古縣龍川：融入粵港澳大灣區(qū)造現(xiàn)代新城

安建軍

龍川縣，位于廣東省東北部，東江和韓江上游，北接江西省尋烏縣、定南縣，南接河源市東源縣，東連梅州市五華縣、興寧市，西臨河源市和平縣。龍川縣始置于公元前214年（秦始皇三十三年），是我國(guó)保留最古縣名的縣城之一。

改革開放40年來，龍川縣發(fā)展同國(guó)家命運(yùn)緊緊相連，從封閉、貧窮、落后和缺乏生機(jī)，逐步到開放、富強(qiáng)、文明和充滿活力，改革開放，讓龍川這塊擁有2232年置縣歷史的古老土地發(fā)生了翻天覆地的變化，譜寫了波瀾壯闊的發(fā)展篇章。

從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（148億元）是1978年（1.69億元）的85倍，地方財(cái)政預(yù)算收入（6.71億元）是1978年（0.134億元）的50倍，全縣工業(yè)總產(chǎn)值是1979年的220倍，全縣固定資產(chǎn)投資是1988年的200倍，全縣社會(huì)商品零售總額是1979年的50倍，金融機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額是1979年的1680倍。

龍川縣委書記黃添勝在9月21日召開的縣委十三屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新使命新征程，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到把龍川建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、國(guó)家歷史文化名城、現(xiàn)代新城、“一帶一路”在粵港澳大灣區(qū)東北部樞紐節(jié)點(diǎn)上來，努力爭(zhēng)取縣域經(jīng)濟(jì)走在全省前列。

產(chǎn)業(yè)為柱創(chuàng)新為擎：龍川制造鑄就立縣之本

改革開放以來，龍川縣始終堅(jiān)持“工業(yè)立縣”不動(dòng)搖，從改革開放中摸索出一條山區(qū)工業(yè)的發(fā)展之路。到2017年，全縣工業(yè)企業(yè)236家，其中規(guī)上企業(yè)86家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值115.3 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 103.4億元；規(guī)上工業(yè)增加值24.5億元， 增長(zhǎng)5.6%；上繳稅收11.9億元。

工業(yè)大發(fā)展，園區(qū)是引擎、主戰(zhàn)場(chǎng)。

深圳（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園自2008年被授予省級(jí)產(chǎn)業(yè)園以來，在龍川縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、縣直部門的拼搏下，以及全縣人民的共同努力下，走上了一條曲折但輝煌的成長(zhǎng)道路，演繹了從一座荒山到工業(yè)新城的發(fā)展傳奇。

當(dāng)前，園區(qū)建成區(qū)達(dá)4平方公里，入園企業(yè)77家，合同投資總額200億元，已經(jīng)形成電子電器、空氣能、現(xiàn)代建筑工業(yè)化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)構(gòu)建“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，謀劃并確定了發(fā)展“現(xiàn)代建筑工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)路徑，提出“以現(xiàn)代建筑工業(yè)化為引領(lǐng)，參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工，全面促進(jìn)電子電器、空氣能、現(xiàn)代建筑等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)思路，以“中國(guó)空氣能產(chǎn)業(yè)基地”為依托，致力打造“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”“智慧園區(qū)”和“低碳生態(tài)園區(qū)”。

2017年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值48億元，增長(zhǎng)25.5%，規(guī)上工業(yè)增加值10.5億元，增長(zhǎng)25.8%，稅收2.7億元，增長(zhǎng)10.4%，連續(xù)6年獲得省考評(píng)優(yōu)秀的一般園區(qū)，成功承辦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是龍川縣招商引資的一大“法寶”。2018年4月，龍川縣成功躋身“2018中國(guó)十佳最具投資營(yíng)商價(jià)值區(qū)縣”行列，入選“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)縣”；12月，成功榮獲“2018中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資潛力縣”“2018年度中國(guó)十佳營(yíng)商環(huán)境示范城市（縣市）”。全省首創(chuàng)的“代辦制”服務(wù)累計(jì)為落戶60多家企業(yè)代辦注冊(cè)、立項(xiàng)、報(bào)建等事項(xiàng)500多項(xiàng)；成功吸引了景旺電子、廣東邁諾、中建二局、紐恩泰新能源、廣東澳都等極具競(jìng)爭(zhēng)力的一批知名企業(yè)加盟。

