收入除了用于購買奢侈品和投資房地產(chǎn)外，大多數(shù)重新投向發(fā)達(dá)國家市場，用于加強(qiáng)西方乃至以色列的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。有統(tǒng)計(jì)稱，海灣國家高達(dá)上萬億美元的“主權(quán)財(cái)富基金”中，60%～85%投向了歐美市場，特別是美國和英國。(14)Gawdat Bahgat, “Sovereign Wealth Funds in the Gulf States: An Assessment,” The London School of Economics and Political Science, July 2011, p. 33, http://www2.lse.ac.uk/government/research/resgroups/kuwait/research/papers/sovereignwealth.aspx，登錄時(shí)間：2012年3月29日。由此，石油貿(mào)易帶來的巨額資本，本質(zhì)上并未給本國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)質(zhì)性好處——它既沒有促成商人階層的出現(xiàn)，也未使本國民族工業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。相反，它卻使本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)像緩慢下沉的“泰坦尼克”號(hào)，日趨走上衰退的道路。

第三，石油經(jīng)濟(jì)塑造出一種安于享樂的消費(fèi)主義經(jīng)濟(jì)倫理，對經(jīng)濟(jì)反過來產(chǎn)生負(fù)面作用。埋藏地下的巨大石油儲(chǔ)量以及高油價(jià)帶來的巨額石油美元，使中東產(chǎn)油國可以不必經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)的艱難而漫長的工業(yè)化階段，就可安享巨大財(cái)富。薩米爾·阿明指出，石油帶來的巨額利潤“在人們中間造成一種輕輕松松即可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的幻覺”(15)[埃及]薩米爾·阿明：《人民的春天：阿拉伯革命的未來》，嵇飛譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版，第95頁。。由此，以往那種篳路藍(lán)縷的艱苦奮斗精神被逐漸消解，取而代之的則是驕奢淫逸的享樂主義，以及依附性的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)?！斑@種急劇積累起來的財(cái)富不是依靠別的方式，而是依靠榨取自然資源得來的。它造成了一種不事生產(chǎn)、不平衡、消費(fèi)主義的進(jìn)口型經(jīng)濟(jì)?！?16)[美]埃爾頓·丹尼爾：《伊朗史》，李鐵匠譯，北京：中國出版集團(tuán)東方出版中心2010年版，第169頁。

從消費(fèi)觀念看，阿拉伯富豪普遍貪慕虛榮，炫富成癮。從消費(fèi)習(xí)慣看，許多中東富豪揮金如土，窮奢極欲，極盡物質(zhì)享受之能事。阿聯(lián)酋的迪拜有意被打造成“土豪之都”：建造全球最奢華的七星級(jí)帆船酒店、世界上最大的人工島棕櫚島、世界最大的室內(nèi)滑雪場、世界最高建筑哈利法塔、世界上最大的法拉利主題公園，等等。許多富豪熱衷于收集豪車、游艇等奢侈品，將猛獸當(dāng)寵物養(yǎng)。網(wǎng)上屢屢曝出沙特王室的奢侈生活細(xì)節(jié)，如“24.3億元定制3層飛行宮殿”“6億美元訂購豪華游艇”“1.8億元包馬爾代夫度假村并趕跑游客”“1.2億元包場巴黎迪士尼狂歡”“國王一天花費(fèi)500萬歐元”，等等。這種紙醉金迷的畸形財(cái)富觀和享樂主義消費(fèi)觀，極大地助長了阿拉伯民眾的炫富攀比心理，使其日漸喪失斗志和進(jìn)取精神。在海灣國家，當(dāng)?shù)鼐用裰唤邮芄芾韺右陨系穆毼?，年輕人普遍嫌棄臟活、累活和有風(fēng)險(xiǎn)的工作，覺得這類工作既艱苦又骯臟，這些國家的民眾日漸頹廢。

在某種程度上，消費(fèi)觀是國家興衰在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的征兆和體現(xiàn)。基于個(gè)人享受的消費(fèi)觀，看似只是個(gè)人私事，實(shí)則對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有潛移默化的負(fù)面影響。眾所周知，消費(fèi)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程(生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi))中的最終環(huán)節(jié)，消費(fèi)是生產(chǎn)循環(huán)體系的完成。因此，對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，國民的消費(fèi)習(xí)慣，尤其是偏好購買本國產(chǎn)品還是外國產(chǎn)品，最終結(jié)果截然不同：崇尚國貨，喜歡消費(fèi)本國產(chǎn)品，會(huì)使本國相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大；崇洋媚外，青睞外國消費(fèi)品，則會(huì)加劇財(cái)富外流，使本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)日漸萎縮。

