淺談學生黨支部書記隊伍建設

劉杰

[摘要]十九大報告指出：要堅定不移全面從嚴治黨，加強基層組織建設，加強基層組織帶頭人隊伍建設。高校作為為黨和國家培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才的搖籃，黨支部工作肩負著重大使命。學生黨支部書記隊伍建設的水平影響到學生黨支部建設的質量。本文著力于討論高校學生黨支部書記隊伍建設，從加強高校學生黨支部書記隊伍建設的現(xiàn)實角度著手，以積極探索切實加強隊伍建設的途徑方法。

[關鍵詞]學生黨支部書記；隊伍建設；黨建

十九大報告指出：“要加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”學生黨支部書記，作為基層組織的帶頭人，是學生黨支部日常工作的組織者，是學生黨支部工作的第一責任人，其工作效率的高低與質量好壞直接決定學生黨支部建設的成敗。

如何開展學生黨支部書記隊伍建設？關鍵在于培養(yǎng)、鍛煉一批“三項過硬”（思想政治立場要過硬、科學文化水平要過硬、工作領導能力要過硬）的優(yōu)秀學生黨支部書記。這不僅關系高校黨建工作的蓬勃發(fā)展，更是對中國特色社會主義建設事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達有重要戰(zhàn)略意義。

一、新時代下加強學生黨支部書記隊伍建設的重要意義

（一）加強學生黨支部書記隊伍建設是提升高校黨建核心競爭力的需要

黨的十九強調要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，推進“雙一流”高校建設與發(fā)展。高校作為培育國家民族未來希望的前沿陣地，必須牢牢以黨中央的旗幟路線為行動指南，全面貫徹落實黨中央的指示精神，才能與時俱進，著力提升辦學水平和核心競爭力。學生黨支部是關系高校學生工作的最基礎、最直接的組織，在“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化背景下，學生黨支部工作質量密切關系高校學生工作順利開展與辦學層次的提升。作為學生黨支部工作的第一責任人，學生黨支部書記的作用舉足輕重。

（二）加強學生黨支部書記隊伍建設是推動高等教育事業(yè)前進的需要

大學生好奇心強，學習能力較高，但思想價值觀念尚未成熟，加之高校又是豐富文化聚集與思想交流的極好平臺，于是給許多境外敵對分子很多可乘之機，企圖煽動我國高校大學生不良情緒。在新時代下，如何堅持中國特色社會主義在高校意識形態(tài)的指導作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用尤為重要。學生黨支部書記的形象和言談舉止對周圍學生們的思想有著更深的影響，因此加強學生黨支部書記隊伍建設是高校堅持立德樹人的必然要求，是推動高等教育事業(yè)前進的內在需要。

（三）加強學生黨支部書記隊伍建設是激勵大學生在“兩學一做”學習教育中爭先創(chuàng)優(yōu)的需要

學生黨支部書記與學生朝夕相處，并在學生黨支部中起著“領頭雁”的重要作用，學生黨支部書記又是“引領同學線上線下學習、團結同學支部建設、促進同學身心健康發(fā)展的核心”，所以學生黨支部書記對于了解黨員思想、學習、生活狀態(tài)，并對其進行針對性的教育、管理、服務等有著得天獨厚的優(yōu)勢和重要作用。在“兩學一做”學習教育中，學生黨支部書記既是黨員學習教育的指揮者，又是黨員思想進步的學習標桿，更是黨支部內爭先創(chuàng)優(yōu)的潤滑劑。在清楚掌握支部黨員學生的思想情況后，學生黨支部書記可以更好因材施教，發(fā)掘潛力，鼓勵大學生黨員積極在組織工作中發(fā)揮自身特長優(yōu)勢，以自身魅力和言行影響其他大學生，從而更好激發(fā)其創(chuàng)優(yōu)爭先的激情和信心，對于促進大學生德智體美全面發(fā)展具有重要意義。