綠色示范鄉(xiāng)村振興：美麗古縣煥發(fā)幸福之光

“綠水青山就是金山銀山”是時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察時(shí)提出的科學(xué)論斷。

生態(tài)是龍川縣第一優(yōu)勢(shì)、第一品牌。龍川縣在生態(tài)文明建設(shè)上發(fā)力，奮力建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)是念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“生態(tài)牌”。念好“山字經(jīng)”則為大力發(fā)展山地旅游業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。做好“水文章”則是依托得天獨(dú)厚的水資源，積極謀劃建設(shè)東江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和東江國(guó)家公園，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。打好“生態(tài)牌”則是得益于優(yōu)良生態(tài)資源稟賦，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興是龍川縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路。

龍川縣大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，把龍川縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。積極培育新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)航天育種基地的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與省農(nóng)科院的對(duì)接合作，加快推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油茶）產(chǎn)業(yè)園以及水稻、蔬菜、茶葉、水果、藥材、山羊等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，完善新型經(jīng)營(yíng)主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

因地制宜，著力打造茶油產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，龍川縣下足了功夫。近年來，龍川縣以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油茶）產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，開展油茶精深加工、生產(chǎn)蔬菜片、辣椒素等產(chǎn)品，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值。全力加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油茶）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，借助航天育種基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面進(jìn)入新階段。

現(xiàn)代新城歷史機(jī)遇：融入粵港澳大灣區(qū)排頭兵

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，龍川縣貫徹落實(shí)省委提出的振興粵東西北地區(qū)的“三大抓手”，打響了城市擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)城融合發(fā)展，為龍川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

龍川縣處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)東北部的樞紐位置，綜合交通運(yùn)輸體系得天獨(dú)厚，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢(shì)尤為突出，各種政策利好集中發(fā)力，發(fā)展的“窗口期”已經(jīng)敞開。

著力優(yōu)化縣域交通網(wǎng)絡(luò)，大力提升在粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照“一機(jī)場(chǎng)二高鐵四普鐵五高速”“三縱六橫”規(guī)劃，加快構(gòu)建綜合立體交通體系，全力打造“交通強(qiáng)縣”。主動(dòng)融入交通大動(dòng)脈，積極推進(jìn)龍川西站建設(shè)，推進(jìn)贛深高鐵、龍龍高鐵與現(xiàn)有的廣梅汕鐵路、京九鐵路及正在規(guī)劃建設(shè)的龍汕鐵路、龍韶鐵路等互為促進(jìn)、互為補(bǔ)充；全力保障河惠莞高速龍川段建設(shè)，加快推進(jìn)龍尋高速、五連梅高速、通用機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃布局前期工作。推進(jìn)完善與粵港澳大灣區(qū)的“互聯(lián)互通”。

著力鐵路綜合物流園建設(shè)，致力打造成粵港澳大灣區(qū)東北部樞紐節(jié)點(diǎn)。2018年2月8日，龍川縣與中鐵五院簽署投資框架協(xié)議，共同開發(fā)龍川縣鐵路綜合物流園。該框架協(xié)議是中鐵五院歷史上首次與縣級(jí)層面簽訂的鐵路綜合物流園投資開發(fā)項(xiàng)目，標(biāo)志著龍川縣在打造粵港澳大灣區(qū)東北部樞紐節(jié)點(diǎn)上，邁出了關(guān)鍵一步。

著力對(duì)接開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快構(gòu)建充滿活力的全面開放新格局。全面推進(jìn)能源、信息、資本等設(shè)施和要素對(duì)接，主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)分工合作，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)一體化發(fā)展，推動(dòng)珠三角尤其是深圳、廣州、香港的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向龍川縣流動(dòng)集聚。

未來已來，從千年古縣到現(xiàn)代新城的華麗轉(zhuǎn)身，龍川縣正大踏步行進(jìn)在打造一座美麗、古老、文明、現(xiàn)代的幸福之城的奮斗之路，振奮人心又引人期待。