夯實基層黨建 推進就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展

湛 也

(馬鞍山市人力資源管理服務(wù)中心 安徽馬鞍山 243000)

2019年是新中國成立70周年，隨著新就業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨著新的矛盾和困難。首先，就業(yè)工作出現(xiàn)了難得的發(fā)展機遇和有利條件。從全國經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，我國發(fā)展將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。從我市經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，長期向好的基本面沒有改變，隨著全市進一步融入長三角發(fā)展的國家戰(zhàn)略，我市的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人力資源成本優(yōu)勢進一步凸顯。這些必將對做好就業(yè)工作帶來積極影響。其次，我們也面臨著許多的不利因素。從全國經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，經(jīng)濟運行存在穩(wěn)中有變、外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展依然有下行壓力。從我市經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，一些重點企業(yè)生產(chǎn)有可能沖高回落，必然對就業(yè)工作帶來新變化、產(chǎn)生新影響。第三，我市就業(yè)工作發(fā)展仍然還存在不少矛盾和問題。如就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，城鄉(xiāng)社會保險制度還不夠健全，人才工作機制還不能很好適應(yīng)發(fā)展需要，人事制度改革仍需加快推進，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有待加強，基層服務(wù)能力仍較薄弱。對此，我們要通過不斷加強基層黨組織建設(shè)、增強全體黨員干部的憂患意識和責任意識，增強信心、保持定力，堅定不移落實各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力推動全市就業(yè)工作在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。

1 黨建優(yōu)先搭平臺，推進就業(yè)促發(fā)展

深入學習貫徹黨的十九大和以及市委九屆七次、八次全會精神，組織黨總支中心組按計劃開展理論學習。扎實認真開展“講嚴立”專題警示教育、三查三問和集中學習月活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、 一同考核，落實黨建工作責任制。實施“鑄魂、頭雁、助力、強基、品牌”五項行動，全力打造“先鋒人社”黨建品牌。開展“五基達標、五好爭創(chuàng)”黨支部建設(shè)提升行動，深化基層黨組織標準化建設(shè)。開展結(jié)對扶貧幫困，定期走訪慰問中崗社區(qū)10戶結(jié)對幫扶困難家庭和太湖村21戶扶貧包戶貧困家庭。在全省人社系統(tǒng)流動黨員黨建工作會議上進行交流的基礎(chǔ)上，進一步加強人力資源中心黨總支 “流動黨員”管理服務(wù)工作，推動“詩城紅色驛站”品牌建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，落實人社部和省人社廳作風效能建設(shè)要求，積極開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題專項整治工作。制定作風效能建設(shè)責任追究辦法，組織開展明察暗訪和行風建設(shè)大討論活動，深入推進窗口單位改進作風專項行動，對無故遲到早退等23種行為實行責任追究。健全黨風廉政建設(shè)責任制，切實壓緊壓實“兩個責任”，落實 “一崗雙責”，不斷強化“第一責任人”的責任，推進全面從嚴治黨向縱深延伸。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，邀請紀檢專家開展黨風廉政建設(shè)專題講座，組織中心黨員干部赴市委黨校黨風廉政教育基地參觀。新建廉政文化走廊，積極推進機關(guān)廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部防腐拒變思想防線，有力促進全市就業(yè)工作邁上新臺階。

2 黨建引領(lǐng)穩(wěn)就業(yè)，全力以赴保民生

2.1 黨建推動精準就業(yè)服務(wù)

