“新南向”丑聞：留臺(tái)菲生淪為“奴工”

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　崔明軒

臺(tái)灣“新南向”再爆丑聞——苗栗育達(dá)科技大學(xué)被控與中介合作招攬菲律賓學(xué)生赴臺(tái)留學(xué)，卻逼迫他們私下簽署非法打工契約，淪為“奴工”。菲律賓駐臺(tái)代表5日已表示，協(xié)助受害學(xué)生，并希望這只是個(gè)案。在民進(jìn)黨當(dāng)局全力推動(dòng)“新南向”政策時(shí)，非法勞工問題卻一直在島內(nèi)揮之不去，也讓輿論愈發(fā)質(zhì)疑該政策的可行性。

菲律賓學(xué)生控訴成“奴工”

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道，民進(jìn)黨“立委”張廖萬堅(jiān)等人召開記者會(huì)爆料稱，“中華飛世文化教育發(fā)展協(xié)會(huì)”前往菲律賓招募育達(dá)科大學(xué)生，卻未告知學(xué)生要打工，也不曾說明工作內(nèi)容和待遇；入境臺(tái)灣后，這些學(xué)生被強(qiáng)迫簽署“工讀計(jì)劃協(xié)議書”，如果不接受工作安排或被解雇，原本分期繳納的學(xué)費(fèi)將必須一次繳清；相關(guān)內(nèi)容須保密，一旦對(duì)外公開就賠50萬元新臺(tái)幣。有學(xué)生表示經(jīng)濟(jì)上沒有困難，不想工作，卻遭拒絕，聲稱不工作就無法就學(xué)。這些學(xué)生被安排到地磚工廠，每周5天、每天8小時(shí)，完全違反留學(xué)生就學(xué)期間一周20小時(shí)的工讀規(guī)定。

張廖萬堅(jiān)公布了育達(dá)科技大學(xué)春季班國(guó)際生工作班表。盡管校方說明國(guó)際生的工讀時(shí)薪為150元新臺(tái)幣，每周工作時(shí)間為12至20個(gè)小時(shí)，但班表顯示有學(xué)生連續(xù)兩天，從早上8點(diǎn)工作到晚上8點(diǎn)，一周工作40小時(shí)。有學(xué)生每月薪資24640元新臺(tái)幣，卻被扣交通費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)以及1萬多元新臺(tái)幣的學(xué)費(fèi)。有菲籍學(xué)生控訴稱，他們?cè)诜坡少e要先付1000美元，來臺(tái)后每月還要付2000元新臺(tái)幣，甚至學(xué)費(fèi)每月都從薪資扣除。另一菲籍學(xué)生每天從下午4點(diǎn)工作到半夜12點(diǎn)，手指痛到要靠泡熱水舒緩。

菲律賓駐臺(tái)代表5日派人協(xié)助3名受害學(xué)生，并表示菲臺(tái)之間的學(xué)生交換正面且有成果，希望這只是個(gè)案。“教育部”要求全臺(tái)大專校院清查外籍生工讀情況，一個(gè)月內(nèi)匯報(bào)；未來各校再爆發(fā)類似事件，將直接列為“項(xiàng)目輔導(dǎo)學(xué)?！?。根據(jù)規(guī)定，一旦學(xué)校被列入項(xiàng)目輔導(dǎo)學(xué)校，“教育部”獎(jiǎng)補(bǔ)助款只剩兩成，不能申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)型計(jì)劃；本地生與境外生員額也會(huì)扣減，繼續(xù)教育、遠(yuǎn)距教學(xué)等課程甚至都無法開設(shè)。此外，“教育部”技職司司長(zhǎng)楊玉惠還宣布，本學(xué)期起，禁止該校再招收外籍生。

類似事件接連爆發(fā)

育達(dá)科大是一所位于苗栗的私立大學(xué)，此前曾被視為吸引“新南向”學(xué)生的“模范”。臺(tái)“中央社”曾報(bào)道稱，為了滿足東南亞穆斯林學(xué)生的需求，該校在男女學(xué)生宿舍各規(guī)劃了一間祈禱室，每間大小都近30平方米。

