落葉松碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本動態(tài)核算研究

曹先磊，張 穎

(1.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際貿(mào)易學(xué)院，山西 太原 030006；2.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083)

一、引言

全球氣候變化已成為不爭事實(shí)，建立和完善碳交易市場實(shí)施有效的減排增匯是應(yīng)對氣候變化的重要途徑[1-2]。2011 年，中國已正式批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等7個(gè)省市作為碳交易試點(diǎn)地區(qū)，2016年又拓展到四川和福建，并在2017年擴(kuò)展到全國范圍，計(jì)劃在未來形成一個(gè)與國際接軌的全國性碳交易市場；并且各碳試點(diǎn)市場均不同程度地準(zhǔn)許企業(yè)開發(fā)中國核證減排量(China Certified Emission Reduction，CCER)并進(jìn)行交易，用以抵消控排企業(yè)等量的碳排放，這使碳市場覆蓋范圍之外的企業(yè)也可進(jìn)行節(jié)能減排，從而延伸了碳市場的作用[3-4]。

造林項(xiàng)目CCER是中國碳抵消機(jī)制的重要組成部分，其順利開發(fā)與交易可使造林活動獲得一定的額外收益，這對激勵造林行為進(jìn)而提高木材供給和森林碳匯量，發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中作用具有重要意義。為此，國家林業(yè)局專門制定了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見》，指出堅(jiān)持清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，CDM)林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易，重點(diǎn)探索碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯自愿減排交易[3-4]。同時(shí)，落葉松作為中國干旱半干旱區(qū)域針葉林的優(yōu)勢樹種，廣泛分布在東北林區(qū)、內(nèi)蒙古林區(qū)以及華北和西南林區(qū)；由于人工落葉松種植5年后就可迅速郁閉成立，并保持長達(dá)20年的迅速生長，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的碳匯能力，是良好的優(yōu)勢碳匯樹種[5]。因此，以落葉松為典型樹種的碳匯造林CCER項(xiàng)目在我國內(nèi)蒙、黑龍江和河北等林業(yè)省份均不同規(guī)模的出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。

盡管碳匯造林項(xiàng)目在中國得到快速發(fā)展，但在項(xiàng)目開發(fā)與持續(xù)經(jīng)營成本總體較高，且碳市場環(huán)境存在不確定性的復(fù)雜背景下，如何優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)要素配置、降低項(xiàng)目CCER開發(fā)成本，增加造林活動的額外收益，不僅對于項(xiàng)目業(yè)主的投資決策具有重要的參考價(jià)值，而且也可以為政府利用市場手段實(shí)現(xiàn)森林增匯戰(zhàn)略目標(biāo)的政策制定提供依據(jù)，并日益受到社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，不少學(xué)者從不同視角利用不同方法，圍繞碳匯造林項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)、定量核算與敏感因子等方面展開了大量研究。其中，圍繞碳匯造林項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)方面，馮亮明等指出AR項(xiàng)目成本主要包括造林撫育成本、森林管理成本、土地利用的機(jī)會成本、泄露成本以及交易成本等[6-7]；圍繞AR項(xiàng)目成本定量核算方面，一些學(xué)者主要基于造林成本法通過借鑒國外Benítez固碳模型或者林分輪伐期凈現(xiàn)值(NPV)模型，對不同地區(qū)、不同林分的碳匯造林成本與收益，展開了實(shí)證研究，并利用敏感性分析方法探討了影響成本的主要因子[8-12]。此外，一些學(xué)者還從生物學(xué)角度利用生物量方程法或蓄積量方程法對落葉松等典型林分的碳匯能力與潛力展開了核算研究[5，13]。上述相關(guān)研究，為科學(xué)認(rèn)知造林項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)與定量核算提供了文獻(xiàn)依據(jù)，也為降低造林項(xiàng)目開發(fā)成本、提高其開發(fā)收益提供了文獻(xiàn)參考，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

