生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)簡析

邱文倫 中國制漿造紙研究院有限公司

本文梳理了2021年、2022年上半年新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，并對(duì)部分重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)內(nèi)容和實(shí)施注意事項(xiàng)進(jìn)行了簡要介紹，包括生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)新發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)概況、《柔巾》國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)內(nèi)容解析、《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書通用要求》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施注意事項(xiàng)、歐盟一次性塑料指令指導(dǎo)文件及產(chǎn)品協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范介紹四部分內(nèi)容。

一 新發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)概況

1 新發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)

生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)2021年、2022年上半年新發(fā)布實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)目錄具體如表1所示。

表1 生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)2021年、2022年上半年新發(fā)布實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2 新發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)2021年、2022年上半年新發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，如表2所示。

表2 生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)2021年、2022年上半年新發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

3 新發(fā)布法規(guī)

生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)新發(fā)布法規(guī)如表3所示。

表3 生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)新發(fā)布法規(guī)

4 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡介

4.1 絨毛漿

GB/T 21331—2021《絨毛漿》是對(duì)GB/T 21331—2008的修訂，本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了絨毛漿的術(shù)語和定義、產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存。與GB/T 21331—2008相比，主要變化如下：

●刪除了產(chǎn)品等級(jí)；

●刪除了半處理漿產(chǎn)品類別，僅保留全處理漿和未處理漿；

●修改了D65亮度、緊度、耐破度、干蓬松度、吸水時(shí)間、吸水量、塵埃度要求；

●將二氯甲烷抽出物指標(biāo)修改為丙酮抽出物，并相應(yīng)修改了要求和測(cè)試方法；

●增加了可遷移性熒光物質(zhì)、可吸附有機(jī)鹵素（AOX）、鉛（Pb）、砷（As）、鎘（Cd）、汞（Hg）含量的要求及相應(yīng)的測(cè)定方法；

●將“衛(wèi)生指標(biāo)”修改為“微生物指標(biāo)”；

●修改了干蓬松度、吸水時(shí)間和吸水量測(cè)試方法。

4.2 生活用紙和吸收性衛(wèi)生用紙制品 生產(chǎn)過程質(zhì)量安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指南

GB/T 40274—2021《生活用紙 生產(chǎn)過程質(zhì)量安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指南》、GB/T 40269—2021《吸收性衛(wèi)生用紙制品 生產(chǎn)過程質(zhì)量安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指南》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確立了生活用紙、吸收性衛(wèi)生用紙制品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全因子控制的原則，描述了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全因子的識(shí)別方法，提供了在生產(chǎn)過程質(zhì)量安全因子的評(píng)估和控制指南，適用于紙巾、衛(wèi)生紙、擦手紙、廚房紙巾等生活用紙，紙尿褲（片、墊）、衛(wèi)生巾（護(hù)墊）等吸收性衛(wèi)生用紙制品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全因子的評(píng)估和控制。這兩項(xiàng)指南標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)過程質(zhì)量安全因子的評(píng)估和控制具有非常好的指導(dǎo)意義。

4.3 一次性紙制品降解性能評(píng)價(jià)方法

GB/T 39951—2021《一次性紙制品降解性能評(píng)價(jià)方法》規(guī)定了一次性紙制品在需氧堆肥條件下生物分解性能、崩解程度和生態(tài)毒性的評(píng)價(jià)方法，適用于紙尿褲（片﹑墊）、衛(wèi)生巾（護(hù)墊）、濕巾、紙杯、紙餐具等一次性紙制品及原材料的降解性能評(píng)價(jià),也適用于紙基復(fù)合材料及制品。

4.4 一次性衛(wèi)生用非織造材料的可沖散性試驗(yàn)方法及評(píng)價(jià)