二、 石油經(jīng)濟(jì)消解非產(chǎn)油國工業(yè)化決心并加劇地區(qū)經(jīng)濟(jì)失衡

石油經(jīng)濟(jì)極大地銷蝕了中東國家謀求工業(yè)化的斗志和決心，使它們依附于落后的“食租經(jīng)濟(jì)”，反過來加速“去工業(yè)化”。石油經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)極大改變了中東國家勞動(dòng)力和資本循環(huán)的方式。(17)Laura Guazzone and Daniela Pioppl, eds., The Arab State and Neo-Liberal Globalization: The Restructuring of State Power in the Middle East, England and Wales: Ichaca Press, 2009, p. 20.在海灣產(chǎn)油國“財(cái)富效應(yīng)”的巨大誘惑下，依托語言文化相通的優(yōu)勢，埃及、約旦、也門等非產(chǎn)油國被海灣國家的表面繁華所吸引，掀起了一股“去海灣國家打工賺錢”的熱潮，卻難以看到這種“食租經(jīng)濟(jì)”模式背后的“負(fù)能量”。1968年，埃及的海外勞工數(shù)量不及1萬人，十年后這一數(shù)字增至50萬人。1973年至1985年，埃及農(nóng)村人口有1/3男性在海灣地區(qū)工作。同期，約旦海外勞工數(shù)量占總?cè)丝诘?0%。約旦、敘利亞、埃及、也門等國通過向產(chǎn)油國提供勞動(dòng)力，以從產(chǎn)油國巨大石油租金中分羹，因而成為半租金國家。(18)Beverley Milton-Edwards, Contemporary Politics in the Middle East, Cambridge: Polity Press, 2011, pp. 95-96.這些勞動(dòng)力輸出國的收入，很大程度上依靠來自產(chǎn)油國的僑匯。(19)James L. Gelvin, The Modern Middle East: A History, 3rd edition, Oxford: Oxford University Press, 2011, p. 263.

在此背景下，埃及等中東非產(chǎn)油國喪失了原來篳路藍(lán)縷、自主奮斗的精神內(nèi)質(zhì)，這種價(jià)值觀恰好是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化不可或缺的精神動(dòng)力。試想一下，如果人們在產(chǎn)油國工作幾個(gè)月就能收入頗豐，他們?yōu)槭裁催€要進(jìn)行艱難抗?fàn)幠?？“出國打工鼓?lì)人們尋求個(gè)人的解決辦法，卻削弱了集體的抗?fàn)??！?20)[埃及]薩米爾·阿明：《人民的春天：阿拉伯革命的未來》，第167頁。換言之，石油經(jīng)濟(jì)興起使原本致力工業(yè)化的中東非產(chǎn)油國脫離原來的發(fā)展軌道，成為向產(chǎn)油國輸出勞動(dòng)力的“打工者”，淪為依靠出口勞工和僑匯度日的傳統(tǒng)國家。

由此，中東地區(qū)圍繞石油生產(chǎn)國形成了一種反向的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)。沙特等原料生產(chǎn)國高居“中心”位置，成為依靠剝削外籍勞工的剝削階級(jí)和“寄生性國家”。卡塔爾70%人口是外籍勞工，阿聯(lián)酋迪拜的外籍勞工人口占比高達(dá)80%。沙特有1,170萬外籍勞工。埃及等非產(chǎn)油國則處在邊緣地位，負(fù)責(zé)為海灣國家提供勞動(dòng)力，約有200萬埃及工人在沙特打工。(21)Amra Sayed Ahmed, “Saudi Arabia’s Dependent Fees Leave Egyptian Expats in Dire Straits,” Al-Monitor, July 16, 2017, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/07/saudi-arabia-fees-egypt-expats-economic-trouble.html，登錄時(shí)間：2018年12月23日。另據(jù)國際移民組織(IOM)估計(jì)，2010年利比亞陷入戰(zhàn)亂之前，埃及有150萬勞工在利比亞打工，但利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，148萬埃及勞工被迫返回國內(nèi)，埃及僑匯收入損失巨大，國內(nèi)就業(yè)壓力驟增。(22)Hussein Suleiman, “Libya and Egyptian Economy,” Al Ahram Weekly, April 1, 2018, http://english.ahram.org.eg/NewsContentP/44/293654/Analysis/Libya-and-the-Egyptian-economy-.aspx，登錄時(shí)間：2018年12月23日。

