以質(zhì)量評價為核心以市場需求為導向中國安全技術防范認證中心開展CSP認證工作

■文/本刊記者 王菲

2018年12月，國家市場監(jiān)管總局、國家認監(jiān)委發(fā)布《監(jiān)管總局 國家認監(jiān)委市場進一步落實強制性產(chǎn)品認證目錄及實施方式改革的公告》（2018年第29號），明確提出對防盜保險柜（箱）等產(chǎn)品不再實施強制性認證管理。為積極應對政策調(diào)整，中國安全技術防范認證中心（以下簡稱中國安防認證中心）于2018年12月12日發(fā)布《關于防盜保險柜（箱）產(chǎn)品不再實施強制性認證和相關認證工作調(diào)整的通知》，在該產(chǎn)品退出CCC認證目錄后及時開展了機構(gòu)推行的自愿性認證—CSP認證。CSP認證是由中國安防認證中心開展的自愿性認證業(yè)務之一，本刊將對CSP認證進行詳細介紹。

近年來，國家深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化“放管服”，在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、釋放改革紅利等方面取得了極大進展。為深化強制性產(chǎn)品認證制度改革，強化市場主體責任，進一步降低制度性交易成本，2018年以來，國家市場監(jiān)管總局、國家認監(jiān)委對強制性產(chǎn)品認證目錄及實施方式進行了多次調(diào)整，不斷推動目錄瘦身、簡化程序。其中，涉及中國安防認證中心認證業(yè)務范圍的產(chǎn)品包括汽車防盜報警系統(tǒng)和防盜保險柜（箱）兩大類安防產(chǎn)品。為順應改革發(fā)展趨勢，滿足行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管需求，中國安防認證中心依據(jù)相關要求自主開發(fā)推出了CSP認證。

CSP認證意義

當前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)質(zhì)量提升需求都對開展認證工作提出了新的要求。認證機構(gòu)既要充分利用自身技術優(yōu)勢提供優(yōu)質(zhì)認證服務，又要重視認證品牌形象，提升品牌價值和影響力。CSP是中國安防認證中心英文名稱（China Certification Center for Security and Protection）的縮寫。認證中心將CSP打造成專有認證標志，意在以豐富的認證經(jīng)驗為依托，推動自主認證品牌建設。在開發(fā)過程中，認證中心以傳遞信任為基本遵循，以質(zhì)量評價為核心，以市場需求為導向，維護獲證企業(yè)、采信方等多方利益，在最大程度上確保了CSP認證的服務價值。CSP認證以加施CSP標志的方式表明產(chǎn)品符合相關認證要求，重點關注產(chǎn)品的特性質(zhì)量指標，突出對產(chǎn)品差異性的評價，將有利于促進產(chǎn)品質(zhì)量提高，助力安防行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

CSP認證工作模式

2018年8月，中國安防認證中心對外公布《中國安全技術防范認證中心“CSP”認證標志管理辦法》（暫行），標志著認證中心正式開展CSP認證。認證中心不斷開拓CSP認證的業(yè)務范圍，目前已開展的認證產(chǎn)品包括汽車防盜報警系統(tǒng)和防盜保險柜（箱）等。通過CSP認證的企業(yè)包括廣東鐵將軍防盜設備有限公司、寧波永發(fā)智能安防科技有限公司等業(yè)內(nèi)知名品牌。

