基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革研究

趙紋紋

(安徽工業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)院，安徽 馬鞍山243002)

在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科教學(xué)活動(dòng)中，由于受傳統(tǒng)管理類教學(xué)思路和方法影響，重理論教學(xué)，輕實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注課程理論的系統(tǒng)性和完整性，但對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)卻不太重視，沒有很好地突出理論和實(shí)踐的結(jié)合。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，把實(shí)驗(yàn)教學(xué)貫穿到整個(gè)專業(yè)教學(xué)過程中，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有重要意義。筆者結(jié)合我校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)改革進(jìn)行研究。

一、研究文獻(xiàn)述評(píng)

從現(xiàn)有的已經(jīng)公開發(fā)表或出版的有關(guān)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究的文獻(xiàn)資料看，從理論層面探討社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的研究成果并不多，主要是對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的探討，主要包括教學(xué)管理、教學(xué)體系等方面。賈艷玲認(rèn)為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力滯后影響了專業(yè)的整體發(fā)展速度，實(shí)踐課程安排的局限性與社會(huì)需要的多變性形成矛盾。因此提出改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容和方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理和信息化建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)[1]。劉思佳等通過分析內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀與不足，如對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不足、缺乏高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教師、 實(shí)驗(yàn)教學(xué)中教師的指導(dǎo)不足等，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議[2]。黃波等提出對(duì)于社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)重要組成部分的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，可以通過仿真實(shí)驗(yàn)，在情景化實(shí)驗(yàn)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生熟悉勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的法規(guī)政策，掌握社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)的操作流程與技巧，使學(xué)生在加深理解理論知識(shí)的同時(shí)，提高專業(yè)技能[3]。劉艷麗等提出勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建立應(yīng)基于就業(yè)導(dǎo)向，從目標(biāo)體系、條件體系、內(nèi)容體系、管理體系及考核評(píng)價(jià)體系五個(gè)方面來構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系[4]。

二、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問題

社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生熟悉社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策， 精通社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作流程和基礎(chǔ)理論。我校自 2012年開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)課程以來，依托社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)開設(shè)了社保大廳前(后)臺(tái)、收繳子系統(tǒng)、養(yǎng)老支付子系統(tǒng)、醫(yī)療支付子系統(tǒng)、失業(yè)支付子系統(tǒng)、工傷支付子系統(tǒng)以及生育支付子系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，共計(jì)16 學(xué)時(shí)。該實(shí)驗(yàn)課程沒有相關(guān)教材，教師主要依靠實(shí)驗(yàn)操作手冊(cè)開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，沒有專職指導(dǎo)教師，主要由專業(yè)理論課的教師承擔(dān)。我們就該門課程的師資情況、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容以及實(shí)驗(yàn)效果進(jìn)行了分析，并就課堂實(shí)驗(yàn)情況對(duì)2016、2017級(jí)社保專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談。通過調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)我校社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)課程存在以下問題。

(一)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)不足

由于該課程實(shí)驗(yàn)?zāi)K較多，內(nèi)容復(fù)雜，學(xué)生很難在規(guī)定的學(xué)時(shí)(16學(xué)時(shí))內(nèi)將全部實(shí)驗(yàn)完成。調(diào)查顯示，僅有25.6%的學(xué)生在教師的指導(dǎo)下能夠完成全部實(shí)驗(yàn)；86%的學(xué)生在規(guī)定的學(xué)時(shí)內(nèi)能夠完成收繳子系統(tǒng)、養(yǎng)老支付子系統(tǒng)和醫(yī)療支付子系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)；24%的學(xué)生由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備的問題、相關(guān)資料搜集有限、理論知識(shí)不扎實(shí)等原因僅能完成1～2個(gè)模塊。在課堂上，大部分學(xué)生忙于填寫各種數(shù)據(jù)，無暇顧及相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐的融會(huì)貫通，在這種情況下，學(xué)生很難對(duì)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)體系有全面和深入的了解。

(二)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ絾握{(diào)