由于中東石油經(jīng)濟(jì)高度依附于國際市場，而石油經(jīng)濟(jì)又是中東經(jīng)濟(jì)的“中心”，因此中東經(jīng)濟(jì)整體上依附于西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。中東產(chǎn)油國將大量石油美元投資于美國等西方大國，使美國可以通過美元貶值和匯率調(diào)整，不斷榨取石油輸出國的財(cái)富。1973年至1982年間，沙特共積累了2,000億美元順差，其中30%借給美國政府。據(jù)1978年9月的統(tǒng)計(jì)，這些美元資產(chǎn)的實(shí)際購買力貶值了40%。(23)王湘穗：《幣緣論：貨幣政治的演化》，北京：中信出版集團(tuán)2017年版，第298頁。在2011年中東劇變中，海灣國家之所以與美、歐結(jié)成“三角同盟”，其中一個(gè)關(guān)鍵原因是，海灣國家無論石油出口還是剩余資本投資，都明顯依賴美歐市場。(24)Adam Hanieh and Farooq Sulehria, “Arab Spring Revolutions Far from Over,” Green Left Weekly, February 8, 2012, http://www.greenleft.org.au/node/49973，登錄時(shí)間：2012年3月5日。這種看似你情我愿的“利益綁定”關(guān)系，實(shí)際上是海灣國家財(cái)富不斷流向西方國家的過程?！霸谀承┯^察家看來，近東的石油與16世紀(jì)南美洲的銀子非常相像，后者流向西班牙，卻沒有刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是從那里流出來，養(yǎng)肥了歐洲其他地區(qū)富有活力的經(jīng)濟(jì)。”(25)[法]費(fèi)爾南·布羅代爾：《文明史綱》，第122頁。

另一方面，這種以資源型經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)模式，加劇了中東原本就存在的貧富分化狀況。《2018年世界不平等報(bào)告》指出，目前中東已成為世界上最不平等的地區(qū)。1990年至2016年間，中東最富有的10%人口占該地區(qū)總收入的60%～66%，而最窮的50%人口只占地區(qū)總收入的10%。其中，海灣國家人口僅占中東地區(qū)的15%，但收入?yún)s占整個(gè)地區(qū)的42%。(26)Mark Habeeb, “The Middle East Leads the World in Income Inequality,” https://thearabweekly.com/middle-east-leads-world-income-inequality，登錄時(shí)間：2018年12月2日例如，卡塔爾2009年人均收入達(dá)68,871美元；位于阿拉伯半島南部的也門則是世界上最貧窮的國家之一，該國人均收入不足1,000美元，2010年約40%人口生活在貧困線以下。(27)Beverley Milton-Edwards, Contemporary Politics in the Middle East, p. 82.“占人口少數(shù)且極其富有的精英階層和一貧如洗的人民大眾之間的差距，比任何時(shí)候都更加明顯?！?28)[美]埃爾頓·丹尼爾：《伊朗史》，第169頁。阿拉伯世界貧富差距拉大，使不同國家間利益訴求、價(jià)值觀念差距越來越大，阿拉伯統(tǒng)一事業(yè)更加渺茫?！白兂珊栏坏漠吘故巧贁?shù)幾個(gè)，大多數(shù)的人仍舊是貧困不堪，許多人掙扎在死亡線上。這種新興財(cái)富和花費(fèi)它的方式，在這個(gè)本來應(yīng)該是團(tuán)結(jié)的阿拉伯世界里筑起了種種壁壘。”(29)[埃及]穆罕默德·侯賽因·?？枺骸堕_羅文件：納賽爾同世界領(lǐng)袖、叛逆者和政治家關(guān)系的內(nèi)幕》，上海外國語學(xué)院英語系翻譯組譯，上海：上海人民出版社1973年版，第17頁。事實(shí)證明，伴隨著中東石油經(jīng)濟(jì)的興起，謀求阿拉伯統(tǒng)一的聲音變得越來越弱。