但是，已有研究仍然存在進(jìn)一步完善和提升的空間。一方面，關(guān)于碳匯的計(jì)量，已有研究并沒有從碳匯交易角度對項(xiàng)目固碳減排量進(jìn)行動態(tài)核算[3-4]；事實(shí)上，可交易的碳匯必須具備額外性，這種額外的碳匯量(或核證減排量)在沒有擬議的碳匯造林項(xiàng)目的情況下是不會產(chǎn)生的。另一方面，專門針對符合《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)(AR-CM-001-V01)》技術(shù)要求的碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本的系統(tǒng)研究較少，定量探討開發(fā)成本對造林規(guī)模與市場環(huán)境等因素變化的敏感性的研究更是匱乏，這與碳匯造林項(xiàng)目在中國呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢不符[1-4]。事實(shí)上，一般商業(yè)造林項(xiàng)目與碳匯項(xiàng)目的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)存在較大差異，CCER開發(fā)成本并不等于造林項(xiàng)目的所有投入，而是為獲得碳匯額外增加的量。

鑒于此，本文將從碳交易視角出發(fā)，構(gòu)建CCER核算機(jī)理框架與開發(fā)成本評估模型，利用關(guān)鍵信息人訪談、文獻(xiàn)資料與中國自愿減排交易信息平臺查閱等途徑獲取的數(shù)據(jù)參數(shù)資料，對河北省豐寧縣落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本及其動態(tài)分布進(jìn)行實(shí)證分析，并探討了其敏感性，以期為林業(yè)碳匯項(xiàng)目業(yè)主的投資決策以及政府部門利用市場手段實(shí)現(xiàn)森林增匯目標(biāo)的政策制定提供參考依據(jù)。

二、研究區(qū)域與項(xiàng)目概況

河北省豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)(115°54′～116°14′E)位于河北省北部、承德市西部，南鄰北京市懷柔區(qū)，北靠內(nèi)蒙古自治區(qū)正藍(lán)旗、多倫縣，東接承德市圍場縣、隆化縣、灤平縣，西面與張家口市赤城縣、沽源縣接壤，是河北省32個(gè)環(huán)北京和天津地區(qū)的縣區(qū)之一，素有京津綠肺之稱。當(dāng)?shù)貙儆谥袦貛О霛駶櫚敫珊荡箨懶约撅L(fēng)型高原山地氣候，現(xiàn)有林面積572萬畝，草場面積736萬畝，特別適合落葉松、樟子松、白樺、云杉、山楊、黃柳、油松等樹種生長；這為落葉松碳匯造林項(xiàng)目的開展提供了良好的自然條件。

豐寧縣落葉松碳匯造林項(xiàng)目從造林開始的2006年到2026年，共計(jì)20年。項(xiàng)目造林模式為華北落葉松純林，造林集中在2006年，造林密度為4 995株/hm2。該造林一期項(xiàng)目的核證減排量于2016年12月在中國自愿減排交易信息平臺網(wǎng)公示[注]網(wǎng)址：http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20161220132507019533.pdf，這表明該項(xiàng)目符合《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》所規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求，如：具有額外性等；故選擇該區(qū)域造林項(xiàng)目，從碳交易視角探討CCER開發(fā)成本具有一定的可行性，并可為未來中國干旱半干旱區(qū)域落葉松等針葉林碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)提供文獻(xiàn)參考。