二、新時代下學生黨支書隊伍建設面臨的問題

（一）學生黨支部書記身兼數(shù)職，投入工作精力有限

學生黨支部書記一般分為專任和兼任兩種，其中兼任黨支書所占比重最高。部分高校由輔導員或教師兼任，由于輔導員和教師的職業(yè)特點，他們所肩負的科研、教學以及管理任務已經(jīng)十分艱巨，再擔任學生黨支部書記勢必會有力不從心的狀況，導致無法在黨支書崗位上充分發(fā)揮能力；而學生擔任黨支書是主力，這樣可以發(fā)揮其與學生接觸多的優(yōu)勢，能夠及時掌握學生思想工作狀態(tài)，但實際問題比較突出：第一，當其面對自身學業(yè)、升學、就業(yè)等問題時，工作的重心難免會發(fā)生偏移；第二，學生黨支部書記因為比較優(yōu)秀，很多同學會擔任其他學生干部，這樣很容易出現(xiàn)無暇兼顧的情況，給學生黨支部書記隊伍的穩(wěn)定程度造成很大隱患。

（二）部分學生黨支部書記業(yè)務能力有待提高

兼任的學生黨支部書記占絕大多數(shù)比例，完成工作任務的要求已然很艱巨，他們無法騰出更多的時間和精力用在專業(yè)知識的研究和學習上，這樣容易導致黨支部整體業(yè)務素質和工作能力水平跟不上新時代和新形勢下黨建工作要求，影響其在團隊中發(fā)揮核心作用。精益求精，才能使高校黨建工作不斷追求卓越。此外，部分高校黨支部書記對于黨建工作把握不夠細致和深刻，對于黨支部工作的理解僅停留在一些基礎工作上，效果僅停留在表面層次，工作方式刻板老舊，乏善可陳，無法滿足新時代高校黨建工作要求。

（三）部分學生黨支部書記自我認知不夠全面

一是部分高校領導層面對于黨建工作的重要性和緊迫程度認識不到位、不透徹，領導班子無法形成強有力的指揮與凝聚力，黨建工作缺乏明晰、成熟的計劃安排，致使學生黨支部書記無法得到充分的政策支持和認可，開展支部工作困難重重，自我的定位和對黨建工作的認識不夠深入；二是部分學生黨支部書記自身認知局限性強，對黨支部工作職責認識不明晰，對自身工作定位有偏差，無法完全發(fā)揮角色作用，直接影響黨支部工作深入貫徹地進行。三是部分學生黨支部書記對新時代下理論學習和認知不夠，自我知識儲備缺乏。

（四）部分學生黨支部書記考核與激勵政策不到位

完備的保障體系是支持學生黨支部建設事業(yè)的堅實后盾，但目前部分高校學生黨支部書記考核與激勵機制尚不完善，缺乏科學合理的理論指導、獎懲措施不夠明確、考核未能與獎懲情況緊密結合等，這些明顯阻礙了學生黨支部書記工作的積極性和主動性。

三、新時代下配齊用好學生黨支部書記隊伍的建議

（一）按照《黨章》，嚴格學生黨支部書記的選拔任用制度

知人善用，嚴格學生黨支部書記選拔任用機制，是建設一支作風優(yōu)良的學生黨支書隊伍的第一關。完善學生黨支書選拔和任用制度，有利于提高學生黨支部書記隊伍的整體素質，為今后隊伍的整體規(guī)劃、集中管理奠定良好的基礎。

第一，突出從嚴選拔和任用制度，明確選拔標準，可以采取組織推薦和公開招聘相結合的方式，目的是選拔出政治立場堅定，品行端正，業(yè)務能力突出的學生黨支部書記。

第二，選拔過程嚴格化、公開化、透明化，在思想道德、黨性修養(yǎng)、工作能力、群眾基礎等方面要對候選學生黨支部書記進行嚴格審查，真正體現(xiàn)出公平、公正、公開的原則，保證選任的學生黨支部書記是眾望所歸、民意所為，這樣才能為今后學生黨支部工作的開展立穩(wěn)腳跟。