GB/T 40181—2021《一次性衛(wèi)生用非織造材料的可沖散性試驗(yàn)方法及評(píng)價(jià)》規(guī)定了一次性衛(wèi)生用非織造材料的可沖散性能試驗(yàn)方法及評(píng)價(jià)，包括濕態(tài)斷裂強(qiáng)力預(yù)試驗(yàn)、抽水馬桶及排水管道清潔試驗(yàn)，晃動(dòng)箱分解試驗(yàn)，家用泵試驗(yàn)，沉降試驗(yàn)，好氧生物分解/降解試驗(yàn)，厭氧生物分解/降解試驗(yàn)﹑市政排污泵試驗(yàn)共8個(gè)試驗(yàn)及評(píng)價(jià)方法。該標(biāo)準(zhǔn)參考INDA可沖散指南第四版，除增加了濕態(tài)斷裂強(qiáng)力預(yù)試驗(yàn)以及晃動(dòng)箱分解試驗(yàn)要求有差異外，其他內(nèi)容基本相同，但濕態(tài)斷裂強(qiáng)力預(yù)試驗(yàn)僅作為參考，不作為判定指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)要求通過7項(xiàng)測(cè)試可稱為具有可沖散性。

4.5 匠心產(chǎn)品 生活用紙

4.5.1 匠心產(chǎn)品定義

匠心產(chǎn)品是指以工匠精神制造，品質(zhì)更卓越，使用更安全，能更好地滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)需求的環(huán)境友好型產(chǎn)品。

4.5.2 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于衛(wèi)生紙、紙巾紙、廚房紙巾、擦手紙。

4.5.3 要求

本標(biāo)準(zhǔn)給出了匠心產(chǎn)品生活用紙的基本要求和推薦要求，基本要求（如不應(yīng)使用回收纖維、兒童用生活用紙不應(yīng)添加香精等）是必須要滿足的，推薦要求是建議性的，是鼓勵(lì)企業(yè)按此執(zhí)行。由于該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了提升，產(chǎn)品首先應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)分為采用國家標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和提升新增指標(biāo)兩種。如生活用紙的定量、D65亮度、橫向吸液高度、抗張指數(shù)等指標(biāo)能較好地反映產(chǎn)品的性能，要求符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)即可。下面重點(diǎn)介紹一下提升新增指標(biāo)：

為了提升生活用紙產(chǎn)品的使用性能，本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)紙巾紙、擦手紙、廚房紙巾增加了吸水能力指標(biāo)，針對(duì)廚房紙巾增加了吸油能力指標(biāo)；

為了解決擦手紙濕手取出時(shí)容易破損的問題，增加了廚房紙巾、擦手紙橫向濕抗張強(qiáng)度指標(biāo)；

TSA柔軟性能測(cè)定儀測(cè)得的柔軟性能值與消費(fèi)者實(shí)際感受一致性更好，因此增加了TSA柔軟性能，但由于儀器設(shè)備算法模型、校準(zhǔn)等問題，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定TSA柔軟性能為參考指標(biāo)；

針對(duì)衛(wèi)生紙產(chǎn)品，提升了干球形耐破度，增加了濕球形耐破度，可分散性由國標(biāo)中的參考指標(biāo)調(diào)整為考核指標(biāo)，并統(tǒng)一規(guī)定無可遷移性熒光物質(zhì)；

出于提升產(chǎn)品安全性的考慮，本標(biāo)準(zhǔn)新增可吸附有機(jī)鹵素、丙烯酰胺、重金屬3項(xiàng)化學(xué)安全指標(biāo)；

生活用紙?jiān)谑褂脮r(shí)與人體皮膚直接接觸，衛(wèi)生指標(biāo)非常重要，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合GB 15979中紙巾紙的相關(guān)要求，并應(yīng)無任何異常氣味；

由于目前市場(chǎng)上部分廠家的抽取式面巾紙?jiān)谕獍b上標(biāo)注了S碼、M碼、L碼，但每家企業(yè)相同規(guī)格產(chǎn)品的寬度尺寸差別較大，給行業(yè)和消費(fèi)者造成一定混亂，因此本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同規(guī)格長度、寬度進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