三、研究方法

(一)中國核證減排量核算機(jī)理框架構(gòu)建

碳匯造林項(xiàng)目中國核證減排量，主要是指在荒山荒地開展造林活動產(chǎn)生的凈碳匯量，等于項(xiàng)目碳匯量減基線碳匯量和泄漏量；其中，項(xiàng)目碳匯量是指在項(xiàng)目情景下，項(xiàng)目邊界內(nèi)所選碳庫(如：地上和地下生物量[注]落葉松林碳庫主要包括地上生物量、地下生物量、枯死木、枯落物、土壤有機(jī)碳5大碳庫。與項(xiàng)目基線情景相比，落葉松造林活動導(dǎo)致枯死木、枯落物、土壤有機(jī)碳庫的碳儲量均不會降低，故可保守地忽略不計(jì)。)中碳儲量變化量，減去在荒山荒地開展造林項(xiàng)目活動引起的項(xiàng)目邊界內(nèi)溫室氣體排放的增加量(本文假定其值為零[注]林地清理、整地或竹林經(jīng)營過程中可能存在由于森林或其他木本植物生物質(zhì)燃燒導(dǎo)致CH4、N2O、CO2等溫室氣體排放，由于本項(xiàng)目不涉及全面清林和煉山等有控制火燒；因此，根據(jù)方法學(xué)，本研究主要考慮項(xiàng)目邊界內(nèi)森林火災(zāi)引起生物質(zhì)燃燒造成的溫室氣體排放。對于項(xiàng)目事前估計(jì)，由于通常無法預(yù)測項(xiàng)目邊界內(nèi)的火災(zāi)發(fā)生情況，因此可以不考慮森林火災(zāi)造成的項(xiàng)目邊界內(nèi)溫室氣體排放。)。所謂基線碳匯量是指在基線情景下，項(xiàng)目邊界內(nèi)碳庫(地上和地下生物量)中碳儲量變化之和。泄漏是指由擬議的碳匯造林項(xiàng)目活動引起的、發(fā)生在項(xiàng)目邊界之外的、可測量的溫室氣體源排放的增加。本研究也把基線碳匯量和碳泄露量設(shè)定為零[注]理論上講，在無林地上開展碳匯造林活動前，原有灌草等植被繼續(xù)生長達(dá)不到政府定義森林的閥值標(biāo)準(zhǔn)，故基線情景下碳匯量極少，基本可以忽略不計(jì)；此外，河北豐寧縣落葉松碳匯造林項(xiàng)目是在宜林荒山開展的碳匯造林活動，造林前不涉及農(nóng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移，并且造林過程中選擇苗木等都是基于就近原則，涉及項(xiàng)目邊界外交通工具燃油排放非常少，因此把基線碳匯量和碳泄露量設(shè)定為零。。故落葉松碳匯造林項(xiàng)目第t年項(xiàng)目碳凈減排量可表述為林木生物質(zhì)碳儲量年變化量，其公式為：

ΔCAR_CHINA,t=ΔCTREE_PROJ,t

=ΔCTREE_PROJ,AB,t+ΔCTREE_PROJ,BB,t

(1)

式(1)中，ΔCAR_CHINA,t為第t年落葉松碳匯造林項(xiàng)目的中國核證減排量；ΔCTREE_PROJ,t為第t年林木生物質(zhì)碳儲量年變化量，它可表示為地上(ΔCTREE_PROJ，AB，t)和地下(ΔCTREE_PROJ，BB，t)生物量碳庫碳儲量年變化量之和(t)。

(二)碳儲量及其年均變化量核算方法

本文主要選擇生物量方程法計(jì)算林木生物量和碳儲量，并利用林木生物質(zhì)碳儲量連年變化法計(jì)算落葉松碳匯造林項(xiàng)目的減排量。單株落葉松全株(包括樹莖、樹枝、樹葉、樹根)生物量的計(jì)算是項(xiàng)目碳儲量核算的前提，借鑒已有研究成果[5，13]，單株和項(xiàng)目面積落葉松總生物量計(jì)算方法，見如下方程：

(2)

DBHTREE_PROJ，t=0.297 8×t1.182 8

(3)

BTREE_PROJ，t=WTREE_PROJ，t×NTREE_PROJ，t×

ATREE_PROJ，t

(4)

式(2)～(4)中，WTREE_PROJ，t、DBHTREE_PROJ，t和BTREE_PROJ，t分別為第t年時(shí)落葉松單株總林木生物量(t)、平均胸徑(cm)和碳匯造林項(xiàng)目總生物量(t)。NTREE_PROJ，t和ATREE_PROJ，t分別為落葉松種植密度(株/hm2)和種植面積(hm2)。在確定項(xiàng)目生物量的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目總生物質(zhì)碳儲量進(jìn)行核算，見式(5)，并利用林木生物質(zhì)碳儲量連年變化法計(jì)算項(xiàng)目減排量，見式(6)。