（二）給予保障，完善學生黨支部書記考核與激勵制度

第一，完善學生黨支部書記考核機制。首先要明晰學生黨支部書記的崗位職責要求，再制定科學合理的學生黨支部書記的考核評價標準體系。堅持質和量結合；堅持個人自評、群眾評議、支部評議與院系評議相結合；堅持支部考核與支部書記考核相結合；堅持重點工作與整體工作相結合；堅持常規(guī)工作與創(chuàng)新工作相結合。不斷提升、改善考核方式，促進由傳統(tǒng)的定性、封閉向創(chuàng)新的定量、透明的考核機制轉變，確保對學生黨支部書記能力考核評估的公正性、客觀性。

第二，完善學生黨支部書記的激勵保障機制。將考核結果與獎懲措施相結合，在政策激勵上，在各類評獎評優(yōu)、職稱評聘、職務晉升、進修學習等中，給予學生黨支部書記充分地傾斜；在物質激勵上，根據(jù)其工作任務給予一定津貼補助，保障其經(jīng)濟待遇，有助于提高學生黨支部書記的工作熱情；上級領導應當切實關注學生黨支部書記的成長進步。這樣完備的激勵保障機制，有利于促進權、責、利的有機統(tǒng)一，有利于充分調動學生黨支部書記工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第三，應當合理完善退出機制。對于考核不達標或不能勝任職務的學生黨支部書記，應當根據(jù)實際情況觀察跟蹤、予以調整，以切實保證優(yōu)秀學生黨支書團隊的能力基礎。

（三）認清角色定位，著力提升學生黨支部書記隊伍能力水平

首先，高校領導應當著力重視學生黨支部書記隊伍建設，并落到實處。學生黨支部書記隊伍的建設，直接關系著學生黨支部的穩(wěn)定和高校黨建工作的夯實，與高等教育事業(yè)的發(fā)展前進息息相關。所以高校應當將學生黨支部書記隊伍建設作為一項長期性、常規(guī)性工作，并將其納入高校黨建工作體系的重要一項，與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展計劃相結合。學生黨支部書記隊伍建設工作要扎扎實實做到與學校教學、科研、服務等各個方面工作緊密結合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中組織、有力引領、合理控制，才能做好黨支部書記隊伍的管理和培養(yǎng)。

（四）加強學生黨支部書記對習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習培訓

優(yōu)化學生黨支部書記的教育與培訓是提升其業(yè)務能力和管理水平的重要手段。新時代要加強學生黨支部書記對習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習，同時，加強培訓體系建設。

第一，確保學生黨支部書記培訓常態(tài)化、嚴格化。嚴格培訓紀律，制定系統(tǒng)的培訓方案，讓參與培訓的每位學生黨支部書記都重視并充分參與其中。要使培訓定期化、常態(tài)化，將學生黨支部書記任前資格培訓、任職期間提升培訓有機統(tǒng)一，最好將培訓活動打造成高校品牌活動，提升高校的影響力與號召力。還要注重創(chuàng)新培訓形式，采用線上與線下相結合，理論與實踐相結合，確保培訓效果穩(wěn)扎實打。

第二，明確培訓的邏輯和思路。要以加強政治理論學習為主，提高學生黨支部書記的思想覺悟，在新時代下更要擁有堅定的政治立場，樹立正確的思想觀點；強化責任意識，提高服務意識和黨性修養(yǎng)，樹立更高的責任意識和奉獻意識；提升業(yè)務能力也是關鍵之一，培養(yǎng)學生黨支部書記成為具備帶領黨支部的素質和能力，成為學生黨建工作的佼佼者，做黨的路線、方針、政策的優(yōu)秀宣傳者、踐行者。

第三，確保培訓形式的豐富性、多樣化。開展政治、黨務、管理等理論知識培訓，線下講座與線上學習相結合，并開展實踐活動，達到學以致用的目的；有計劃地選派學生黨支部書記參與校內外培訓，開闊視野，提高工作水平；布置學習任務，安排小組討論、組織定期考核與閉卷考試等手段強化學習效果；定期開展校內外學生黨支部書記交流討論，加強交流經(jīng)驗，取長補短，不斷優(yōu)化前進。

[參考文獻]

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.人民出版社，2017年.

[2]黨的十九大報告輔導讀本.人民出版社，2017年.