CSP認證與CCC認證模式的轉(zhuǎn)換

由于當前開展CSP認證的產(chǎn)品主要是從CCC認證目錄中調(diào)整出的，因此，CSP認證的首要目標是保證與CCC認證模式的有序銜接。為簡化程序、平穩(wěn)過渡，認證中心在《關于汽車防盜報警系統(tǒng)產(chǎn)品不再實施強制性認證和相關認證工作調(diào)整的通知》和《關于防盜保險柜（箱）產(chǎn)品不再實施強制性認證和相關認證工作調(diào)整的通知》等公告中均重點明確了以下內(nèi)容：一是CSP認證依據(jù)的規(guī)則文件擬引用該產(chǎn)品原CCC認證實施規(guī)則、細則文件內(nèi)容，認證標志采用CSP標志，其他要求基本不變，評價合格后授予CSP認證證書。二是認證中心擬全部承認原CCC認證評價結(jié)果；針對目前處于“有效”和“暫?！睜顟B(tài)的該產(chǎn)品CCC證書統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為CSP證書。對于“暫停”狀態(tài)的證書，轉(zhuǎn)換后的暫停截止期與原證書一致。三是對于目前處于評價過程中的初始認證單元及新增認證單元，企業(yè)有意申請CSP認證的，無需重新提交認證申請，僅需填寫產(chǎn)品認證方式轉(zhuǎn)換確認函，確認后認證中心將繼續(xù)實施認證評價頒發(fā)認證證書。四是轉(zhuǎn)換過程中認證中心不向企業(yè)收取任何認證費用。

CSP認證流程

CSP認證受理流程與原有CCC認證和GA認證相同，分為初始認證和獲證后監(jiān)督。認證受理方式包括紙質(zhì)文件受理，以傳真、電子郵件形式發(fā)送申請材料，網(wǎng)上受理等。關于認證時限，在CSP認證實施規(guī)則中明確規(guī)定為，一般情況下，自正式受理認證委托之日起至頒發(fā)認證證書之日止不超過90個工作日，包括型式試驗、初始工廠檢查、檢查后提交報告、認證結(jié)果評價與批準以及證書制作時間，不符合整改及復試檢測時間不計算在內(nèi)。

CSP標志

為加強對CSP認證標志的管理，確保產(chǎn)品認證標志的正確使用，維護產(chǎn)品認證標志的權威性和認證中心信譽，中心依據(jù)國家認證認可的相關要求制定了《中國安全技術防范認證中心“CSP”認證標志管理辦法》（暫行）。該《辦法》中規(guī)定了標志的基本信息、申請與提交、審核與發(fā)放、費用、使用與監(jiān)督、停止使用的規(guī)定和違規(guī)處理措施等內(nèi)容。

《辦法》明確了標志基本圖案CSP標志分為標準、專用和非標準三種。其中，標準標志是指認證中心按照標準規(guī)格統(tǒng)一印制的認證標志，有三種規(guī)格。專用標志是指認證中心為特定認證產(chǎn)品定制的認證標志，根據(jù)特定認證產(chǎn)品的具體情況設計定制，體現(xiàn)認證標志的基本圖案。非標準標志是為方便獲證產(chǎn)品加施認證標志，由認證中心批準獲證企業(yè)在獲證產(chǎn)品上加施的“CSP”認證標志，可采用印刷、模壓、絲印、蝕刻等方式，由獲證企業(yè)制作?！掇k法》對標志編碼、防偽技術等進行了詳細規(guī)定，認證中心鼓勵通過標志編碼和采用防偽技術實現(xiàn)標志的可追溯和跟蹤管理。

作為國內(nèi)安防行業(yè)首家認證機構(gòu)，中國安防認證中心經(jīng)過多年積累，探索形成了科學、規(guī)范的合格評價體系，現(xiàn)可開展CCC認證、GA認證和CSP認證，認證范圍廣泛涵蓋防盜報警產(chǎn)品、安防出入口控制產(chǎn)品、安防實體防護產(chǎn)品、安防線纜產(chǎn)品、公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品、道路交通安全產(chǎn)品、刑事技術產(chǎn)品、警用通信產(chǎn)品和身份識讀產(chǎn)品等。近年來，認證中心不斷創(chuàng)新服務模式、增強服務能力，通過創(chuàng)建機構(gòu)認證品牌、開展網(wǎng)上受理和檢測認證一站式服務等方式，在促進行業(yè)標準化和規(guī)范化建設中發(fā)揮了積極的作用。未來，認證中心將繼續(xù)以市場為導向，堅持強制性認證和自愿性認證協(xié)同發(fā)展，打造高端認證品牌助力提升安防行業(yè)質(zhì)量管理水平。