總之，石油經(jīng)濟(jì)的興起極大地改變了中東國家勞動(dòng)力和資本循環(huán)的方式(30)Laura Guazzone and Daniela Pioppl, eds., The Arab State and Neo-Liberal Globalization: The Restructuring of State Power in the Middle East, p. 20.，對中東工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在掣肘中東工業(yè)化進(jìn)程后，中東石油經(jīng)濟(jì)自身也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著石油儲(chǔ)備減少、頁巖氣革命等非傳統(tǒng)能源開發(fā)的加快，以及新能源替代技術(shù)的發(fā)展，中東產(chǎn)油國不僅面臨資源枯竭和油價(jià)波動(dòng)帶來的“資源詛咒”問題，還面臨中東產(chǎn)油國在全球能源格局中權(quán)重下降、油氣資源被逐步替代的危險(xiǎn)。從這個(gè)意義上來說，中東經(jīng)濟(jì)的困境或許才剛剛開始。

三、 石油經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致中東保守勢力壯大并更加依附西方國家

從政體上看，中東國家主要包括君主制和共和制兩大類。20世紀(jì)五六十年代，埃及法魯克王朝、伊拉克費(fèi)薩爾王朝、利比亞伊德里斯王朝相繼被推翻，表明這類政體的根基不穩(wěn)且政權(quán)脆弱，在時(shí)代大潮中屬于落伍者和被淘汰對象。然而，中東石油經(jīng)濟(jì)的興起，尤其是20世紀(jì)70年代油價(jià)的暴漲，使以部落為基礎(chǔ)的落后君主國“枯木逢春”，統(tǒng)治基礎(chǔ)重新得以鞏固。在此類君主制國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，君主及其家族成員處在最頂端，王室成員、部落首領(lǐng)及一小部分“企業(yè)家”組成“封閉的統(tǒng)治階級(jí)”，他們雇傭部落領(lǐng)導(dǎo)、政治隨從和技術(shù)專家，后者為前者積累財(cái)富并為其統(tǒng)治服務(wù)。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“內(nèi)部循環(huán)”，主要依賴租金收入以及提供沒有技術(shù)含量的官方許可證、土地證明、進(jìn)口許可證等帶來的壟斷性收益。(31)James Petras and Henry Veltmeyer, Beyond Neoliberalism: A World to Win, Farnham: Ashgate, 2011.

石油經(jīng)濟(jì)的興起明顯鞏固了相對落后的政治體制和意識(shí)形態(tài)。在食租經(jīng)濟(jì)體系下，中東產(chǎn)油國的民眾主要靠政府發(fā)放的福利過活，而不像其他國家那樣依靠納稅養(yǎng)活政府。2003年，阿拉伯國家稅收收入僅占財(cái)政收入的25.5%和GDP的8.2%。其中，阿拉伯非產(chǎn)油國稅收收入占GDP的14%，而阿拉伯產(chǎn)油國稅收收入的GDP占比卻不足5%，這一數(shù)字在英國和德國分別為28%和23%。(32)丁?。骸吨袞|民主化進(jìn)程：一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角》，載《阿拉伯世界研究》2008年第1期，第34頁。正所謂“不納稅，無代表”，民眾不需納稅，自然無權(quán)要求政治權(quán)利，這使得阿拉伯傳統(tǒng)君主制政體得以延續(xù)。伊朗經(jīng)濟(jì)學(xué)家侯賽因·馬達(dá)維(Hossein Mahdavy)指出，食租經(jīng)濟(jì)與社會(huì)停滯、政治僵化具有很強(qiáng)的正相關(guān)性。政府收入主要來自外部租金，而不是來源于國內(nèi)民眾，因此政府進(jìn)行政治改革的壓力就會(huì)極大緩解。不僅如此，許多民眾因石油收入享受繁榮發(fā)展的成果，要求社會(huì)變革的民眾運(yùn)動(dòng)也就難以興起。此外，政府還擁有對壓力集團(tuán)獎(jiǎng)懲的更大能力，這進(jìn)一步阻止了任何根本性的變革。(33)Adam Hanieh, Capitalism and Class in the Gulf Arab States, p. 10.“當(dāng)工業(yè)化國家正積極打破階級(jí)邊界以促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)性，并極力宣揚(yáng)自由民主的價(jià)值時(shí)，這里卻倒退成了王朝統(tǒng)治?！?34)[英]彼得·弗蘭科潘：《絲綢之路：一部全新的世界史》，第384-385頁。石油革命非但沒有改變中東地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反而“鞏固了美國及其中東保守盟友的地位，增加了中東國家的專制能力，加深了該地區(qū)國家內(nèi)部和地區(qū)間的貧富分化，同時(shí)也為該地區(qū)帶來了嚴(yán)重的奢侈消費(fèi)之風(fēng)和自由市場信條，而沒有帶來積極的社會(huì)轉(zhuǎn)型”(35)James L. Gelvin, The Modern Middle East: A History, p. 5.。