由于受到軟件自身的影響和限制，學(xué)生只能按照實(shí)驗(yàn)操作手冊(cè)和教師的課堂演示按部就班地完成各個(gè)實(shí)驗(yàn)?zāi)K。這種實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊炔焕趯W(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也不能激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)思考能力和創(chuàng)造性思維。通過調(diào)查和訪談得知，64%的學(xué)生認(rèn)為目前的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ奖容^單調(diào)；實(shí)驗(yàn)內(nèi)容缺乏挑戰(zhàn)性；更有95%的學(xué)生希望能夠增加創(chuàng)新型、綜合型實(shí)驗(yàn)?zāi)K。

(三)課程考核方式單一

目前該課程的考核成績(jī)采用平時(shí)成績(jī)(考勤、課堂實(shí)驗(yàn)完成情況等)以及實(shí)驗(yàn)報(bào)告相結(jié)合的方式進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定，其中實(shí)驗(yàn)報(bào)告成績(jī)占70%，其它占30%，成績(jī)考核采用五級(jí)制，分為A(優(yōu))、B(良)、C(中)、D(及格)、E(不及格)五個(gè)等級(jí)。這種考核方式形式上以實(shí)驗(yàn)報(bào)告為主，忽視了學(xué)生課堂實(shí)驗(yàn)綜合表現(xiàn)的環(huán)節(jié)。這種傳統(tǒng)的成績(jī)?cè)u(píng)定方式既不能真實(shí)反映學(xué)生的實(shí)驗(yàn)水平，也不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(四)實(shí)驗(yàn)教材指導(dǎo)性不足

實(shí)驗(yàn)軟件的開發(fā)商所提供的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書主要側(cè)重操作說明，幾乎沒有實(shí)驗(yàn)原理、方法、理論方面的介紹，指導(dǎo)性不強(qiáng)。另外本課程基本為模擬社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)工作，需要學(xué)生對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依照數(shù)據(jù)資料中給定的內(nèi)容進(jìn)行操作，但是市面上的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書基本沒有給出實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，需要學(xué)生在課前進(jìn)行收集。單就收繳子系統(tǒng)而言，需要收集的數(shù)據(jù)就包含個(gè)人信息、工作單位、工資收入、社保情況、單位繳費(fèi)情況等。在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)資料收集不足的情況下，出現(xiàn)學(xué)生胡亂編寫數(shù)據(jù)的情況，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)無法順利進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)效果甚微。

三、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)課程改革設(shè)想

(一)建設(shè)開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，增加實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)

應(yīng)當(dāng)加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)投入，增加實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)。另外，建設(shè)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，通過校園網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課堂的開放，這種開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)將實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間延伸到實(shí)驗(yàn)室以外，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間延伸到課堂之外，在發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位[5]。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)，自主學(xué)習(xí)相關(guān)的理論、方法、實(shí)驗(yàn)規(guī)則、操作流程等，了解社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)各個(gè)模塊，根據(jù)自身的學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，在網(wǎng)上選擇實(shí)驗(yàn)?zāi)K。教師和學(xué)生也可通過網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)，及時(shí)解決實(shí)驗(yàn)中的問題。

(二)科學(xué)設(shè)置實(shí)驗(yàn)?zāi)K和內(nèi)容

首先，對(duì)大廳前后臺(tái)、收繳子系統(tǒng)、養(yǎng)老支付子系統(tǒng)、失業(yè)支付子系統(tǒng)、醫(yī)療支付子系統(tǒng)、 工傷支付子系統(tǒng)、生育支付子系統(tǒng)等七大實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊重新進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，各個(gè)板塊之間采用組件式管理模式，可分可合。學(xué)生可以模擬社保工作人員的角色進(jìn)行系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)操作，也可以扮演參保單位的角色進(jìn)行繳費(fèi)操作。在教師的指導(dǎo)下，還可根據(jù)具體的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、進(jìn)行角色分配和自主實(shí)驗(yàn)。其次，實(shí)驗(yàn)立足專業(yè)理論知識(shí)，結(jié)合社會(huì)保障熱點(diǎn)問題設(shè)計(jì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，既培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，又能夠激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲望和實(shí)踐能力。再次，提高課程綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的比重，有利于學(xué)生的綜合技能的塑造和培養(yǎng)，能夠使學(xué)生拓展視野、構(gòu)建交叉融合的專業(yè)知識(shí)體系。最后，引入學(xué)科前沿理論，對(duì)實(shí)驗(yàn)手段和實(shí)驗(yàn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，使實(shí)驗(yàn)課程及時(shí)跟進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)[6]。

