關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全的提案

◎ 全國政協(xié)委員、佳都集團(tuán)董事長、佳都科技CEO 劉 偉

大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與物質(zhì)資產(chǎn)和人力資本同樣重要的基礎(chǔ)生產(chǎn)要素，驅(qū)動(dòng)著大部分產(chǎn)業(yè)的變革。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展與普及，社會(huì)信息化進(jìn)程進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與流轉(zhuǎn)成為常態(tài)。預(yù)計(jì)到2020年，全球數(shù)據(jù)使用量將達(dá)到約400億TB，將涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，成為新的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)重新定義了各個(gè)大國博弈的空間，正在重塑世界新格局。在此背景下，大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，在2018年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“新基建”中，更是提到了要加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

隨著數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)信息被開發(fā)利用，海量數(shù)據(jù)在為人們提供更多知識(shí)與信息的同時(shí)，也因其自身的開放性導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，大數(shù)據(jù)信息安全問題也越來越嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)信息泄露事件層出不窮，其中包括Facebook超過8700萬條數(shù)據(jù)被泄露和濫用、華住連鎖酒店2.4億入住記錄泄露、圓通10億條順豐3億條用戶信息數(shù)據(jù)被出售、前程無憂195條簡歷數(shù)據(jù)泄漏等等。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)無疑是個(gè)人和企業(yè)最重要的資產(chǎn)之一。對個(gè)人而言，個(gè)人信息數(shù)據(jù)外泄，黑灰色產(chǎn)業(yè)便可利用其身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、郵箱、家庭住址等真實(shí)信息注冊虛假身份，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；對企業(yè)而言，屢屢發(fā)生的客戶數(shù)據(jù)泄露事件向企業(yè)后臺(tái)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)機(jī)制發(fā)起了挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的急劇發(fā)展，如何通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)成為值得探討的問題。于此，建議要在立法、內(nèi)外宣貫、扶持第三方數(shù)據(jù)安全企業(yè)這三個(gè)維度上做好工作：

（1）要加快數(shù)據(jù)安全法的立法進(jìn)程和落地。《數(shù)據(jù)安全法》在2018年9月納入立法計(jì)劃，對數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)有著重要意義。其中最重要的就是數(shù)據(jù)確權(quán)，只有數(shù)據(jù)確權(quán)（所有權(quán)、使用權(quán)、交易權(quán)等），才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合理的使用，以及有效追責(zé)。建議在數(shù)據(jù)安全法中對刑事責(zé)任作出修改，現(xiàn)如今泄漏50條隱私數(shù)據(jù)即可負(fù)刑事責(zé)任。在今年的某些媒體報(bào)道中，用戶只要花430元人民幣即可購買到100萬條某快遞公司泄漏的個(gè)人用戶信息，犯罪成本和懲罰力度不匹配。同時(shí)，建議買賣同罪，非法購買數(shù)據(jù)的群體以及群體行為基本都是用于違法犯罪，因此需要加大懲罰力度和范圍。此外，《數(shù)據(jù)安全法》需要平衡數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)流通利用兩大價(jià)值。對企業(yè)來說，數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的石油；對于個(gè)人而言，數(shù)據(jù)是其生活的再現(xiàn)；對政府來說，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源?！稊?shù)據(jù)安全法》應(yīng)該秉持平衡的理念，以“安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的”為立法宗旨，通過政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)組織共同參與，共筑數(shù)據(jù)安全防線。

（2）要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全法的對內(nèi)、對外宣貫。制度不應(yīng)該只停留在理念上，在這嚴(yán)峻的形勢下，需要加快加強(qiáng)推廣宣貫，把意識(shí)形態(tài)成為指導(dǎo)工作的工具，使其具體化形象化。在佳都科技2018年和外媒的接觸過程中，我們發(fā)現(xiàn)，外媒對于中國的人工智能在安防領(lǐng)域的應(yīng)用非常感興趣，但又存在質(zhì)疑（數(shù)據(jù)安全），因此在國際反恐的大前提下，國家宣傳部門以及安全部門有必要有計(jì)劃地對于中國人工智能在安全領(lǐng)域的應(yīng)用加大宣傳。企業(yè)維度的數(shù)據(jù)安全也需要《數(shù)據(jù)安全法》的盡快頒布以及內(nèi)部宣貫落實(shí)，讓國內(nèi)國外能感受到中國在人工智能特別大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的力度與決心。同時(shí)，加強(qiáng)安全法的宣貫，讓企業(yè)和民眾樹立數(shù)據(jù)安全法治理念和法律紅線意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了做好數(shù)據(jù)安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

（3）扶持第三方數(shù)據(jù)安全企業(yè)，加大數(shù)據(jù)安全的保護(hù)力度。數(shù)據(jù)的安全隱患主要原因在于：技術(shù)漏洞、數(shù)據(jù)管理不當(dāng)、安全體系存在紕漏等。因此，企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)解決方案及相關(guān)產(chǎn)品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全保障、做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)加密、加固智能終端、保護(hù)個(gè)人敏感信息等手段，從大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、應(yīng)用和管理等方面層層把關(guān)，保障大數(shù)據(jù)背景下的數(shù)據(jù)安全。此外，政府還可以對第三方數(shù)據(jù)安全企業(yè)進(jìn)行扶持。伴隨著大數(shù)據(jù)的時(shí)代持續(xù)推進(jìn)，擁有海量數(shù)據(jù)和信息的公司已經(jīng)不勝枚數(shù)，然而有自身數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制和相關(guān)方案的企業(yè)畢竟少數(shù)。而通過第三方數(shù)據(jù)安全企業(yè)，以其專業(yè)的技術(shù)與策略幫助企業(yè)解決龐雜、分立的信息安全問題，建立數(shù)據(jù)安全策略，讓數(shù)據(jù)安全可見、可知、可控，將更有效地保障企業(yè)數(shù)據(jù)安全。但是第三方數(shù)據(jù)安全企業(yè)能夠生存或者說有效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)保障的一個(gè)重要前提就是數(shù)據(jù)立法中的數(shù)據(jù)確權(quán)，只有確權(quán)才有責(zé)任劃分，第三數(shù)據(jù)監(jiān)管才能真正落地生成效果。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻影響著人類生活的方方面面，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國共識(shí)。一些國家的政府更是將大數(shù)據(jù)視為“未來的新石油”。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能和新引擎。而我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的最主要推動(dòng)者來自于大型互聯(lián)網(wǎng)公司、政府機(jī)構(gòu)。我們相信，在國家的統(tǒng)籌規(guī)劃與支持下，通過各地方政府因地制宜制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，通過國內(nèi)外IT龍頭企業(yè)以及眾多創(chuàng)新企業(yè)的積極參與，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景十分廣闊。