海灣國家經(jīng)濟(jì)影響力的上升，使其政治影響力水漲船高。經(jīng)濟(jì)落后的海灣產(chǎn)油國因此擁有了制衡中東非產(chǎn)油國的特殊權(quán)力。1991年海灣戰(zhàn)爭前夕，因埃及反對伊拉克吞并科威特，伊拉克驅(qū)逐了100萬埃及勞工。同樣地，因巴勒斯坦支持伊拉克的軍事行動(dòng)，科威特在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后驅(qū)逐了7萬名巴勒斯坦人。同期，沙特借口也門支持伊拉克驅(qū)逐了100萬也門籍勞工。2011年中東劇變后，隨著埃及、突尼斯等中東非產(chǎn)油國政權(quán)陷入動(dòng)蕩，沙特等海灣產(chǎn)油國的影響力進(jìn)一步上升，并在2015年沙特出兵也門、2016年沙特與伊朗斷交等重大問題上，明顯將多數(shù)阿拉伯國家裹脅到自己的陣營中。沙特的外交理念本身保守落后，由其主導(dǎo)的中東政治主潮流日趨向更加保守落后的方向發(fā)展。這對中東地區(qū)來說絕非好事。

在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，中東保守落后勢力壯大，使瓦哈比主義、薩拉菲主義等伊斯蘭保守思潮大行其道。中東產(chǎn)油國“沒有建立起資本積累的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)或新的政治觀念。相反，這些國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和道德危機(jī)，為伊斯蘭主義的抬頭提供了契機(jī)”(36)Laura Guzaaone and Daniela Pioppl, eds., The Arab State and Neo-Liberal Globalization: The Restructuring of State Power in the Millde East, p. 32.。薩米爾·阿明也指出：“阿拉伯各政權(quán)深陷于石油幻覺所催生的‘開放’之中，失去了此前曾經(jīng)一直享有的合法性。在這種政治真空之中，政治性伊斯蘭教填補(bǔ)了空白，自此占據(jù)了舞臺(tái)的中央?！?37)[埃及]薩米爾·阿明：《人民的春天：阿拉伯革命的未來》，第95頁。

然而，海灣君主國僅靠石油出口和保守意識(shí)形態(tài)并不能解決其面臨的深層次問題，如政權(quán)根基不穩(wěn)、財(cái)富分配不公、安全能力薄弱等。為維系這種不公平秩序和鞏固食利統(tǒng)治階級(jí)的地位，當(dāng)權(quán)者往往“求諸于外”，尤其是在安全領(lǐng)域?qū)で笪鞣酱髧娜姹幼o(hù)。1990年薩達(dá)姆入侵科威特后，科威特正是靠美國出兵才得以復(fù)國。海灣戰(zhàn)爭后，阿曼、卡塔爾、巴林、阿聯(lián)酋、科威特等國先后與美國簽署《防務(wù)合作協(xié)定》，依靠美國保護(hù)自身安全。目前，美國在阿曼建有錫卜空軍基地，美國中央司令部前沿總部設(shè)在卡塔爾，巴林則是美國第五艦隊(duì)的總部及母港。2011年中東劇變中，沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等產(chǎn)油國引導(dǎo)北約軍事介入利比亞，贊成西方軍事打擊敘利亞，(38)Richard Javad Heydarian, How Capitalism Failed the Arab World: The Economic Roots and Precarious Future of the Middle East Uprisings, London: Zed Books, 2014, pp. 137-138.儼然成為西方大國在中東拓展利益的“馬前卒”。

總之，海灣國家在中東影響力上升，非但沒有使伊斯蘭世界走向開明進(jìn)步，反而日趨回歸保守落后狀態(tài)。中東保守勢力的壯大，使阿拉伯世界統(tǒng)一的希望越來越渺茫。而中東國家的保守落后和內(nèi)部分裂，反過來又使西方干預(yù)中東事務(wù)變得輕而易舉，使中東更加難以擺脫“戰(zhàn)爭與沖突”的惡性循環(huán)。