(三)優(yōu)化課程成績(jī)?cè)u(píng)定方法

學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課程所學(xué)知識(shí)技能的掌握是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的核心目標(biāo)，因此，有必要對(duì)該課程的成績(jī)?cè)u(píng)定方法進(jìn)行改革。

首先，實(shí)驗(yàn)課前，先讓學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容收集某市某單位社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況的數(shù)據(jù)資料以及該市社會(huì)保險(xiǎn)方面的相關(guān)政策。社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)資料的收集情況決定了實(shí)驗(yàn)操作的順利進(jìn)行和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的有效性。此項(xiàng)應(yīng)占總成績(jī)的20%。

其次，本課程應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)學(xué)生課堂實(shí)驗(yàn)綜合表現(xiàn)的考核?？梢酝ㄟ^改進(jìn)軟件，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)程監(jiān)控程序，教師可以通過客戶端對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)步驟和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理[7]。另外，每個(gè)子系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程設(shè)置相應(yīng)的得分點(diǎn)，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作完成后，教師可以當(dāng)堂就學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)知識(shí)的掌握程度進(jìn)行一對(duì)一評(píng)價(jià)。此項(xiàng)應(yīng)占總成績(jī)的40%。

最后，實(shí)驗(yàn)報(bào)告是對(duì)實(shí)驗(yàn)過程和結(jié)果的全面系統(tǒng)總結(jié)，是實(shí)驗(yàn)課程不可缺少的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生按照常規(guī)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告格式，撰寫的實(shí)驗(yàn)報(bào)告如同寫八股文，冗長(zhǎng)而枯燥無味。另外，調(diào)查顯示：41%的實(shí)驗(yàn)報(bào)告更多地是對(duì)實(shí)驗(yàn)步驟的簡(jiǎn)單描述，缺少對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中相關(guān)理論的應(yīng)用分析和實(shí)驗(yàn)總結(jié)。因此，應(yīng)改革實(shí)驗(yàn)報(bào)告格式和內(nèi)容，采用論文的撰寫方式，讓學(xué)生針對(duì)實(shí)驗(yàn)中相關(guān)理論的運(yùn)用和出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)總結(jié)。此項(xiàng)占總成績(jī)的40%。

通過成績(jī)?cè)u(píng)定方式的優(yōu)化，全方位、多角度調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把考試變成激勵(lì)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐的手段。

(四)編寫規(guī)范化的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教材

規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)教材是有效開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)。 由于市面上現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)教材基本都是實(shí)驗(yàn)步驟操作手冊(cè)，基本上與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相互脫離，無法發(fā)揮充分的指導(dǎo)作用。因此，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)際情況，自行組織專業(yè)教師編寫與培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)軟件相匹配的高質(zhì)量、系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教材。教材內(nèi)容不僅需要有傳統(tǒng)勞動(dòng)與社會(huì)保障的理論知識(shí)，還應(yīng)該增加與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的完整的實(shí)驗(yàn)背景資料，而且教材在教學(xué)中應(yīng)具有極強(qiáng)的可操作性，切忌將教材編成實(shí)驗(yàn)操作手冊(cè)，更不能將實(shí)驗(yàn)教材與理論課教材相混淆。

四、結(jié)語

社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，讓學(xué)生模擬社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作流程和具體操作，以促進(jìn)其對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和實(shí)務(wù)操作技能的提高。