(5)

(6)

式(5)～(6)中，CTREE_PROJ,t為第t年項(xiàng)目林木生物質(zhì)總碳儲量(t)；CFB為落葉松生物量中的含碳率，取值為0.521；44/12為CO2與C的分子量之比。ΔCTREE_PROJ,i,t為第t年時(shí)林木生物質(zhì)碳儲量的年變化量(t)；t1、t2為項(xiàng)目開始以后的第t1年和第t2年，且t1≤t≤t2。

(三)中國核證減排量開發(fā)成本核算方法

1.中國核證減排量開發(fā)成本的界定。如前所述，一般商業(yè)造林項(xiàng)目與碳匯項(xiàng)目的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)存在較大差異，表1給出了商品材造林和碳匯造林兩種情景下的造林投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)對比。從表1可以看出，與商品材造林相比，為獲得碳匯收益碳匯造林項(xiàng)目情景需要額外增加編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(Project Design Document，PDD)、監(jiān)測報(bào)告等一次性開發(fā)成本，以及項(xiàng)目審定與減排量核證所產(chǎn)生的費(fèi)用等。同時(shí)，理論上講兩種模式的造林投入和森林撫育管護(hù)投入的結(jié)構(gòu)與水平也存在一定差異[6]；但是已有研究表明，兩種模式的造林投入和森林撫育管理投入差異非常小[14]，基本可以忽略不計(jì)；故本文認(rèn)為該碳匯造林項(xiàng)目的CCER開發(fā)成本，主要包括編寫PDD、檢測報(bào)告、審定與核證等成本指標(biāo)。

表1 商品材造林和碳匯造林情景的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)對比表

2.中國核證減排量開發(fā)成本核算方法。中國核證減排量開發(fā)成本核算方法概況起來主要包括凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法和資金回收周期法等。其中，凈現(xiàn)值法是應(yīng)用最為廣泛且通俗易懂的方法；因此，本文將選擇凈現(xiàn)值法對碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)的單位成本進(jìn)行考察。碳匯造林項(xiàng)目固碳成本核算公式如下：

(7)

(8)

表2 落葉松碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本情況表

注：根據(jù)《北京環(huán)境交易所》“基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償市場化機(jī)制建設(shè)”資料整理所得[15]。括號中為相應(yīng)成本的中間值；根據(jù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(Project Design Document，PDD)可知，該項(xiàng)目在2015、2020年和2025年共設(shè)置三個(gè)監(jiān)測期。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)當(dāng)前條件下中國核證減排量開發(fā)成本核算結(jié)果與分析

基于式(7)～(8)，結(jié)合落葉松碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本和碳匯計(jì)量相關(guān)參數(shù)及公式，可計(jì)算得到，落葉松碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本動態(tài)變化情況，結(jié)果見圖1。

圖1 不同項(xiàng)目記入期造林項(xiàng)目中國核證減排量開發(fā)成本圖

從圖1可以看出：落葉松造林項(xiàng)目CCER的開發(fā)成本在不同的項(xiàng)目運(yùn)行期存在明顯差異，這與不同項(xiàng)目記入期落葉松生物量與碳匯量不同有關(guān)。具體而言，在其他因素不變的情況下，當(dāng)項(xiàng)目記入期為5年時(shí)，固碳成本為191.1元/噸，固碳成本較高，這蘊(yùn)含著造林項(xiàng)目較短計(jì)入期安排，并不具有經(jīng)濟(jì)可行性；但項(xiàng)目記入期為20年時(shí)，固碳成本僅為1.5元/噸，這一成本明顯低于當(dāng)前中國CCER市場價(jià)格(15～20元/噸)[3-4]，這表明造林項(xiàng)目選擇20年的項(xiàng)目記入期，碳匯造林中國核證減排量項(xiàng)目開發(fā)活動在經(jīng)濟(jì)上具有可行性，這也從側(cè)面解釋了中國碳匯造林項(xiàng)目快速發(fā)展的原因[1]。

