分化與重構(gòu)：世界經(jīng)貿(mào)格局大調(diào)整

孟實(shí)

在全球貿(mào)易領(lǐng)域，2018年發(fā)生了太多的大事。從3月開(kāi)始，中美關(guān)系因貿(mào)易摩擦而蒙上了陰影，這給世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局帶來(lái)了諸多的不確定性。另一場(chǎng)備受關(guān)注的沖突則發(fā)生在世界貿(mào)易組織（WTO）內(nèi)部。圍繞WTO改革，各國(guó)進(jìn)行了激烈交鋒。若美國(guó)訴求得到滿(mǎn)足，則在發(fā)展中國(guó)家待遇、協(xié)商一致原則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面相對(duì)弱勢(shì)成員獲得的保護(hù)會(huì)遭削弱；若美國(guó)訴求得不到滿(mǎn)足，WTO改革可能陷入僵局。WTO改革之爭(zhēng)，實(shí)際上是多邊貿(mào)易體系規(guī)則之爭(zhēng)。主動(dòng)參與規(guī)則的制定，是主要經(jīng)濟(jì)體在愈發(fā)激烈的全球經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中必須考量的問(wèn)題。

全球經(jīng)貿(mào)體系分化的趨勢(shì)日漸明顯。美國(guó)已成為全球多邊貿(mào)易體系中最不穩(wěn)定的因素，其通過(guò)不斷“退群”對(duì)現(xiàn)有世界治理體系產(chǎn)生沖擊，并試圖以雙邊談判的方式來(lái)解決與多個(gè)國(guó)家之間“不公平的貿(mào)易”，這種做法雖遭到來(lái)自各國(guó)的強(qiáng)烈抗議，但已經(jīng)實(shí)質(zhì)性影響到了世界經(jīng)貿(mào)格局。這種逆全球化的行為，割裂了現(xiàn)有的全球貿(mào)易體系，使區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）在很大程度上替代了多邊貿(mào)易協(xié)定。特別是以美加墨、美歐、美日、日歐等為代表的低關(guān)稅的多個(gè)雙邊體系正在形成，在這樣的形勢(shì)下，原有的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系日漸趨向分化。2018年12月30日，“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）正式生效，這標(biāo)志著一個(gè)占據(jù)全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13%，擁有超5億人口的自由貿(mào)易體系初步形成。2019年2月1日，日本與歐盟的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（EPA）將正式生效，這標(biāo)志著占全球經(jīng)濟(jì)總量30%、占全球貿(mào)易總量40%的最大規(guī)模自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。

面對(duì)世界新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，著力推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議框架下的合作成果斐然，2018年中國(guó)利用外資1350億美元，同比增長(zhǎng)3%，特別是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額、非金融投資增長(zhǎng)都快于全部進(jìn)出口和全部對(duì)外投資增長(zhǎng)。以中國(guó)為主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，80%的內(nèi)容都已談妥，目前各方正在就剩余的20%內(nèi)容全力沖刺，2019年RCEP“非常有可能完成”。RCEP人口占全球一半，貿(mào)易額占世界約三成，吸引全球1/5外國(guó)直接投資。一旦達(dá)成，對(duì)亞太乃至全球貿(mào)易格局都將產(chǎn)生巨大影響。

總之，伴隨WTO改革的深入以及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定影響力的不斷增強(qiáng)，世界經(jīng)貿(mào)格局必然會(huì)發(fā)生改變并面臨大調(diào)整。只有主動(dòng)融入與更加開(kāi)放，才能更好適應(yīng)大趨勢(shì)，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構(gòu)。中國(guó)通過(guò)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放的轉(zhuǎn)變，以國(guó)內(nèi)的開(kāi)放推動(dòng)世貿(mào)組織等國(guó)際多邊貿(mào)易體系的規(guī)則改革，必將有力推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

責(zé)任編輯：袁 文