四、 以美元霸權(quán)為基礎(chǔ)的國際金融舊秩序更趨強(qiáng)化

中東地區(qū)與西方國家的關(guān)系明顯受到石油因素的影響，(39)Beverley Milton-Edwards, Contemporary Politics in the Middle East, p. 80.其中尤以中東產(chǎn)油國與美國的關(guān)系最具典型性。二者的關(guān)系不僅體現(xiàn)在“石油換安全”，更重要的是中東石油在很大程度上穩(wěn)固、支撐了美元霸權(quán)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國憑借自身強(qiáng)大的工業(yè)制造能力和巨額黃金儲(chǔ)備，建立了“美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤”的布雷頓森林體系，美國由此牢牢把握住了世界經(jīng)濟(jì)霸主地位。(40)張振江：《從英鎊到美元：世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的轉(zhuǎn)移》，北京：人民出版社2006年版，第256-272頁。然而，以美國發(fā)行的主權(quán)貨幣作為世界通用貨幣，使其不可避免地面臨所謂的“特里芬悖論”：美元因與黃金掛鉤而取得國際貨幣地位，各國對美元的需求將導(dǎo)致美元外流，這要求美國必須長期保持貿(mào)易逆差；而美元作為國際核心貨幣的前提是美元必須保持幣值穩(wěn)定與堅(jiān)挺，這又要求美國必須是一個(gè)長期貿(mào)易順差國。(41)王湘穗：《幣緣論：貨幣政治的演化》，第277頁。簡言之，美元無法既充當(dāng)國內(nèi)貨幣，又充當(dāng)世界貨幣。至20世紀(jì)70年代初，因其他國家大量兌換美國儲(chǔ)備的黃金，迫使美元最終與黃金脫鉤，美元成為純粹依靠信用支撐的信用貨幣。換言之，美元作為世界貨幣的地位已經(jīng)岌岌可危。1974年5月，美國富蘭克林國民銀行的外匯損失導(dǎo)致大蕭條以來第一次嚴(yán)重的銀行擠兌和美國歷史上最大的銀行破產(chǎn)。

在這一緊要關(guān)頭，正是中東產(chǎn)油國挽救了美元霸權(quán)。1973年，美國與石油輸出國組織(歐佩克)達(dá)成協(xié)議，美國以接受“歐佩克”存在為交換條件，使石油輸出國最終答應(yīng)“石油貿(mào)易以美元結(jié)算”，從而使美元掛上了更具戰(zhàn)略價(jià)值的“黑金”——石油。通過將美元與石油定價(jià)掛鉤，美國將原本存在缺陷的布雷頓森林體系，轉(zhuǎn)換為以石油為基礎(chǔ)的美元交易體系。沃爾特·佩奇說道：“我們當(dāng)時(shí)擔(dān)心沒有美元。后來沙特給我們帶來了那么多的美元，我們真不知道如何保管才好，很快，你都不得不變成沙特人了。”(42)[美]羅恩·徹諾：《摩根財(cái)團(tuán)：美國一代銀行王朝和現(xiàn)代金融業(yè)的崛起》，金立群校譯，北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1996年版，第640頁。換言之，伴隨中東產(chǎn)油國的興起，尤其是“石油用美元計(jì)價(jià)”，使原本岌岌可危的美元霸權(quán)“復(fù)活”，進(jìn)一步強(qiáng)化了美元對世界經(jīng)濟(jì)的掌控。“美國的霸權(quán)體系就像一柄巨大的鉗子，石油與美元是鉗子的兩個(gè)齒端，緊緊咬住了世界上所有工業(yè)化國家的命脈?！?43)王湘穗：《幣緣論：貨幣政治的演化》，第279頁。

在“中東石油用美元計(jì)價(jià)”的背景下，石油價(jià)格越高，非產(chǎn)油國支付的美元越多，世界就越需要美國印刷更多的美元鈔票。(44)James L. Gelvin, The Modern Middle East: A History, p. 238.石油消費(fèi)國為購買石油，不得不加大儲(chǔ)備美元，由此美元作為國際流通和儲(chǔ)備貨幣的地位反而上升了。(45)[英]瓦西里斯·福斯卡斯、[英]比倫特·格卡伊：《新美帝國主義：布什的反恐戰(zhàn)爭和以血換石油》，薛穎譯，北京：世界知識(shí)出版社2006年版，序言第8頁。這樣，美國與中東產(chǎn)油國無形中結(jié)成了“利益共謀集團(tuán)”。與此同時(shí)，由于中東產(chǎn)油國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)無法吸收滾滾而來的石油美元，因此其通過西方銀行系統(tǒng)，從海灣地區(qū)循環(huán)至非產(chǎn)油國。事實(shí)上，在歐佩克國家對石油提價(jià)兩年之前(1972年)，尼克松政府就制定了一項(xiàng)計(jì)劃，旨在使歐佩克國家大幅提升油價(jià)，以使美國的私人銀行對石油美元進(jìn)行循環(huán)利用。(46)[美]彼得·高恩：《華盛頓的全球賭博》，顧薇、金芳譯，南京：江蘇人民出版社2003年版，第29頁。

