農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作淺析

石可

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用已經(jīng)普遍化，站在這個(gè)歷史特殊時(shí)期，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)就應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，重新規(guī)劃工作思路，以服務(wù)“三農(nóng)”為已任，切實(shí)為民解憂(yōu)，發(fā)揮好崗位職責(zé)作用，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理履職到位，保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”存在的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門(mén)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和操作具有監(jiān)督和管理的職責(zé)，及時(shí)對(duì)違章行為進(jìn)行糾正，杜絕人為操作事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行管理的時(shí)候，還可以定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使機(jī)車(chē)手能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)機(jī)車(chē)維修和駕駛知識(shí)，降低了機(jī)車(chē)操作安全隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在執(zhí)法過(guò)程中，可以有效協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸工作等，提高工作效率和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，確保安全生產(chǎn)，化解機(jī)車(chē)糾紛等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

1當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)與農(nóng)機(jī)擁有者的權(quán)利達(dá)不到一致。個(gè)別農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)跟不上，僅限收費(fèi)而不做科學(xué)指導(dǎo)，致使農(nóng)機(jī)擁有者認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收費(fèi)的，不愿意接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理的管理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)不能很好處理監(jiān)理和服務(wù)的關(guān)系，跟不上農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作發(fā)展的步伐，導(dǎo)致工作難度大。

1.2農(nóng)機(jī)擁有者為獲得較高收入，他們視安全管理于不見(jiàn)，不惜超速超載、疲勞駕駛，給農(nóng)機(jī)的管理帶來(lái)安全隱患，也是對(duì)個(gè)人生命的一種輕視。

1.3政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不夠重視，對(duì)監(jiān)理工作投入少，裝備差，辦公設(shè)施相對(duì)落后，監(jiān)理工作積極性不高，工作效率低。

1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，不能滿(mǎn)足日常工作所需，影響了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開(kāi)展。

2做好農(nóng)機(jī)安全工作的思路和對(duì)策

2.1依法管理

目前我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》和《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》以及黑龍江地方關(guān)于交通的法規(guī)，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法范圍和權(quán)利義務(wù)，也對(duì)違規(guī)行為做了規(guī)定，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)可依法進(jìn)行管理。

2.2 加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)

要采取多種方式對(duì)機(jī)手進(jìn)行宣傳教育，深入學(xué)校為學(xué)生進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座或播放農(nóng)機(jī)安全宣傳片進(jìn)行宣傳，提高學(xué)生的安全意識(shí);利用宣傳媒體或發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)的形式對(duì)農(nóng)民機(jī)車(chē)手進(jìn)行安全教育，或采取送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)編排一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全監(jiān)理工作內(nèi)容為體載的文化活動(dòng)，多層次的進(jìn)行宣傳，使全民統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高安全行車(chē)的自覺(jué)性。

2.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系和溝通

通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，通過(guò)積極主動(dòng)作為，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用，積極爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重視，也要通過(guò)工作業(yè)績(jī)和農(nóng)戶(hù)對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)可，而取得政府的理解和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。

2.4強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要強(qiáng)化服務(wù)理念，主動(dòng)為廣大農(nóng)民服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)作為，贏(yíng)得農(nóng)民的信任和理解，通過(guò)提高工作水平，幫助農(nóng)民進(jìn)行安全操作，使農(nóng)戶(hù)在安全生產(chǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)致富奔小康。

2.4.1抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重大，一定要強(qiáng)化自身素質(zhì)的提高，才能有效幫助農(nóng)民安全生產(chǎn)，所以要從規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍入手，通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、提業(yè)務(wù)，使監(jiān)理人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水平能夠更好地服務(wù)農(nóng)民，自覺(jué)擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系，更好地服務(wù)農(nóng)機(jī)管理工作，使其確保安全生產(chǎn)。

2.4.2建立考核機(jī)制，明確責(zé)任分工

實(shí)行定期考核，末尾淘汰制，可以起到激勵(lì)和鞭策的作用，使監(jiān)理人員能夠樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》，可以使監(jiān)理人員有目標(biāo)方向，有法可依，有章可循;通過(guò)強(qiáng)化文明服務(wù)，主動(dòng)解答農(nóng)民提出的問(wèn)題，堅(jiān)持辦事公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對(duì)在工作中刁難農(nóng)戶(hù)、不作為、違反崗位責(zé)任制要求的監(jiān)理人員，要依法處理，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有序進(jìn)行。

2.5 抓好廉政建設(shè)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在執(zhí)法過(guò)程中一定要明確自身的責(zé)任和義務(wù)，保持高度的政治責(zé)任感，做好廉潔自律。

2.5.1 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理與服務(wù)緊密結(jié)合

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要明確自身義務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以往農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員坐坐辦公室，喝點(diǎn)茶水，聊聊天的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)生變化，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員也要及時(shí)明確自身的責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)到基層去，了解農(nóng)戶(hù)的心聲，送去農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，變被動(dòng)工作為主動(dòng)作為，通過(guò)送服務(wù)，帶管理，通過(guò)有目標(biāo)的管理，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)手們安全生產(chǎn)。

2.5.2 增強(qiáng)服務(wù)理念，開(kāi)展便民服務(wù)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要增強(qiáng)服務(wù)理念，從實(shí)際出發(fā)，從實(shí)際工作做起，對(duì)辦理機(jī)車(chē)牌證人員要熱情接待，主動(dòng)介紹工作流程和所需手續(xù)，對(duì)路途較遠(yuǎn)，交通不便的地區(qū)可以下鄉(xiāng)搞服務(wù)，開(kāi)通便民渠道，通過(guò)自身的服務(wù)態(tài)度，體現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2.5.3 強(qiáng)化管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有序開(kāi)展

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在日常工作中要嚴(yán)管理，重效果，對(duì)出現(xiàn)的違章行為，要馬上進(jìn)行制止和糾正其違章行為，并對(duì)違章的危害及時(shí)地進(jìn)行宣傳教育，使廣大農(nóng)戶(hù)在接受處罰的同時(shí)，也受到了法規(guī)教育。

總之，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的全面推進(jìn)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的責(zé)任也在逐漸加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分發(fā)揮著積極的作用。因此，我們要明確安全監(jiān)理的工作職責(zé)，提高安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)文明執(zhí)法，主動(dòng)作為，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

（作者單位：156200 ?黑龍江省綏濱縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）