干在實(shí)處走在前列奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心

彭琳

省委十一屆三次全會(huì)明確樂山為全省7個(gè)區(qū)域中心城市之一，支持樂山建設(shè)世界重要旅游目的地，并鼓勵(lì)樂山市等有條件的區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。省委十一屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)省委十一屆三次全會(huì)部署落地落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底、咬定青山不放松，這為樂山帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。樂山市將承關(guān)懷而奮起，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，緊扣“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展主線，堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”工作取向，突出“做大‘噸位、提升功能”主攻方向，加快建設(shè)世界重要旅游目的地和全省區(qū)域中心城市，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。

推進(jìn)旅游興市，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

旅游是樂山市最大的比較優(yōu)勢(shì)。樂山市將深化旅游發(fā)展“四篇文章”，加快建設(shè)世界重要旅游目的地。力爭(zhēng)到2022年，旅游總量超過1500億元。

一是堅(jiān)持文旅融合。深挖名山、名佛、名城、名人資源，推進(jìn)“只有峨眉山”實(shí)景演出、戰(zhàn)時(shí)故宮文物南遷遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，打響“文化樂山”“書香之城”品牌。持續(xù)辦好旅博會(huì)、茶博會(huì)、藥博會(huì)，辦好2019年第八屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽，提升樂山旅游國(guó)際影響力。二是加快擴(kuò)容提質(zhì)。加快實(shí)施“峨眉南進(jìn)”“立體禮佛”計(jì)劃，全面提升峨眉山“佛教圣地”、樂山大佛“佛國(guó)樂園”兩大核心景區(qū)品質(zhì)。沿峨眉河布局一批健康養(yǎng)生、空中觀光等旅游項(xiàng)目，綜合開發(fā)張溝—四季坪旅游環(huán)線、烏尤壩—鳳洲島片區(qū)，建設(shè)大峨眉國(guó)際旅游度假區(qū)。三是推動(dòng)景城一體。大力推進(jìn)夜游三江二期、老城區(qū)歷史文化遺址重構(gòu)等項(xiàng)目，建設(shè)“一湖五濕地”“三江六岸”景觀帶，豐富提升“游江、游山、游城”體驗(yàn)。實(shí)行景區(qū)、城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、功能分區(qū)、一體建設(shè)，加快推進(jìn)全省旅游商品集散地建設(shè)，變“旅游城市”為“城市旅游”。四是實(shí)施全域旅游。加快打造“一環(huán)九組團(tuán)”市域旅游大環(huán)線，著力提升旅游從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和市民好客度，營(yíng)造放心舒心國(guó)際化旅游環(huán)境。深化與成都、宜賓等市（州）共建“大峨眉”旅游經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)與西安、昆明等城市協(xié)同打造高鐵旅游聯(lián)盟。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，提升城市經(jīng)濟(jì)支撐力

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心和城市發(fā)展的基礎(chǔ)。樂山市將走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四條路徑”，擦亮樂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金字招牌”，為全省構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻(xiàn)。

一是做強(qiáng)總部基地。加快建設(shè)“一總部三基地”，聚力把樂山國(guó)家高新區(qū)打造為總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，加快建設(shè)五通橋“全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、犍為“全省臨港產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、夾江“全省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，推動(dòng)企業(yè)總部向樂山高新區(qū)集中、生產(chǎn)端向“三基地”布局。二是培育龍頭企業(yè)。聚力做強(qiáng)德勝、和邦等傳統(tǒng)骨干型企業(yè)，做優(yōu)永祥、紅華實(shí)業(yè)等高端成長(zhǎng)型企業(yè)，推動(dòng)“老樹發(fā)新芽”“新樹結(jié)新果”。推動(dòng)企業(yè)梯次培育，抓大帶小培育一批領(lǐng)軍大企業(yè)大集團(tuán)，培育更多瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。力爭(zhēng)到2022年，培育百億企業(yè)10戶以上。三是打造千億集群。確定多晶硅及光電信息、軍民融合等六大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)培育方向，打造“中國(guó)綠色硅谷”“植物保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群”等特色園區(qū)，加快建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。力爭(zhēng)到2022年，培育千億產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上。四是加快提升品質(zhì)。加快實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌發(fā)展戰(zhàn)略，搭建更多區(qū)域性、權(quán)威性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修（訂）工作。力爭(zhēng)到2022年，培育省級(jí)以上名牌企業(yè)100家以上、標(biāo)準(zhǔn)化先導(dǎo)業(yè)態(tài)2個(gè)以上、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”5個(gè)以上，打造更多“樂山標(biāo)準(zhǔn)”的“國(guó)家隊(duì)”。

推進(jìn)開放合作，提升城市輻射帶動(dòng)力

開放是引領(lǐng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。樂山市將進(jìn)一步樹立“抓開放就是抓發(fā)展，謀開放就是謀未來”的理念，建設(shè)具有樂山特色的內(nèi)陸開放高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外要素資源的大整合。

一是以“大交通”筑樞紐。實(shí)施新一輪交通三年攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)“兩航四鐵六高速”，推進(jìn)樂山機(jī)場(chǎng)、雅眉樂自城際鐵路等項(xiàng)目，協(xié)同打造“綿陽—德陽—成都—眉山—樂山—宜賓”南北綜合交通中軸線和經(jīng)濟(jì)中軸線。力爭(zhēng)到2022年，鐵路運(yùn)營(yíng)里程和高速公路通車?yán)锍叹^600公里，開通空中航線6條以上。二是以“大平臺(tái)”促合作。抓住川港合作層次提升的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)保稅物流中心（B型）、無水港等項(xiàng)目建設(shè)，共建以新材料、新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的成眉樂產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)，建設(shè)與成都“有機(jī)融合、一體發(fā)展”的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)。三是以“大招商”添后勁。主動(dòng)借力成都，有效承接長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力招引一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及行業(yè)前三強(qiáng)企業(yè)。力爭(zhēng)到2022年，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及行業(yè)前三強(qiáng)企業(yè)100戶以上。

推進(jìn)環(huán)境營(yíng)造，提升城市服務(wù)承載力

發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的快慢。樂山市將堅(jiān)持厚植良好發(fā)展環(huán)境，對(duì)癥下藥、靶向治療，不斷增強(qiáng)樂山城市品牌的知名度和美譽(yù)度。

一是守護(hù)生態(tài)環(huán)境。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，實(shí)施“綠秀嘉州”行動(dòng)，常態(tài)開設(shè)“環(huán)保曝光臺(tái)”，爭(zhēng)創(chuàng)獨(dú)具“綠色打底、山河為骨、文化為魂、以人為本”的特色國(guó)家公園城市。力爭(zhēng)到2022年，全市森林覆蓋率達(dá)到60%以上，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于全省平均水平。二是提升社會(huì)環(huán)境。深入實(shí)施“人民美好生活需要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施總投資510億元對(duì)標(biāo)補(bǔ)短項(xiàng)目107個(gè)，辦好“心連心”服務(wù)熱線，全覆蓋打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，全面推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“專線供電”“直供電”試點(diǎn)，建設(shè)全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快要素市場(chǎng)化配置改革。著力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、跟蹤服務(wù)等方面工作，營(yíng)造寬松有序的投資環(huán)境，構(gòu)建“親”上加“清”的新型政商關(guān)系。（責(zé)編/陳賢鳳）