切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織組織力服務(wù)全面振興全方位振興
——2018年遼寧省黨的基層組織建設(shè)工作綜述

2019年1月22日，遼寧省組織部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)

回望2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為遼寧全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

強(qiáng)化政治功能堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位

旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，帶著感情學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、遼寧社區(qū)干部學(xué)院、毛豐美干部學(xué)校等，采取省市縣分級(jí)分類組織實(shí)施的辦法，對(duì)全省1.1萬(wàn)余名村黨組織書記和1.2萬(wàn)余名駐村第一書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，對(duì)5466名街道（社區(qū)） 黨務(wù)工作者、2805名民族地區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記、2萬(wàn)余名“兩新”領(lǐng)域黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不松勁。按季度對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，指導(dǎo)基層黨組織和黨員組織開(kāi)展4次專題學(xué)習(xí)研討、4次黨課、2次專題組織生活會(huì)、1次民主評(píng)議黨員。及時(shí)將習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，深入開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，切實(shí)把習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)遼寧的深切關(guān)懷傳遞到最基層，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。組織基層黨組織書記通過(guò)遼沈智慧黨建云平臺(tái)、遼寧先鋒微信公眾號(hào)，開(kāi)展新時(shí)代黨建基本知識(shí)答題活動(dòng)。指導(dǎo)全省各地建設(shè)新時(shí)代黨群服務(wù)中心3000余家，開(kāi)展宣講4800余場(chǎng)，有力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論和方針政策進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。阜新市依托“三溝”“治沙”“烽火特支”等阜新精神黨性教育基地，培訓(xùn)黨員5萬(wàn)余人次，確保學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

堅(jiān)持不折不扣凈化和修復(fù)政治生態(tài)。按照中央巡視組“回頭看”反饋意見(jiàn)，制定《關(guān)于組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)整改清單》，明確整改任務(wù)和責(zé)任分工，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，并抓好整改落實(shí)。發(fā)揮黨組織生活會(huì)“熔爐”作用，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，著力增強(qiáng)廣大黨員的黨性修養(yǎng)意識(shí)。省委常委除按要求帶頭參加所在黨支部組織生活外，全部與基層黨組織建立聯(lián)系點(diǎn)，積極參加聯(lián)系點(diǎn)黨組織活動(dòng)，為基層同志講黨課、作輔導(dǎo)。組建17個(gè)督查組對(duì)各地各領(lǐng)域948個(gè)黨支部進(jìn)行抽查，推動(dòng)全省15.4萬(wàn)個(gè)黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)，徹底肅清薄熙來(lái)、王珉等人流毒，持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。沈陽(yáng)市出臺(tái)《沈陽(yáng)市委關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則（試行）》和《沈陽(yáng)市履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法（試行）》《中共沈陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》“1+2”文件，使管黨治黨的制度體系更加完備。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓實(shí)基層黨組織基本建設(shè)

著力提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。印發(fā)《遼寧省深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年工作計(jì)劃（2018—2020年）》 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織組織生活指導(dǎo)的通知》等系列文件，不斷強(qiáng)化“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)省委要求，積極推進(jìn)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。省直機(jī)關(guān)工委增建機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)1745個(gè)，覆蓋面達(dá)到30%；省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委選樹(shù)100個(gè)非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)和5個(gè)非公企業(yè)黨建示范園區(qū)；省國(guó)資委黨委創(chuàng)建11個(gè)省級(jí)規(guī)范化建設(shè)黨建示范點(diǎn)；沈陽(yáng)、大連分別選樹(shù)259個(gè)、78個(gè)市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，示范點(diǎn)建設(shè)由零星“景點(diǎn)”逐步向成片“樹(shù)林”拓展，輻射效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》后，省委第一時(shí)間作出安排部署，組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動(dòng)，明確黨支部建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，使嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái)、嚴(yán)的意識(shí)強(qiáng)起來(lái)。鞍山市探索將支部建在村民小組上、建在網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)上，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。撫順市制定《全市黨支部工作規(guī)范》，評(píng)選出“五星級(jí)”黨支部833個(gè)，其中有17個(gè)被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，讓學(xué)有榜樣追有目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立97周年之際，組織開(kāi)展了全省“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng)，集中對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家重點(diǎn)工程、教學(xué)一線，以李紅岡、王華、曲建武、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司定子車間黨總支部等為代表的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織進(jìn)行表彰，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員投身振興事業(yè)的積極性。2018年8月20日，受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”影響，國(guó)家重要科研試驗(yàn)平臺(tái)面臨罕見(jiàn)狂風(fēng)暴雨的威脅，緊急關(guān)頭，黃群、宋月才、姜開(kāi)斌等十余名同志毫不猶豫沖向碼頭，保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。搶險(xiǎn)中黃群、宋月才、姜開(kāi)斌3名同志不幸遇難，他們的先進(jìn)事跡生動(dòng)詮釋了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。