事件爆出后，育達(dá)科大發(fā)表新聞稿稱，菲籍學(xué)生招生來源是由教會(huì)社群和學(xué)校有相同信仰的老師協(xié)助宣傳的，并依外籍生規(guī)定辦理。該校承認(rèn)確實(shí)有部分學(xué)生以個(gè)人名義與校外機(jī)構(gòu)簽約工讀，且工時(shí)疑似超時(shí)，學(xué)校已協(xié)助學(xué)生與外部機(jī)構(gòu)解約。5日晚，“中華飛世文化教育發(fā)展協(xié)會(huì)”理事長(zhǎng)吳孟玲帶著6名學(xué)生出面喊冤，稱“飛世”絕不是黑心中介，只是幫助菲國(guó)學(xué)生進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換，讓他們從藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)，但坦承學(xué)生確實(shí)有超時(shí)工作的情況。

事實(shí)上，這不是臺(tái)灣第一次爆發(fā)類似丑聞。臺(tái)灣拋出“新南向國(guó)際產(chǎn)學(xué)專班”計(jì)劃，近年來與許多東南亞國(guó)家合作，招募國(guó)際學(xué)生來臺(tái)灣學(xué)習(xí)專業(yè)技能。許多學(xué)校以實(shí)習(xí)為名，實(shí)則剝削學(xué)生勞動(dòng)力，使后者淪為廉價(jià)勞工。2018年10月，臺(tái)南康寧大學(xué)的斯里蘭卡籍學(xué)生向臺(tái)媒控訴自己淪為在屠宰廠打工的廉價(jià)勞工。2018年12月，有島內(nèi)中介業(yè)者收取高額費(fèi)用，介紹39名柬埔寨學(xué)生到高雄高苑大學(xué)就讀所謂“國(guó)際休閑系”，之后由學(xué)校安排到鐵廠打工，成為比一般外籍勞工更為廉價(jià)的勞動(dòng)力。

一些事件甚至演變?yōu)榕_(tái)當(dāng)局與學(xué)生所在地的“外交糾紛”。去年12月，臺(tái)灣醒吾科技大學(xué)被爆200名印尼留學(xué)生一天站10個(gè)小時(shí)包裝隱形眼鏡，一周工作超過40個(gè)小時(shí)。此事經(jīng)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道后，印尼外交部發(fā)言人迅速表示，將暫停赴臺(tái)灣高校的實(shí)習(xí)計(jì)劃。

“新南向”問題不斷

臺(tái)灣“教育部”的資料顯示，2017學(xué)年度“新南向”國(guó)家學(xué)生來臺(tái)留學(xué)、研習(xí)人數(shù)為40999人，此外還有“國(guó)際學(xué)生產(chǎn)學(xué)合作專班”2494人以及“外國(guó)青年短期技術(shù)訓(xùn)練班”182人。其中數(shù)理科系掛帥的新竹清華大學(xué)等，紛紛向印度學(xué)生招手。來臺(tái)人數(shù)最多的則是馬來西亞，主因是臺(tái)灣的大學(xué)仍以中文教學(xué)為主，而馬來西亞當(dāng)?shù)厝A僑社群多，華僑子弟來臺(tái)幾乎沒有適應(yīng)的問題。

蔡英文當(dāng)局不斷拿“新南向”的數(shù)字為執(zhí)政背書，但島內(nèi)社會(huì)卻有很多不滿聲音，尤其是越南等地旅客大批脫團(tuán)、不少泰籍女性“假打工、真賣淫”，再加上一些學(xué)生淪為“奴工”，被認(rèn)為重傷臺(tái)灣國(guó)際形象。臺(tái)灣詩人渡也在臉書稱，外籍生被迫當(dāng)黑工已經(jīng)很久了，但“教育部”和那幾所學(xué)校竟然有的裝蒜，有的裝無辜，“請(qǐng)問我們的行政院長(zhǎng)、總統(tǒng)在哪里？”他說，“教育部”和某些私立大學(xué)在制造大災(zāi)難、與邪惡共舞，“已經(jīng)讓黑道自嘆不如”?！?/p>