積極推廣糧食生產技術鞏固糧食主產區(qū)地位

文｜陳登云（高安市農業(yè)農村局）

高安市

今年5月，習近平總書記視察江西時強調：“要夯實糧食生產基礎，發(fā)揮糧食生產優(yōu)勢，鞏固糧食主產區(qū)地位?！备甙彩凶鳛橐粋€以糧食生產為主的農業(yè)大市，始終牢記習近平總書記囑托，大力發(fā)展糧食生產，推廣糧食高產栽培技術，確保糧食產量。但從實踐看，近年來糧食產量始終在低位水平徘徊，水稻畝產難以繼續(xù)穩(wěn)定增產，而且糧食品質不優(yōu)，市場競爭力弱、經濟效益不夠顯著，糧食種植規(guī)模還有逐漸回落的趨式。

基本情況

高安市現(xiàn)有土地確權耕地面積126.45萬畝，其中水田面積90多萬畝。幾年來，高安市高度重視農業(yè)科技在發(fā)展糧食生產上的推廣應用，相關部門及科技人員致力提高科技在農業(yè)中的貢獻份額使農技推廣應用工作取得較好實效。

以綜合栽培技術為主體，水稻生產得到迅猛發(fā)展。高安市是以水稻生產為主的農業(yè)縣份，水稻是農民收入的主要來源。水稻拋秧栽培已在全市全面普及，機械收割也得到快速發(fā)展，很大程度上減輕了高安市水稻生產栽培的勞動強度，節(jié)省出大量剩余勞力支持了高安市工業(yè)的快速發(fā)展。

以測土配方施肥為主體，水稻產量得到明顯增加。近年來，市農業(yè)農村局加大資金和設備投入，健全完善了土壤化驗室，增添了大量土化設備，免費為農民測土配方，測土配方施肥覆蓋面積50余萬畝。據測算，應用測土配方施肥技術，平均每畝地水稻可節(jié)省化肥10斤，增加產量40斤，畝節(jié)本增效70元。

三是以科技推廣體系為主體，生產技術得到明顯提升。全市已經構建了以縣級農業(yè)科技推廣隊伍為龍頭，以鄉(xiāng)級農技推廣綜合服務站和科研示范服務隊為骨干，以種植、植保、水利、農機等農業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會為基礎的農業(yè)科技推廣服務體系，推廣了一大批優(yōu)質綠色水稻生產集成技術，提高了水稻生產科技水平。

突出問題

幾年來，盡管高安市糧食生產技術推廣應用取得一定成績，但也存在科技推廣應用水平不高、典型示范不到位、農業(yè)科技貢獻率低等不容忽視的問題。

從糧食生產看，存在科技貢獻率低、技術應用水平差的問題。農民在生產過程中因操作不當、不懂或不會運用科技而導致農業(yè)效益低下。在對農戶調查中發(fā)現(xiàn)，有接近70%的農戶在生產經營中僅依靠老經驗、老傳統(tǒng)進行耕作；有20%的農戶能借助或簡單應用農業(yè)科技進行經營；只有10%的農戶才基本掌握農業(yè)科技，這部分農戶大多都是種糧大戶，在科技方面受益較大。由于大部分農戶不懂得運用科技進行經營，因而造成科技在農業(yè)中的貢獻份額較低。在水稻生產方面，據調查，全市約有10%農戶育苗操作失誤，在這個環(huán)節(jié)造成降產達30公斤/畝；有20%的農戶施肥方法不正確、不科學，在這個環(huán)節(jié)造成產量下降達60公斤/畝；不能合理利用水源進行科學灌水的農戶約占20%，造成總產量降低10%，合35公斤/畝。具體表現(xiàn)在：育苗及苗床管理不規(guī)范。部分地塊存在播量過大，育不出壯苗；苗床管理不及時，造成死苗爛秧病害發(fā)生；施肥管理不科學。氮肥施用過晚，一次投肥過多，即浪費肥料，又對作物生長不利。應用測土配方施肥農戶少，農民盲目投入過大；水稻選種比較雜。很難保證質量；病蟲害防治存在僥幸心里。重“治”不重“防”，沒有抓住最佳防治時期；農業(yè)水利基礎設施薄弱?？棺匀粸暮δ芰Σ睿r業(yè)生產風險依然存在。

從縣鄉(xiāng)科技推廣看，存在面上大、作用小的問題。經了解，高安市農業(yè)科技推廣應用的渠道主要有縣鄉(xiāng)政府行政性推廣、有關單位服務性推廣、村級組織針對性推廣和民間以銷售農資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來，高安市采取每年舉辦各種科技培訓班、舉辦農技電視專題講座等辦法，給農民增收提供了有效幫助。但在具體培訓推廣中，卻暴露出許多不盡人意的問題：一是科技培訓效果不佳，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，個別村委會農民服務意識不強，參加培訓的農戶較少，影響了農業(yè)技術成果的轉化；二是農技知識更新慢，推廣方式比較單一，農技咨詢服務和田間地頭指導不夠；三是陣地作用發(fā)揮不夠好，有的農村“一校兩室”以及遠程教育流于形式，沒有真正發(fā)揮作用；