注重服務(wù)中心發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。這一年，各領(lǐng)域基層黨組織和廣大黨員積極投身全省振興發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷釋放強(qiáng)大的生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。

在農(nóng)村，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，省市縣三級(jí)下派1.2萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部到脫貧攻堅(jiān)第一線，廣大選派干部幫助鄉(xiāng)村引進(jìn)致富項(xiàng)目5680個(gè)，培育支柱和特色產(chǎn)業(yè)4276個(gè)，修建村路2.3萬(wàn)余公里，減少建檔立卡貧困戶7.9萬(wàn)余戶，協(xié)調(diào)投入資金近35.5億元，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)部署，農(nóng)村基層黨組織在落實(shí)中心任務(wù)中磨礪得更為堅(jiān)強(qiáng)有力。朝陽(yáng)市全面推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到7311個(gè)，村集體收入5萬(wàn)元以上的達(dá)到60.5%，比2017年提高11個(gè)百分點(diǎn)。葫蘆島推行泳裝下鄉(xiāng)、光伏進(jìn)村、認(rèn)養(yǎng)到戶，全年消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村294個(gè)，有集體經(jīng)濟(jì)的村占比達(dá)到85.9%。

在城市，召開(kāi)全省城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)“城市基層黨建30條”，承辦全國(guó)街道社區(qū)黨組織書記加強(qiáng)城市基層黨建工作專題培訓(xùn)示范班，總結(jié)推廣盤錦市推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)街道社區(qū)轉(zhuǎn)變職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓管理、抓服務(wù)上來(lái)，基層黨組織在建設(shè)文明和諧幸福社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步彰顯，城市居民的幸福指數(shù)不斷提高。撫順東華園社區(qū)、沈陽(yáng)多福社區(qū)、大連長(zhǎng)利社區(qū)……一大批被群眾點(diǎn)贊的社區(qū)，它們的名字不僅在遼沈大地響亮，在全國(guó)也變得知名。大連市城市基層黨建“1+9”系列文件及20項(xiàng)創(chuàng)新舉措有序落地并初顯成效。丹東市深入推進(jìn)“鴨綠江畔黨旗紅”活動(dòng)，建設(shè)“黨群e家”平臺(tái)，以黨員戶為中心，覆蓋2466戶9800余名邊境群眾，夯實(shí)黨、政、軍、警、民“五位一體”管邊控邊格局。

在國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立“三議一報(bào)告一執(zhí)行”決策機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，省屬企業(yè)和472家市縣屬企業(yè)全部完成黨建要求進(jìn)章程，推動(dòng)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化。

在高校，召開(kāi)全省加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作會(huì)議，印發(fā)《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，遴選7個(gè)黨建示范高校、52個(gè)標(biāo)桿院系、160個(gè)黨支部作為培育創(chuàng)建單位，以點(diǎn)帶面提升高校黨建工作整體水平。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省部屬高校和獨(dú)立設(shè)置民辦高校黨的組織隸屬關(guān)系的通知》，將78所高校黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到省委教育工委統(tǒng)一管理。遼寧大學(xué)開(kāi)展“黨建工作質(zhì)量年”活動(dòng)，實(shí)施黨建工作“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃，開(kāi)展“校園先鋒工程”，落實(shí)為院系配備專職組織員政策，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，黨建工作水平有了大幅度提升。在中小學(xué)等事業(yè)單位，分類推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、科研院所黨建工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。

在機(jī)關(guān)，結(jié)合機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，同步跟進(jìn)黨的組織設(shè)置、同步配齊黨務(wù)力量、同步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、同步跟進(jìn)黨的工作。開(kāi)展“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”，創(chuàng)立“同心·專家志愿服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”“學(xué)雷鋒當(dāng)先鋒助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”等載體，舉辦落實(shí)“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變專題培訓(xùn)班，召開(kāi)省直機(jī)關(guān)黨外人士“建言營(yíng)商環(huán)境建設(shè)獻(xiàn)策遼寧振興發(fā)展”座談會(huì)等，打出一套組合拳，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的理念已扎根廣大機(jī)關(guān)黨員干部。沈陽(yáng)市深入推進(jìn)“辦事難”專項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”主題活動(dòng)，努力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)口市開(kāi)展基層“衙門”作風(fēng)整治，追責(zé)問(wèn)責(zé)18人。遼陽(yáng)市結(jié)合“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“五包五促”活動(dòng)，全市6.9萬(wàn)名黨員包促48.9萬(wàn)戶家庭和3000多家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，制定選派黨建工作指導(dǎo)員實(shí)施意見(jiàn)，基本實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)全覆蓋，全省非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋率均高于全國(guó)平均水平。召開(kāi)全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建、律師行業(yè)黨建工作專門會(huì)議，對(duì)新興領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作作出安排部署。實(shí)施“黨建引領(lǐng)民企振興行動(dòng)”，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)高校院所行”，建立校企院企對(duì)接平臺(tái)，先后舉辦2場(chǎng)科技成果專項(xiàng)對(duì)接會(huì)、3場(chǎng)面向民營(yíng)企業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)，累計(jì)有900多家民營(yíng)企業(yè)、100多所高校、50多家科研院所參與其中，提供就業(yè)崗位1.1萬(wàn)余個(gè)，為民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新、吸納優(yōu)秀人才提供了有效支持，助推民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“愛(ài)心幫扶工程”，組織民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織積極投身全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，有1470多家民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織自愿報(bào)名參加，開(kāi)發(fā)幫扶項(xiàng)目180余個(gè)，投入各類資金5300余萬(wàn)元。