(二)不同條件下中國核證減排量開發(fā)成本與收益分析

1.開發(fā)成本對單因素變化的敏感性分析

(1)開發(fā)成本對土地規(guī)模變化的敏感性分析

造林面積是影響AR項(xiàng)目CCER開發(fā)成本的重要因素。為實(shí)證探討造林面積變化對CCER開發(fā)成本的影響，以20年項(xiàng)目記入期為例，就不同規(guī)模下落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本情況的進(jìn)行模擬分析。由圖2(a)可知：

不同造林規(guī)模對CCER開發(fā)成本有顯著的負(fù)向影響。具體而言，在其他因素不變的前提下，當(dāng)造林規(guī)模由原來的2 659.2公頃增加到4 520.7公頃時(shí)，CCER開發(fā)成本將由原來的1.52元/噸下降到0.89元/噸，下降41.2%，下降較為明顯；當(dāng)造林規(guī)模由原來的2 659.2公頃下降到797.8公頃時(shí)，CCER開發(fā)成本將由原來的1.52元/噸上漲到5.07元/噸，上漲233.3%，上漲也較為明顯，這說明造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本與造林面積成負(fù)相關(guān)。這蘊(yùn)含著政策啟示是，項(xiàng)目業(yè)主在開發(fā)碳匯項(xiàng)目時(shí)，可通過聯(lián)合其他林地所有者適度擴(kuò)大造林項(xiàng)目規(guī)模，以降低單位CCER開發(fā)成本，獲得高額碳匯收益；但需要說明的是，不論造林規(guī)模增加或者下降，CCER開發(fā)成本遠(yuǎn)低與固碳收益(15～20元/噸)。

(2)開發(fā)成本對貼現(xiàn)率變化的敏感性分析

借鑒相關(guān)研究貼現(xiàn)率變動幅度指標(biāo)[3-4]，本節(jié)就貼現(xiàn)率變動對落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本的影響進(jìn)行敏感性分析(圖2(b))。由圖2(b)可知：貼現(xiàn)率水平對落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本有顯著的負(fù)向影響。具體而言，當(dāng)貼現(xiàn)率水平由5%提高到9%時(shí)，CCER開發(fā)成本由原來的1.52元/噸下降到1.09元/噸，下降28.5%，下降較為明顯；當(dāng)貼現(xiàn)率水平由5%下降到2%時(shí)，CCER開發(fā)成本由原來的1.52元/噸上漲到2.01元/噸，上漲32.5%，上漲也較為明顯，這說明造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本與貼現(xiàn)利率成反相關(guān)；但不論貼現(xiàn)率上漲還是下跌，落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本均遠(yuǎn)低與固碳收益(15～20元/噸)[3-4]。

(a)不同造林規(guī)模情景下造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本

(b)不同貼現(xiàn)率水平下造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本

2.開發(fā)成本對多因素聯(lián)合變化的敏感性分析

(1)多因素聯(lián)合變化情景的設(shè)置

在探討造林規(guī)模與貼現(xiàn)率單因素變化的基礎(chǔ)上，本節(jié)將進(jìn)一步探討編寫PDD、項(xiàng)目審定、減排量核證與持續(xù)性簽發(fā)過程中投入成本聯(lián)合變化對CCER開發(fā)成本的綜合影響，根據(jù)各項(xiàng)成本發(fā)生階段，本文設(shè)定如下兩種多因素變化情景：