4.6 匠心產(chǎn)品 衛(wèi)生用品

4.6.1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于人體用濕巾、衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、女性衛(wèi)生褲、嬰兒紙尿褲、嬰兒紙尿片、成人紙尿褲、成人紙尿片、乳墊，不適用物體用濕巾、消毒濕巾、嬰兒紙尿墊、成人紙尿墊。

4.6.2 要求

本標(biāo)準(zhǔn)給出了基本要求和推薦要求，其中人體用濕巾的生產(chǎn)應(yīng)在空氣潔凈度高于10萬級(jí)（含10萬級(jí)）的凈化車間進(jìn)行。與生活用紙標(biāo)準(zhǔn)一樣，該標(biāo)準(zhǔn)也分采用現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、新增提升指標(biāo)兩種,下面重點(diǎn)介紹一下新增提升指標(biāo)。

人體用濕巾：為了提升濕巾的體驗(yàn)感，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濕巾的定量指標(biāo)，提升了含液量、包裝密封性要求，統(tǒng)一了pH要求，增加了重金屬、甲醛含量要求。同時(shí)，限定了消費(fèi)者關(guān)注的防腐劑、有機(jī)化合物、鄰苯二甲酸酯的要求。出于環(huán)保的考慮，新增了聚酯纖維含量小于等于60%的規(guī)定，并規(guī)定濕廁紙應(yīng)通過可沖散性評(píng)價(jià)。

衛(wèi)生巾、女性衛(wèi)生褲：本標(biāo)準(zhǔn)提出了二次吸收速度的規(guī)定，增加了回滲量、面層附著物的要求，并針對(duì)女性衛(wèi)生褲增加了彈性腰圍回彈性能要求。

嬰兒紙尿褲、成人紙尿褲：提升了一次、二次吸收速度、回滲量、面層附著物的要求，新增了彈性腰圍回彈性能要求。

乳墊：回滲量測(cè)試介質(zhì)由生理鹽水調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)人工奶液，增加了面層附著物規(guī)定，將吸水倍率指標(biāo)調(diào)整為吸奶量。

所有衛(wèi)生用品：增加了甲醛、鄰苯二甲酸酯的規(guī)定，衛(wèi)生用品應(yīng)符合GB 15979的規(guī)定。

4.7 工業(yè)用水定額：造紙

為深入推進(jìn)節(jié)約用水工作，水利部聯(lián)合工業(yè)和信息化部制定了《工業(yè)用水定額：造紙》，此文件自2021年3月1日起施行。其中生活用紙的先進(jìn)值為25m3/t，通用值為30m3/t。先進(jìn)值用于新建（改建、擴(kuò)建）企業(yè)的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)；通用值用于現(xiàn)有企業(yè)的日常用水管理和節(jié)水考核。

二 《柔巾》國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)內(nèi)容解析

1 標(biāo)準(zhǔn)介紹

GB/T 40276—2021《柔巾》2021年5月21日發(fā)布，2021年12月1日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。柔巾屬于擦拭巾的一種，不屬于消毒產(chǎn)品，因此柔巾產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽不需要符合GB 38598—2021《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書通用要求》規(guī)定，不需要標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)，符合柔巾標(biāo)準(zhǔn)要求即可。

2 產(chǎn)品名稱

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品名稱中含“柔巾”字樣，雖然標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確說采用非棉纖維的柔巾不可以標(biāo)“棉柔巾”，但建議只有纖維含量為“100%棉纖維”的柔巾才標(biāo)注“棉柔巾”，“純棉柔巾”、“全棉柔巾”；采用纖維素纖維（粘膠纖維、萊賽爾纖維）、聚酯纖維的產(chǎn)品不要標(biāo)稱“棉柔巾”，標(biāo)注“柔巾”更合適。