從農民自身看，存在科技文化素質低、科技應用水平差的問題。一是農民素質整體不高。農民本身不愿或不主動學習或嘗試新技術，過多地依賴傳統(tǒng)經驗和方法，得過且過，滿足現(xiàn)狀，對新技術雖然渴望但卻不敢實踐，小農意識十分頑固；二是農民科技人員少，大多數(shù)不懂得經營，不會管理，特別是農民科技文化素質難以適應新時期農業(yè)發(fā)展的客觀需要，給農業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的推廣應用帶來極大困難；三是農村強勞力嚴重不足，輕型栽培技術推廣十分薄弱。

對策建議

要完善農業(yè)科技推廣體系建設，在加強農業(yè)科技示范上狠下功夫。要加大對農業(yè)技術隊伍建設的管理力度，在發(fā)揮科研示范服務隊伍和基層科技部門主導作用上狠下功夫：一要加強試驗示范基地建設，要充分發(fā)揮高安市原種揚等科研單位的試驗示范作用；二要增加科技服務設施投入，進一步改善科研示范服務單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構辦公條件，購置好必備的設施(設備)，改變農技推廣工作“一張嘴，兩條腿”的局面；三要強化農業(yè)科技隊伍建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技服務機構人員在編在崗情況進行全面清理，要對農技推廣服務專業(yè)人員進行資格認證，實行競爭上崗，確保專業(yè)技術人員比例在本部門中不低于80%，引導和鼓勵涉農專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農技推廣服務機構工作，以充實和加強基層農技隊伍，解決青黃不接、后繼乏人問題；四要繼續(xù)開展科技入戶工程建設，農技人員要身體力行，把各項農技推廣技術講給農民聽，教給農民學，做給農民看，帶著農民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應用水平的科技示范戶，在當?shù)卣嬲芷鸬睫r業(yè)技術載體和示范輻射作用帶動全體農民開展科學種田，形成農業(yè)科技推廣的長效機制；五要充分調動科技人員積極性，對現(xiàn)有農業(yè)科技人員，要真正做到專職專用，并給予相應職權，對承擔科技計劃項目的人員要保證定的經費，同時要大力引進人才，鼓勵他們流向基層、流向農業(yè)生產第一線，領辦、創(chuàng)辦各類農業(yè)科技推廣實體。

要加大培訓力度。首先是要加大對農民的培訓力度，在提高農民的科技素質上狠下功夫。農民既是推廣農業(yè)科技的主體，又是農業(yè)科技的直接受益者，只有把他們的科技素質提高起來，農業(yè)才會有一個較快的發(fā)展。因此，要在鞏固幾年來科技培訓的基礎上，把科技培訓的重點向科技入戶方面轉變，變集中培訓為入戶培訓，變課堂說教為現(xiàn)場答疑，通過手把手、面對面的傳授技術方法，逐步形成專家?guī)Т髴?、大戶帶小戶、農戶幫農戶的科技群體模式。同時要重點培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶，通過重點戶的示范帶動，讓農民看得見、摸得著、學得會、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用，依靠園區(qū)的示范效應，為農民帶來最直觀的科技成果鑒定，逐步形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。其次是要加大對基層干部培養(yǎng)力度，在加快轉化農業(yè)科技成果上狠下功夫。力爭每年都分批進行培訓或輪訓，每期培訓至少要一周，培訓時間應選擇在農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)期，使教學與實踐相貫通，課堂與田間相結合。

要加大對農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的扶持力度，在依靠農民、帶動農民上狠下功夫。要特別注重培育、扶持農民專業(yè)合作經濟組織，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持、在技術上給予幫助，使農民專業(yè)合作經濟組織在高安市農業(yè)和農村工作中發(fā)揮領軍作用，真正形成教育農民改變農民、扶持農民幫助農民、依靠農民帶動農民、壯大農民富裕農民的新模式。 同時，還要加大對種糧大戶的扶持力度，成立種糧大戶專業(yè)協(xié)會，加強農業(yè)科技技術交流，促進科技集成與集中轉化運用。

要加大對“三農’的支持力度，在推進農業(yè)科技服務上狠下功夫。要結合高安市農業(yè)和農村實際，認真制定推廣農業(yè)科技的長遠規(guī)劃和有效措施，加大對科技的推廣、培訓、示范、試驗和應用的投入力度。要注重落實對科技人員隊伍的制度管理和獎勵政策，加快縣、鄉(xiāng)、村三級科技體系和網絡建設，注重引進和培養(yǎng)科技人才，鞏固和擴大科技示范基地，自上而下形成學科技、用科技、轉化科技的良好氛圍。要堅持以提高農民素質為核心，大力加強農民的科技教育，繼續(xù)辦好農廣校、農函大、農機校、綠色證書、畜牧、水產、林業(yè)、水利工程等。