周昌
最近,荷蘭海牙國(guó) 際 法 庭 裁定,英國(guó)在 20 世紀(jì)60年代末期非法瓜分了毛里求斯,英國(guó)應(yīng)盡快結(jié)束對(duì)查戈斯群島的占領(lǐng)。從歷史上來(lái)看,查戈斯群島主權(quán)爭(zhēng)端是英國(guó)一手造成的,1965年,英國(guó)同美國(guó)勾結(jié)強(qiáng)迫毛里求斯交出查戈斯群島,作為同意毛獨(dú)立的條件,之后,為了方便美軍建造軍事基地,英國(guó)又強(qiáng)制驅(qū)逐所有查戈斯人。
從16世紀(jì)起,一些歐洲國(guó)家開始對(duì)印度洋中部地區(qū)展開殖民侵略。根據(jù)1814年法國(guó)同反法同盟簽署的《巴黎條約》,法國(guó)將毛里求斯及其附屬區(qū)域(包括查戈斯群島)割讓給英國(guó)。二戰(zhàn)結(jié)束后,非洲掀起獨(dú)立浪潮,1953年選舉開啟了毛里求斯獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)60年代后,毛自治政府開始就獨(dú)立問(wèn)題同英國(guó)舉行談判。英國(guó)政府拿出一份方案,打算把查戈斯群島同毛殖民地割裂開來(lái),查戈斯群島仍由英國(guó)統(tǒng)治。歷史文件顯示,美國(guó)攛掇英國(guó)提出了這個(gè)方案,美國(guó)想使用印度洋上某些島嶼建造軍事基地。1964年,美國(guó)和英國(guó)舉行一系列雙邊談判,這兩個(gè)國(guó)家簽訂密約,英國(guó)需要拆分毛里求斯,將查戈斯群島置于英國(guó)直接管轄下,為美軍提供土地和租地使用權(quán)保障。
1965年7月19日,英國(guó)總督向毛里求斯自治政府表示,要想獲得獨(dú)立,就得交出查戈斯群島。毛自治政府表示不會(huì)接受割讓查戈斯群島,他們提出了一個(gè)替代方案——長(zhǎng)期租借。然而,8月13日,英國(guó)總督通知毛自治政府,美國(guó)反對(duì)這個(gè)租借方案。毛自治政府首席部長(zhǎng)西沃薩古爾·拉姆古蘭前往倫敦會(huì)見英國(guó)首相哈羅德·威爾遜,威爾遜威脅他說(shuō),最好的解決辦法就是簽署拆分協(xié)議給予毛獨(dú)立。弱國(guó)無(wú)外交,1965年11月,毛里求斯只能屈服,以300萬(wàn)英鎊的價(jià)格把查戈斯群島賣給了英國(guó)。
英國(guó)分割毛里求斯之后,美國(guó)趕緊同英國(guó)換文落實(shí)之前簽訂的密約,準(zhǔn)許美軍使用英屬印度洋領(lǐng)地任何島嶼用于防務(wù)目的50年,之后還能簽署為期20年的續(xù)約。美國(guó)選中查戈斯群島中的迪戈加西亞島建造大型軍事基地,美國(guó)要求英國(guó)驅(qū)逐所有當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
從1967年到1973年,英國(guó)當(dāng)局分階段驅(qū)逐所有查戈斯人。1967年4月,英國(guó)當(dāng)局用66萬(wàn)英鎊買下查戈斯群島所有種植園,以剝奪當(dāng)?shù)孛癖娛杖雭?lái)源,迫使他們自愿離開故鄉(xiāng)。接著,從1969年3月起,前往毛里求斯旅行的查戈斯人不再被允許登上返回家鄉(xiāng)的輪船,他們被告知他們?cè)趰u上的工作合同已經(jīng)期滿,這導(dǎo)致他們無(wú)家可歸、沒(méi)有工作、生活無(wú)著。英國(guó)當(dāng)局還阻止仍留在群島的當(dāng)?shù)厝酥肋@一情況,于是,很多不知內(nèi)情的查戈斯人去毛里求斯尋找失蹤的親人,他們一旦去了毛里求斯也無(wú)法再回到故土。隨著時(shí)間的推移,英國(guó)當(dāng)局徹底撕下面具,用強(qiáng)制手段驅(qū)逐查戈斯人,其中一個(gè)方法就是謀殺當(dāng)?shù)厝说膶櫸?。英?guó)記者約翰·皮爾杰寫道,“負(fù)責(zé)驅(qū)逐行動(dòng)的塞舌爾總督布魯斯·格雷特巴奇下令殺死迪戈加西亞島所有狗,有超過(guò)1000只狗被殺。島民們認(rèn)為殺害寵物是一個(gè)警告?!痹S多遭到英國(guó)當(dāng)局驅(qū)逐的查戈斯人報(bào)告說(shuō),英國(guó)人用武器威脅他們離開故鄉(xiāng)。1971年10月,仍留在迪戈加西亞島的所有當(dāng)?shù)厝硕急或?qū)逐到佩魯斯巴紐斯島和薩洛蒙群島種植園。
被驅(qū)逐出家園的查戈斯人生活從此一落千丈,他們無(wú)法融入新的社區(qū),很多人因窮困潦倒而自殺。2010年12月20日,毛里求斯政府對(duì)英國(guó)政府啟動(dòng)訴訟程序,毛政府控告英國(guó)在20世紀(jì)60年代毛獨(dú)立前把查戈斯群島分割出去,違背了聯(lián)合國(guó)做出的禁止在殖民地獨(dú)立前對(duì)其進(jìn)行分割的決議。2017年,英毛主權(quán)爭(zhēng)議案件提交國(guó)際法院審議,2019年2月底,國(guó)際法院作出有利于毛里求斯的裁決,但英國(guó)拒絕予以接受。▲