委內(nèi)瑞拉為何有兩個(gè)總統(tǒng)

2019年1月23日，委內(nèi)瑞拉發(fā)生了反對(duì)派以“維憲”為由宣布總統(tǒng)“非法”、反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人自封“臨時(shí)總統(tǒng)”的事件。美國的承認(rèn)和祝賀搶先到來，俄羅斯等國的譴責(zé)隨后而至。一國為何會(huì)出現(xiàn)倆“總統(tǒng)”？一國內(nèi)政又怎么惹得滿世界風(fēng)雨？

一國內(nèi)政惹得滿世界風(fēng)雨

就在總統(tǒng)馬杜羅開啟第二任期不到半個(gè)月，1月23日，反對(duì)黨領(lǐng)袖、委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)主席瓜伊多以“維憲”為由宣布總統(tǒng)“非法”，并在當(dāng)天宣稱自己為“臨時(shí)總統(tǒng)”。

美國的承認(rèn)和祝賀搶先到來，其盟友和十幾個(gè)拉美國家緊隨其后。美國總統(tǒng)特朗普還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)利用美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外交手段來恢復(fù)委內(nèi)瑞拉的民主，并呼吁西半球其他國家政權(quán)承認(rèn)瓜伊多的新身份。

本就是委內(nèi)瑞拉一國內(nèi)政，美國企圖干涉自然備受爭(zhēng)議。俄羅斯外交部發(fā)言人表示，委內(nèi)瑞拉事件展示了西方如何人為操縱他國政權(quán)的更迭，西方國家的行為違反了國際法中尊重其他國家主權(quán)、不干涉別國內(nèi)政的規(guī)定。

一國內(nèi)政，怎會(huì)惹得滿世界風(fēng)雨？

矛盾長期積累導(dǎo)致糾紛不斷

目前從委內(nèi)瑞拉的憲法體系來說，馬杜羅是通過全國性選舉當(dāng)選為總統(tǒng)的，跟議會(huì)具有同等的法律地位；而議會(huì)只有認(rèn)定總統(tǒng)“放棄履行職責(zé)”，同時(shí)僅在現(xiàn)任總統(tǒng)任期不足兩年的情況下，可以選舉臨時(shí)總統(tǒng)。那為何還會(huì)出現(xiàn)一國倆“總統(tǒng)”的情況？

其實(shí)，委內(nèi)瑞拉政局之所以出現(xiàn)糾紛，還是其矛盾長期積累的結(jié)果。

拉美國家都較早實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，但他們獨(dú)立后并沒有改變被殖民時(shí)期以大土地莊園為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大，各種矛盾不斷積累，結(jié)果就是革命接連爆發(fā)。

而每次革命的爆發(fā)，對(duì)本國社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用乏善可陳。這種情況到了工業(yè)化時(shí)代來臨后，還是沒有實(shí)質(zhì)性改變。部分拉美國家要么沒進(jìn)行過工業(yè)化，要么即使進(jìn)行了工業(yè)化，依舊還是在怪圈里打轉(zhuǎn)。

之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)樯鐣?huì)矛盾導(dǎo)致軍事政變后，軍政府和右翼政黨執(zhí)政的政府開始發(fā)展一些民族工業(yè)?？呻S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧富差距問題在工業(yè)領(lǐng)域一樣變得突出，軍政府或者右翼政府因?yàn)榇髾?quán)獨(dú)攬，往往開始貪腐化，直接導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)無力、企業(yè)效率低下等問題，進(jìn)而導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。經(jīng)濟(jì)危機(jī)再導(dǎo)致新的社會(huì)動(dòng)蕩，于是新的革命又在路上了。

除此之外，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是很難的。因?yàn)榇罅抠Y本被土地莊園固化了，只能大量依靠外資，這就讓某些國家有了操縱政局的抓手。而拉美是一個(gè)距離美國太近的地方，美國自門羅主義之后就將拉美視為自家后院了。因此，現(xiàn)代拉美國家的左翼革命，幾乎都要面臨美國的“考驗(yàn)”。

美國的存在注定了拉美困境

美國的存在，注定了拉美國家的左翼勢(shì)力不太可能直接采取武裝革命奪取國家權(quán)力，然后進(jìn)行社會(huì)革命（古巴是個(gè)例外）。更可能的方式，則是利用社會(huì)底層的龐大人口比例，輔以政治動(dòng)員，然后通過現(xiàn)存的選舉制度去獲得國家權(quán)力。

利用選票去爭(zhēng)取政權(quán)，又該如何對(duì)社會(huì)底層進(jìn)行政治動(dòng)員？他們給出的方案是：一旦上臺(tái)，就提高社會(huì)福利水平。這種模式在短期內(nèi)，能夠獲得大量社會(huì)底層群眾的支持，可是如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐，這種政策斷然也是無法持久的。

從查韋斯（曾三次連任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)）上臺(tái)那一刻起，美國就開始不斷地從政治上支持委內(nèi)瑞拉反對(duì)派，威脅其地位；而查韋斯為了穩(wěn)住地位，只能通過快速改善社會(huì)福利來贏得支持，使得委政府不得不緊緊抓住石油這個(gè)唯一的經(jīng)濟(jì)支柱?？墒?，對(duì)于石油投資管得過死，必然又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營不良，政府反而又要面對(duì)收入銳減。

財(cái)政收入銳減而社會(huì)福利又不能削減，政府許多公共職能就會(huì)被削弱，這就讓反對(duì)派開始有了市場(chǎng)。反對(duì)派發(fā)動(dòng)的各種抗議甚至政變，導(dǎo)致了社會(huì)秩序混亂，又勢(shì)必使得企業(yè)經(jīng)營更加困難。再加上在關(guān)鍵時(shí)刻，美國發(fā)動(dòng)制裁，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)必然雪上加霜。

所以，拉美國家目前真正的出路在于，能夠找到一條既不觸怒美國又實(shí)現(xiàn)社會(huì)革命的道路，來改變自己的命運(yùn)。