在1974年第一次石油危機(jī)中，國際油價(jià)從1.8美元/桶上漲至10美元/桶，漲幅超過500%。在20世紀(jì)80年代初的第二次石油危機(jī)中，國際油價(jià)再漲至39美元/桶。兩次油價(jià)暴漲使中東產(chǎn)油國賺得盆滿缽滿。而對美國來說，兩場石油危機(jī)和沙特等產(chǎn)油國得勢，對維護(hù)美元霸權(quán)絕對利大于弊，甚至不可或缺。有學(xué)者指出，“如果真的認(rèn)為石油沖擊是致命的話，華盛頓會(huì)有很多的辦法讓歐佩克把油價(jià)恢復(fù)到合理水平。他們要的就是高油價(jià)，而且他們需要的就是讓歐佩克來背黑鍋”(47)[美]威廉·恩道爾：《石油戰(zhàn)爭》，趙剛、曠野等譯，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2007年版，第166頁。。

相反，油價(jià)暴漲使世界石油消費(fèi)國哀鴻遍野，尤其對第三世界石油消費(fèi)國更是一場經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。印度、蘇丹、巴基斯坦、菲律賓、泰國和所有非洲及拉美國家，在1974年都面臨巨額貿(mào)易赤字。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，1974年發(fā)展中國家承受了總額為350億美元的貿(mào)易赤字。1974年至1975年席卷世界的工業(yè)滑坡，嚴(yán)重程度超過二戰(zhàn)后任何一次。(48)同上，第151頁。2011年，國際油價(jià)每桶超過100美元，中東產(chǎn)油國由此賺得盆滿缽滿，但中東非產(chǎn)油國則付出了更大代價(jià)。2011年，埃及石油進(jìn)口額為78億多美元，比上年的51.6億美元增加50%；約旦石油進(jìn)口額為52億美元，與上年的不足35億美元相比也增加了50%以上；摩洛哥和突尼斯的石油進(jìn)口開支也分別比上年增加了36%和28%。(49)王振華：《油價(jià)高企致中東經(jīng)濟(jì)“兩極分化”》，載《中國證券報(bào)》2012年10月25日，第A04版。依靠資源出口獲得財(cái)富的“食租經(jīng)濟(jì)”模式，還挫傷了那些依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是靠工業(yè)化進(jìn)程來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

這一系列令人眼花繚亂的權(quán)力重組和政策變化，不僅粉碎了第三世界創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的訴求，而且極大地轉(zhuǎn)移了戰(zhàn)后國際體系的支持系統(tǒng)，使得一度在第三世界盛行的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略走向衰落，代表西方大資本訴求的“華盛頓共識(shí)”則風(fēng)行天下。在新自由主義思潮影響下，國際貨幣基金組織為第三世界債務(wù)人提供擔(dān)保。作為交換條件，這些借債國家不得不同意接受其強(qiáng)加的一系列先決條件，如貿(mào)易自由、消除外國投資障礙、減少政府開支、國企私有化等。(50)James L. Gelvin, The Modern Middle East: A History, p. 238.事實(shí)證明，正是這種資本主導(dǎo)的全球化進(jìn)程，導(dǎo)致發(fā)展中國家工業(yè)化半途而廢，發(fā)展之路越走越窄。

五、 余論： 海灣國家“購買工業(yè)化”的失敗

20世紀(jì)七八十年代，中東產(chǎn)油國憑借雄厚資金，曾嘗試通過以購買方式來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。理論上說，海灣國家與西方國家經(jīng)濟(jì)交往過密，更容易買到西方的先進(jìn)技術(shù)和各類企業(yè)，從而推進(jìn)本國工業(yè)化。但事實(shí)證明，“購買工業(yè)化”的目標(biāo)根本不可能實(shí)現(xiàn)。