一是以黨總支領(lǐng)頭扎實推進民生共享。中心黨總支指導總支委員認領(lǐng)具體工作，以全市五大發(fā)展行動和省共享發(fā)展專項行動計劃為切入點，精心組織推進7項重點任務(wù)、14項重大工程，積極摸排調(diào)度13個重點項目。各總支委員牽頭抓好就業(yè)扶持、引智招才、涉企政策等工作，使群眾和企業(yè)滿意度、知曉度不斷提升。開展“固本擴面、提質(zhì)增收”專項行動，推動實現(xiàn)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是以黨支部為支撐精準服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各黨支部圍繞各自業(yè)務(wù)特點，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，完善走訪聯(lián)系企業(yè)制度，全程跟蹤辦理涉企問題18個。繼續(xù)實施社保降費、穩(wěn)崗補貼涉企政策，減征全市企業(yè)社保費1.49億元，為658戶企業(yè)兌現(xiàn)穩(wěn)崗補貼4049萬元，穩(wěn)定崗位14.32萬個。積極配合馬鋼公司去產(chǎn)能、所屬幼兒園移交工作，分流安置職工3203人，開展轉(zhuǎn)崗培訓708人。三是亮黨員身份完善用工對接服務(wù)機制。強化“三團”就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮黨員在企業(yè)用工服務(wù)團中的作用，主動對接博望區(qū)部分企業(yè)，積極開展用工需求調(diào)查活動和參加中國國際徽商大會人力資源對接活動，組織我市企業(yè)赴貴州銅仁、甘肅慶陽、皖北宿州開展勞務(wù)對接，多舉措化解“招工難”，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供人力資源保障。

2.2 黨建激活就業(yè)新動能

以“馬上創(chuàng)業(yè)”為主題，創(chuàng)新舉辦 “馬鞍山創(chuàng)業(yè)節(jié)”，圍繞駐馬高校、開發(fā)園區(qū)、大學生集中推出創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。舉辦 “贏在詩城”創(chuàng)業(yè)大賽，評選出的6個項目入圍安徽省創(chuàng)業(yè)大賽決賽，1個項目入圍國家級比賽，其中有4個優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目落戶我市。建立全市創(chuàng)業(yè)孵化基地聯(lián)盟，積極推薦鄭蒲港新區(qū)青創(chuàng)園獲批安徽省第四批省級青年創(chuàng)業(yè)園，獲省級補助資金1000萬元，評選認定省級返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園2家，命名馬鞍山市級創(chuàng)業(yè)孵化基地3家。全市開展創(chuàng)業(yè)培訓4400人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.84億元，直接扶持3674人創(chuàng)業(yè)，帶動10108人就業(yè)。實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進成長計劃，開展進校園政策宣傳活動11場，組織專場招聘會、網(wǎng)上招聘、赴外省招聘活動36場，其中達成就業(yè)意向7545人。全市各部門開發(fā)公益性崗位2736個、大學生就業(yè)見習崗位1751個，穩(wěn)定基層特崗564個，跟蹤服務(wù)困難家庭大學畢業(yè)生2017人，發(fā)放大學生求職創(chuàng)業(yè)補貼132萬元。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到91.12%。開展就業(yè)扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理活動，在全市新建就業(yè)扶貧驛站8個、扶貧車間10個，新評定就業(yè)扶貧基地7個，技能培訓506人，幫扶貧困家庭成員實現(xiàn)就業(yè)568人。建成市級和花山區(qū)、含山縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心，陽光就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)運行有序。實現(xiàn)新增就業(yè)7.11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.54%。

2.3 黨建助力聚才行動

為聚四海英才，我市將重點實施好“四大工程”。一是實施政策引才工程。全面貫徹落實《市委市政府聚力打造人才高地推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見精神》和《馬鞍山市技工大市建設(shè)實施方案》等政策，吸引長三角地區(qū)高層次高技能人才來馬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是實施平臺聚才工程。借助博士后工作站等平臺，創(chuàng)新人才引進方式，建立人才柔性流動機制，大力引進高層次人才。三是實施駿馬工程。加強與長三角地區(qū)重點高校的對接聯(lián)絡(luò)，與知名高校簽訂人才戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生。聯(lián)合長三角地市共同舉辦人才交流洽談會和人力資源招聘活動，廣泛引進青年人才。四是實施服務(wù)留才工程。實行人才“一站式”服務(wù)，設(shè)立專門服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理高層次人才子女入學、配偶調(diào)動、戶籍落戶等15個服務(wù)項目。

3 結(jié)語

依托黨建開辟就業(yè)工作新局面，準確把握國務(wù)院關(guān)于做好新時期就業(yè)工作的若干政策，堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，堅持把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，持續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，確保全市就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。