3 纖維含量允差

符合GB/T 29862—2013的規(guī)定。

產(chǎn)品或產(chǎn)品的某一部分完全由一種纖維組成時(shí)，用“100%”、“純”或“全”表示纖維含量，纖維含量允差為0。產(chǎn)品或產(chǎn)品的某一部分含有兩種及以上的纖維時(shí)，除了本標(biāo)準(zhǔn)許可不標(biāo)注的纖維外，標(biāo)明的每種纖維含量允差為5%”和“當(dāng)標(biāo)識(shí)上的某種纖維含量≤10%時(shí)，纖維含量允差為3%，當(dāng)某種纖維含量≤3%時(shí)，實(shí)際含量不得為0”。

4 甲醛含量

產(chǎn)品在使用過程中釋放游離甲醛，會(huì)通過人體呼吸道及皮膚接觸對(duì)呼吸道粘膜和皮膚產(chǎn)生強(qiáng)烈刺激，引發(fā)呼吸道炎癥和皮膚炎癥，甲醛對(duì)眼睛也有強(qiáng)烈刺激。甲醛含量要求小于等于20mg/kg，與GB 18401—2010 中 A 類要求一致，測(cè)定方法為GB/T 2912.1《紡織品 甲醛的測(cè)定 第1部分：游離和水解的甲醛（水萃取法）》，該方法的檢出限為20mg/kg。

5 熒光增白劑

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得檢出。

6 農(nóng)藥殘留量

該指標(biāo)僅針對(duì)于含有棉纖維的柔巾產(chǎn)品，因?yàn)槊藁ㄔ诔砷L的過程中為消除病蟲害會(huì)噴灑殺蟲劑，因此產(chǎn)品中存在殺蟲劑殘留的風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定柔巾農(nóng)藥殘留量小于等于0.5mg/kg。

7 殘硫量

粘膠纖維在生產(chǎn)過程中，由于加入的硫酸和一些雜質(zhì)發(fā)生副反應(yīng)，產(chǎn)生的單質(zhì)硫雖經(jīng)水洗和脫硫工序，仍難以把纖維內(nèi)的殘余硫全部洗凈。另外，由于硫磺的存在,容易使纖維色澤帶有灰污和淡黃色，會(huì)影響產(chǎn)品白度，手感發(fā)硬,在后整理加工中纖維變脆，從而使纖維強(qiáng)力降低。該指標(biāo)僅針對(duì)粘膠纖維生產(chǎn)的柔巾考核，要求小于等于10mg/100g。

8 微生物指標(biāo)

主要規(guī)定了細(xì)菌菌落總數(shù)、真菌菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性化膿菌，要求與GB 15979—2002中紙巾紙微生物規(guī)定一致。

9 內(nèi)裝量短缺量

當(dāng)標(biāo)稱數(shù)量小于等于50張（片、抽）時(shí)，要求不應(yīng)出現(xiàn)短缺量，當(dāng)標(biāo)稱數(shù)量大于50時(shí)，短缺量要求小于等于標(biāo)稱數(shù)量x1%。計(jì)算結(jié)果取整數(shù)，如果出現(xiàn)小數(shù)，則將該整數(shù)位加1作為結(jié)果。

三 《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書通用要求》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施注意事項(xiàng)

1 標(biāo)準(zhǔn)涉及的生活用紙和衛(wèi)生用品類別

消毒產(chǎn)品生產(chǎn)類別分類目錄中提到的產(chǎn)品，包括：濕巾、衛(wèi)生濕巾（含物用）、衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、衛(wèi)生棉條、紙尿褲、紙尿片、紙尿墊、紙巾紙等；

女性衛(wèi)生褲、濕廁紙?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)范圍，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)需要符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