情景A:CCER開發(fā)成本，對編寫PDD文件和項(xiàng)目審定等一次性開發(fā)成本聯(lián)合變化的敏感性

情景B:CCER開發(fā)成本，對監(jiān)測成本與核證成本等持續(xù)性簽發(fā)成本聯(lián)合變化的敏感性

(2)多因素敏感性分析結(jié)果與分析

圖3為一次性開發(fā)或持續(xù)性簽發(fā)成本聯(lián)合變化對CCER開發(fā)成本的影響。

由圖3(a)和圖3(b)可以看出：隨著一次性開發(fā)成本和持續(xù)性簽發(fā)成本的升高，造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本均將明顯增加，落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本與一次性開發(fā)成本以及持續(xù)性簽發(fā)成本變量均呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)，但兩者上漲的速度并不相同，這與兩者在CCER開發(fā)總投入中所占的比例不同有關(guān)。具體而言，當(dāng)一次性開發(fā)成本由原有水平上漲50%時(shí)，碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本將由原有水平上漲到1.75元/噸，上漲15.4%；而當(dāng)持續(xù)性開發(fā)成本由原來的水平上漲50%時(shí)，碳匯造林項(xiàng)目的CCER開發(fā)成本將由原來的水平上漲到2.05元/噸，上漲34.6%；這說明碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本對持續(xù)性簽發(fā)成本變化更加敏感。同樣，不論一次性開發(fā)成本與持續(xù)性開發(fā)成本上漲還是下跌，在當(dāng)前條件下，碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本遠(yuǎn)低與固碳收益(15～20元/噸)，這表明上述變量變動對碳匯造林項(xiàng)目及其CCER開發(fā)行為并不會產(chǎn)生明顯影響。

(a)一次性開發(fā)成本聯(lián)合變化對CCER開發(fā)成本的影響

(b)持續(xù)性簽發(fā)成本聯(lián)合變化對CCER開發(fā)成本的影響

五、討論

表3為碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本與國內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目成本研究結(jié)論的比較。從表2可以看出，與已有研究相比，本文的碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本較低，這除了受造林地區(qū)、造林樹種與研究方法不同的影響外，還受本文的研究指標(biāo)選取的影響，即本研究認(rèn)為，具有額外性的碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本是為獲得中國核證減排量而發(fā)生的一次性開發(fā)與持續(xù)性簽發(fā)等成本的增量。此外，較低的成本還與當(dāng)前項(xiàng)目計(jì)入期的相關(guān)政策有關(guān)；具體而言，在當(dāng)前的政策下，該碳匯造林項(xiàng)目起始時(shí)間為2006年，而由于造林項(xiàng)目開發(fā)而增加的編寫PDD、監(jiān)測報(bào)告、審定與核證等費(fèi)用發(fā)生在2014年，因此其貼現(xiàn)值較低。

盡管，在當(dāng)前條件下碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本較低，且即便在不同造林規(guī)模以及資本市場、碳匯服務(wù)市場等市場環(huán)境變化下，碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)仍具有經(jīng)濟(jì)可行性，可獲得碳匯收益；但這并不意味著其它地區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主可以盲目進(jìn)入，而是仍需持有謹(jǐn)慎態(tài)度，有序推進(jìn)。一方面，碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)與收益獲取，不僅受限于市場環(huán)境，更重要的是受限于碳匯造林項(xiàng)目的技術(shù)條件，如：土地合規(guī)性、額外性要求、碳泄露以及項(xiàng)目的非持久性等技術(shù)因素[3-4]。同時(shí)，碳配額總量規(guī)模、配額分配方式、納入控排行業(yè)與企業(yè)的數(shù)量及CCER抵消比例等政策因素變化均會不同程度影響碳匯價(jià)格進(jìn)而碳匯收益；因此，該研究結(jié)果雖然科學(xué)解釋了中國造林項(xiàng)目不斷增加的原因，但是考慮到技術(shù)與政策的不確定性，項(xiàng)目業(yè)主碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)仍需持謹(jǐn)慎態(tài)度，有序推進(jìn)。

表3 本研究造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本與國內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目成本研究結(jié)論的比較表