20世紀(jì)70年代石油財(cái)富猛增后，沙特曾出臺(tái)高達(dá)1,440億美元的“五年計(jì)劃”，通過引進(jìn)包括工程師、經(jīng)理、教師和工人在內(nèi)的70萬外來移民來提供勞動(dòng)力，以便能夠建房、鋪設(shè)公路、使城鎮(zhèn)通電，計(jì)劃提高港口吞吐量近三倍，提高水泥生產(chǎn)近十倍，建立煉油廠和石化廠以及其他重工業(yè)設(shè)施。1974年，時(shí)任沙特石油大臣亞馬尼宣布：“將來，我們不會(huì)再為掙美元而銷售石油了。而且我們只會(huì)把石油賣給那些給我們提供技術(shù)和幫助我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家。中東石油收入的主要部分將會(huì)用于購買資本貨物，以建造龐大的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?！?51)[美]邁克爾·赫德森：《全球分裂：美國統(tǒng)治世界的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，楊成果、林小芳譯，北京：中央編譯出版社2010年版，第85頁。

同一時(shí)期，伊朗宣布要用石油美元促進(jìn)本國工業(yè)化，并投入了700億美元。伊朗巴列維國王曾宣稱：“我們要把它們?nèi)客顿Y于本國建設(shè)。應(yīng)該把石油用于石化、醫(yī)療等方面，要從中創(chuàng)造價(jià)值。這樣我們就能夠使它持續(xù)300年?！?52)同上。1974年，伊朗與法國公司簽訂合約，計(jì)劃投資60億美元在德黑蘭建造一條40英里的地鐵線、一個(gè)彩電網(wǎng)絡(luò)、幾家鋼鐵廠和汽車廠以及兩家核能發(fā)電廠。伊朗國王雄心勃勃地宣布，50年內(nèi)他的國家會(huì)達(dá)到1974年德國的經(jīng)濟(jì)水平，躍居世界第五大強(qiáng)國?？仆睾桶⒙?lián)酋等也相繼推出了類似計(jì)劃。

產(chǎn)油國的興趣主要集中在一些可以在諸如鋼鐵、石化和運(yùn)輸?shù)群诵牟块T擔(dān)任產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目供應(yīng)商或管理者等關(guān)鍵角色的公司和企業(yè)。但產(chǎn)油國的這種收購舉動(dòng)，顯然不受西方國家歡迎。對海灣產(chǎn)油國的“購買現(xiàn)代化”舉動(dòng)，發(fā)達(dá)國家總是敷衍搪塞，設(shè)置種種壁壘和障礙。在法國，政府對大額股份收購制定了“提前通知和正式申請”等限制條件。然而，這些限制條件直到歐佩克國家收購法國企業(yè)時(shí)才開始實(shí)施。在德國，當(dāng)1975年大量奔馳股票流入市場后，施密特總理督促德國銀行趕快購買，以防落入伊朗人手中。(53)同上，第86頁。在美國和日本，歐佩克國家的投資者在進(jìn)行收購時(shí)也遭遇類似的阻撓。西方國家還提出對歐佩克在美國銀行的存款實(shí)行負(fù)利率、鼓勵(lì)購買軍火和國債、威脅對其購買的資產(chǎn)貨物征用和國有化、鼓勵(lì)其投資分散化等種種舉措。在西方國家有形無形的不斷阻撓下，中東產(chǎn)油國“購買工業(yè)化”的嘗試最終無疾而終。

西方工業(yè)國顯然不愿意中東產(chǎn)油國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。歐佩克國家為加速自身農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展而投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金越多，再循環(huán)流入工業(yè)國的資本就越少。石油輸出國自足能力的增強(qiáng)，意味著將獨(dú)立于西方工業(yè)國家，并預(yù)示著將來與西方工業(yè)國家進(jìn)行競爭。因此，歐美國家千方百計(jì)進(jìn)行防范和限制。

總之，中東石油經(jīng)濟(jì)的興起，并沒有帶來積極的社會(huì)轉(zhuǎn)型。隨著時(shí)間推移，包括沙特等海灣產(chǎn)油國在內(nèi)的中東國家正日趨認(rèn)識(shí)到石油經(jīng)濟(jì)的局限性。2016年4月沙特提出“2030愿景”，目的就是擺脫嚴(yán)重依賴石油的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。這種趨勢無疑值得鼓勵(lì)。