標(biāo)準(zhǔn)中3.12其他衛(wèi)生用品提到衛(wèi)生紙、擦手紙，這里所說的衛(wèi)生紙、擦手紙是指非廁所場(chǎng)景用的衛(wèi)生紙、擦手紙。所有廁所用衛(wèi)生紙、擦手紙外包裝一定要有“廁用”標(biāo)識(shí)，否則可能會(huì)被當(dāng)作消毒產(chǎn)品判定。衛(wèi)生紙除了廁用，還有月經(jīng)期、月子用衛(wèi)生紙等，這類產(chǎn)品屬于消毒產(chǎn)品；

消毒濕巾、廚房紙巾、棉柔巾、洗臉巾、廁所用紙（擦手紙、卷筒衛(wèi)生紙）不屬于消毒產(chǎn)品，不需要執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。

2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題

該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期為2021年12月1日。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條：“不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供”的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后不符合GB 38598—2020的消毒產(chǎn)品是不能銷售的，也就是說，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期前生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品即使在保質(zhì)期內(nèi)也不能銷售。如果按照此規(guī)定，將給生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也將給生活用紙和衛(wèi)生用品行業(yè)帶來非常不利的影響。2021年11月25日，衛(wèi)健委起草的該標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公告服務(wù)平臺(tái)征求意見，修改單增加內(nèi)容部分提出：在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前生產(chǎn)或進(jìn)口的產(chǎn)品，其標(biāo)簽說明書在符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》(2005年版）的前提下，可以銷售至產(chǎn)品標(biāo)示的有效期限為止。這一規(guī)定解決了企業(yè)庫存和市場(chǎng)流通產(chǎn)品的問題。

3 標(biāo)準(zhǔn)修改單內(nèi)容

3.1 關(guān)于標(biāo)簽字體高度

8.1b)“漢字、少數(shù)民族文字、數(shù)字和字母其字體高度應(yīng)大于1.8mm”修改為：“漢字、少數(shù)民族文字、數(shù)字和字母其字體高度應(yīng)大于等于1.8mm”；修改單編制說明中提到：本修改單中的“字體高度”是指整體印刷排版所選統(tǒng)一字體大小，包含了英文和其他外文字母等。

3.2 關(guān)于品牌名

8.3c)品牌名應(yīng)為“××牌”，商標(biāo)的使用應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)使用有夸大功能或誤導(dǎo)消費(fèi)者的商標(biāo)；修改為:8.3c)品牌名應(yīng)為“××牌”，商標(biāo)的使用應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)使用有夸大功能或誤導(dǎo)消費(fèi)者的商標(biāo)，如：以諧音名、圖形暗示具有疾病治療、護(hù)理、保健作用。

四 歐盟一次性塑料指令指導(dǎo)文件及產(chǎn)品協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范介紹

1 相關(guān)文件梳理

2019年6月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)有關(guān)限制某些塑料制品的指令——Directive (EU) 2019/904；2020年12月22日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于特定一次性塑料制品標(biāo)識(shí)規(guī)范的實(shí)施法規(guī)（EU）2020/2151；2021年5月31日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于執(zhí)行一次性塑料指令(EU) 2019/904 (SUPD)的指導(dǎo)文件；2021年7月3日，歐盟一次性塑料指令實(shí)施。

2 歐盟一次性塑料指令

《一次性塑料指令》涉及產(chǎn)品如表4所示，其中衛(wèi)生用品包括衛(wèi)生巾、衛(wèi)生棉條及其導(dǎo)管、個(gè)人護(hù)理和家用濕巾，但不包括工業(yè)濕巾。

表4 歐盟《一次性塑料指令》涉及產(chǎn)品

除工業(yè)濕巾外，含塑料的濕巾均歸入貼標(biāo)要求、生產(chǎn)者延伸責(zé)任和提高意識(shí)等舉措的范圍。女性衛(wèi)生用品也要遵守相同的要求，但其不在生產(chǎn)者延伸責(zé)任范圍之內(nèi)。標(biāo)簽應(yīng)包含內(nèi)容：適當(dāng)?shù)膹U物管理方式或應(yīng)避免的廢棄物處置方式；注明含有塑料；隨意丟棄對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）是歐洲經(jīng)常使用的政策措施，該政策將產(chǎn)品的負(fù)面環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和成本從納稅人轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者，這符合污染者付費(fèi)原則。