注：數(shù)據(jù)根據(jù)文獻(xiàn)資料整理所得。

關(guān)于碳匯造林項(xiàng)目成本收益方面的相關(guān)研究仍需要進(jìn)一步深化。一方面，本研究在核算碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本時(shí)，是基于碳匯造林項(xiàng)目與一般造林項(xiàng)目所發(fā)生的造林撫育、森林管理以及林地機(jī)會成本相等的情況下開展的，即為獲得CCER而支付的額外成本，僅僅包括編寫PDD、監(jiān)測報(bào)告、審定與核證等過程所產(chǎn)生費(fèi)用；實(shí)際上，碳匯造林項(xiàng)目營造林技術(shù)與一般造林活動存在一定差異，這可能引致兩者模式的造林撫育成本與森林管理成本存在一定差異[6]，但不同地區(qū)、不同項(xiàng)目、不同樹種成本差異狀況如何，如何量化，仍需要進(jìn)一步探討；另一方面，凈現(xiàn)值評估模型在處理一次性開發(fā)和持續(xù)性簽發(fā)成本以及核證減排量時(shí)，假定項(xiàng)目周期20年內(nèi)保持不變，事實(shí)上20年間碳匯造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本以及核證減排量均可能發(fā)生變化，如何基于科學(xué)的方法，量化這些不確定性以更加科學(xué)的評估造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本，為項(xiàng)目業(yè)主投資決策以及國家利用市場實(shí)現(xiàn)森林增匯目標(biāo)的政策制定提供參考，仍需要進(jìn)一步探究。

六、結(jié)論

本文從碳交易視角出發(fā)，構(gòu)建CCER核算機(jī)理框架與開發(fā)成本評估模型，利用關(guān)鍵信息人訪談、文獻(xiàn)資料與中國自愿減排交易信息平臺查閱等途徑獲取的數(shù)據(jù)參數(shù)資料，對環(huán)京津冀地區(qū)落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本及其動態(tài)分布進(jìn)行了動態(tài)核算，并探討了其敏感性；研究表明：

第一，落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本在不同項(xiàng)目運(yùn)行期存在一定差異，不同項(xiàng)目計(jì)入期CCER開發(fā)成本在1.5～191.1元/噸之間。具體而言，在其他因素不變的情況下，當(dāng)碳匯造林項(xiàng)目記入期為5年時(shí)，落葉松造林CCER開發(fā)成本為191.1元/噸，固碳成本較高；當(dāng)項(xiàng)目記入期為20年時(shí)，落葉松造林項(xiàng)目CCER開發(fā)成本僅僅為1.5元/噸，不同項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)，CCER固碳成本存在較大差異，這為項(xiàng)目業(yè)主合理安排項(xiàng)目計(jì)入期提供了一定決策參考。

第二，造林規(guī)模、貼現(xiàn)率、一次性開發(fā)成本以及持續(xù)性簽發(fā)成本等因素是影響CCER開發(fā)成本的重要因素。單因素分析結(jié)果表明，造林規(guī)模與項(xiàng)目計(jì)入期與CCER開發(fā)成本存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，這也蘊(yùn)含著項(xiàng)目業(yè)主可通過科學(xué)安排項(xiàng)目計(jì)入期和造林規(guī)模等決策變量降低CCER開發(fā)成本；多因素分析結(jié)果表明，一次性開發(fā)成本或持續(xù)性簽發(fā)成本聯(lián)合變化對CCER開發(fā)成本具有正向影響，但兩種聯(lián)合變化情景對開發(fā)成本的影響存在差異，這與CCER成本開發(fā)成本結(jié)構(gòu)與水平有關(guān)。

第三，盡管CCER開發(fā)成本受造林規(guī)模、貼現(xiàn)率、一次性開發(fā)成本以及持續(xù)性簽發(fā)成本等因素變化的影響，但是對造林項(xiàng)目業(yè)主的CCER開發(fā)行為影響有限。這是因?yàn)樵诋?dāng)前政策與市場條件下，落葉松碳匯造林項(xiàng)目的CCER開發(fā)成本較低；上述因素變化，盡管會對CCER開發(fā)成本產(chǎn)生較為顯著的影響，但不同市場環(huán)境下開發(fā)成本仍遠(yuǎn)低與碳匯收益(15～20元/噸)，因此上述因素變化對碳匯造林項(xiàng)目業(yè)主的CCER開發(fā)行為沒有顯著影響，這也從側(cè)面解釋了中國碳匯造林項(xiàng)目不斷出現(xiàn)并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的原因。