各領(lǐng)域基層黨組織，紛紛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”“立足崗位當(dāng)先鋒、推動(dòng)振興作貢獻(xiàn)”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，積極發(fā)光發(fā)熱、出鏡出彩，用實(shí)際行動(dòng)為遼寧全面振興全方位振興作出努力。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨建責(zé)任壓得更緊更實(shí)。2018年年底，省委書記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)分別聽(tīng)取各市委、省直各黨委（黨組）和5個(gè)省委直屬黨（工）委開(kāi)展基層黨建工作情況匯報(bào)。2019年1月12日，省委召開(kāi)全省基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，對(duì)各市委、省委直屬各黨（工）委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》 （以下簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)后，省委迅速行動(dòng)，第一時(shí)間召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，陳求發(fā)同志以身作則、率先垂范，帶頭參加所在黨支部組織生活會(huì)，深化對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹《條例》納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)黨組織書記真正重視支部、抓好支部。本溪市32名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，常態(tài)化聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建工作，堅(jiān)持以上率下，扛起主體責(zé)任。

督促指導(dǎo)力度持續(xù)加大。各地各單位注重把實(shí)地調(diào)研、分類指導(dǎo)作為推進(jìn)工作的有效方法，紛紛走出辦公室、沉入一線，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。結(jié)合做好2018年全省黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核準(zhǔn)備工作，省委組織部組織開(kāi)展省、市、縣三級(jí)基層黨建調(diào)研，印發(fā)《2018年全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)調(diào)研方案》，成立4個(gè)調(diào)研組，采取不打招呼、隨機(jī)走訪等方式，通過(guò)座談交流、個(gè)別訪談、與黨員群眾交流，對(duì)全省14個(gè)市、部分縣（市、區(qū)）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分村（社區(qū)）及部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合改革創(chuàng)新基層黨建工作，成立調(diào)研組對(duì)中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沈撫新區(qū)進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沈撫新區(qū)基層黨建工作情況的調(diào)研報(bào)告》，就理順遼寧省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口片區(qū)和沈撫新區(qū)黨建工作提出明確要求。結(jié)合推動(dòng)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，會(huì)同省國(guó)資委黨委組成調(diào)研組，對(duì)部分中央駐遼企業(yè)、省屬企業(yè)及沈陽(yáng)、大連市屬企業(yè)進(jìn)行了黨建工作專項(xiàng)調(diào)研，形成了一批黨建工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法。結(jié)合推動(dòng)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，集中開(kāi)展科研院所黨建工作調(diào)研。同時(shí)，指導(dǎo)市、縣逐級(jí)做好本地區(qū)本單位基層黨建調(diào)研工作。注重發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，從各級(jí)黨代會(huì)代表中聘請(qǐng)100名黨代表作為基層黨建督查員，形成一支督促基層黨建工作落實(shí)的重要力量，組織督查員采取實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式，暢通抓落實(shí)的“最后一公里”。

基層黨建保障水平不斷提高。深入落實(shí)省市縣三級(jí)組織部門為新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。扎實(shí)推進(jìn)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)。加大傾斜力度，推動(dòng)各級(jí)黨委管理黨費(fèi)重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)、困難黨員群眾幫扶、黨務(wù)工作者培訓(xùn)投入，讓黨的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用在關(guān)鍵之處，把黨的溫暖傳遞到基層一線。加強(qiáng)“兩代表一委員”工作室建設(shè)，共建立工作室1.5萬(wàn)余個(gè)，把17萬(wàn)余名各級(jí)代表委員編入工作室履行職責(zé)。錦州市著力改善黨務(wù)工作者待遇，為2511名村、社區(qū)書記提供免費(fèi)體檢。盤錦市投入2億元，落實(shí)村（社區(qū)）干部工資待遇和運(yùn)行費(fèi)用，全年新建改建基層組織陣地140個(gè)。鐵嶺市試點(diǎn)社區(qū)工作者績(jī)效考評(píng)，社區(qū)書記月平均工資增長(zhǎng)300元，調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性?！斑|沈智慧黨建”云平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)上黨支部與線下支部互聯(lián)互動(dòng)，為基層黨建插上了信息化“翅膀”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下黨組織都有聲音、有服務(wù)、有影響力。