3 指導(dǎo)文件

指導(dǎo)文件明確了關(guān)鍵術(shù)語定義及適用、不適用產(chǎn)品。塑料定義：“塑料”是指由（EC）第 1907/2006號(hào)法規(guī)第 3 條第（5）款所定義的聚合物，其中可能添加了添加劑或其他物質(zhì)，并且這些物質(zhì)可以作為最終制品的主要結(jié)構(gòu)成分，但未經(jīng)化學(xué)改性的天然聚合物除外?！拔唇?jīng)化學(xué)改性物質(zhì)：指即使經(jīng)過化學(xué)過程或處理或物理礦物學(xué)轉(zhuǎn)變，例如去除雜質(zhì)，其化學(xué)結(jié)構(gòu)仍保持不變的物質(zhì)?！痹偕w維素，例如粘膠、萊賽爾和纖維素膜形式的纖維素，不是化學(xué)改性，因此不在指令范圍內(nèi)。醋酸纖維素被認(rèn)為是化學(xué)改性，在指令范圍內(nèi)。

另外，指導(dǎo)文件明確指出油漆、油墨和膠粘劑是聚合材料，不在指令范圍內(nèi)。所有可氧化降解的塑料產(chǎn)品，無論是否一次性使用，都將被一次性塑料指令（SUPD）禁止。可生物降解的氧化降解塑料和不可生物降解的氧化降解塑料均受禁止。可生物降解塑料或生物基塑料被認(rèn)為屬于塑料。使用可生物降解塑料或生物基塑料，并不能使受禁止的一次性塑料產(chǎn)品獲得指令的豁免。帶有塑料襯里的一次性紙基產(chǎn)品，如帶有塑料襯里的紙盤子，屬于指令的管控范圍。個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品暫不在適用范圍內(nèi)，某些一次性塑料制品在流行病防控中，特別是在衛(wèi)生、食品和食品服務(wù)部門，起到了關(guān)鍵作用。規(guī)定不包括個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如一次性口罩或手套，這些設(shè)備的使用量和環(huán)境中的垃圾量都因抗擊新冠疫情而增加。盡管如此，此類廢物屬于歐盟廢物立法（關(guān)于廢物的第2008/98/EC號(hào)指令）的更為一般的規(guī)定，這些規(guī)定要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹U物管理，并禁止亂扔垃圾。濕巾是使用非天然聚合物或經(jīng)過化學(xué)改性的天然聚合物（如聚酯和聚羥基烷酸酯（PHA）制成的，屬于該指令的范圍。完全由未經(jīng)化學(xué)修飾的天然聚合物制成的濕巾，如粘膠和 Lyocell，不在指令的范圍內(nèi)。為專業(yè)用途而設(shè)計(jì)并投放市場(chǎng)的濕巾，如醫(yī)療或保健濕巾，不符合個(gè)人護(hù)理或家庭使用的標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些制品不被認(rèn)為屬于指令的范圍。

4 協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范

4.1 介紹

歐盟委員會(huì)執(zhí)行法規(guī)（EU）2020/2151規(guī)定了一次性塑料產(chǎn)品的協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范，其中包括衛(wèi)生巾（墊）、衛(wèi)生棉條和濕巾（即預(yù)濕的個(gè)人護(hù)理和家用擦拭巾）兩大類產(chǎn)品。

協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范主要目的：

——告知消費(fèi)者產(chǎn)品中塑料的存在；該產(chǎn)品應(yīng)避免的廢物處理方式；以及避免亂扔垃圾或其他不適當(dāng)?shù)膹U物處理方式對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。

——對(duì)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范。包括標(biāo)記位置、尺寸、設(shè)計(jì)、格式、顏色、最小分辨率和字體大小，以確保標(biāo)識(shí)的每個(gè)元素完全可見。

4.2 衛(wèi)生巾（墊）、衛(wèi)生棉條的協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范

4.2.1 表面積為10cm2或以上的衛(wèi)生巾（墊）的包裝應(yīng)帶有以下印刷標(biāo)識(shí)：

4.2.2 表面積為10cm2或以上的衛(wèi)生棉條的包裝應(yīng)帶有以下印刷標(biāo)識(shí)：

4.3 濕巾協(xié)調(diào)標(biāo)識(shí)規(guī)范

4.3.1 表面積為10cm2或以上的濕巾（即預(yù)濕個(gè)人護(hù)理和家用濕巾）的包裝應(yīng)帶有以下印刷標(biāo)識(shí)：

4.4 相關(guān)說明

以上標(biāo)識(shí)邊緣的黑線不是其一部分。

為減少損失，2022年7月4日之前投放市場(chǎng)的衛(wèi)生巾（墊）、衛(wèi)生棉條的包裝標(biāo)識(shí)可通過貼紙粘貼。

4.5 標(biāo)識(shí)的具體要求

（a）標(biāo)識(shí)的位置

標(biāo)識(shí)應(yīng)水平放置在包裝的正面或上面，以更清晰可見的為準(zhǔn)。

如果最小尺寸的標(biāo)識(shí)不能完全安裝在包裝的外正面或頂面上，則可將其部分放置在包裝的兩側(cè)，即頂部和前部，或前部和側(cè)面，以更清晰可見的為準(zhǔn)。

如果由于包裝的形狀或尺寸而無法水平放置標(biāo)識(shí)，則可將其旋轉(zhuǎn)90°并垂直放置。

標(biāo)識(shí)的方框不得分開。

按照任何說明打開包裝時(shí)，標(biāo)識(shí)不得撕破或難以辨認(rèn)。

（b）標(biāo)識(shí)的大小

標(biāo)識(shí)應(yīng)包括兩個(gè)大小相等的紅色和藍(lán)色方框，它們相鄰放置，以及一個(gè)包含信息文本“PLASTIC IN PRODUCT”的矩形黑色方框，置于兩個(gè)大小相等的方框下方。標(biāo)識(shí)的高度和長度之比應(yīng)為1:2。

如果放置標(biāo)識(shí)的包裝外正面或頂面面積小于65cm2，則標(biāo)識(shí)的最小尺寸應(yīng)為1.4cm×2.8cm（3.92cm2）。在所有其他情況下，標(biāo)識(shí)應(yīng)至少覆蓋其表面面積的6%。標(biāo)識(shí)的最大要求尺寸應(yīng)為3cm×6cm（18cm2）。

（c）標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)

標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)應(yīng)在不增加任何效果、調(diào)整顏色、修飾或擴(kuò)展背景的情況下復(fù)制。當(dāng)以實(shí)際尺寸打印時(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)以每英寸300點(diǎn)的最小分辨率進(jìn)行復(fù)制。標(biāo)識(shí)應(yīng)以細(xì)白線為邊界。信息文本“PLASTIC IN PRODUCT”應(yīng)采用大寫字母和Helvetica粗體字體。字體大小應(yīng)至少為5磅，最大為14磅。標(biāo)識(shí)應(yīng)使用以下顏色：白色：C=0/M=0/Y=0/K=0；黑色：C=0/M=0/Y=0/K=100；紅色：C=0/M=90/Y=60/K=0；藍(lán)色：C=60/M=0/Y=0/K=0。

五 結(jié)語

通過以上內(nèi)容的介紹，將幫助生產(chǎn)企業(yè)及各相關(guān)單位更好地了解、掌握這些標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的重視程度，減少因不符合標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)帶來的損失。