土壤肥料技術(shù)推廣工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

丁永根

（江西省奉新縣澡下鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站，江西奉新 330704）

現(xiàn)階段，土壤肥料技術(shù)推廣工作可以看作是一種十分復(fù)雜的工作類(lèi)型。進(jìn)入21世紀(jì)，相關(guān)人員應(yīng)針對(duì)推廣工作展開(kāi)全面研究，以此為基礎(chǔ)將推廣工作應(yīng)用到“三農(nóng)服務(wù)”層面。

1 土壤肥料技術(shù)推廣工作面臨的主要挑戰(zhàn)

1.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的影響 伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)民自身的主體地位變得越發(fā)明顯，其自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到了全面提高[1]?；谶@一情況，在進(jìn)行土壤肥料技術(shù)推廣的時(shí)候應(yīng)時(shí)刻遵循當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，提升農(nóng)民對(duì)于肥料和技術(shù)的認(rèn)知，確保推廣效果可以全面發(fā)揮出來(lái)[2]。

1.2 加入世貿(mào)組織帶來(lái)的影響 當(dāng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，農(nóng)產(chǎn)品便需要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。為了提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，理應(yīng)做好技術(shù)推廣工作。另外，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式將受到諸多限制。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的影響 新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生改變，施肥技術(shù)理應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行全面創(chuàng)新，促使其能量轉(zhuǎn)化程度得到全面提高，才能在真正意義上確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[3]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是未來(lái)發(fā)展的主要選擇，技術(shù)推廣工作理應(yīng)與產(chǎn)業(yè)本身結(jié)合在一起，但是由于其模式的改變，使得推廣工作難度越來(lái)越高。

1.4 我國(guó)國(guó)情發(fā)展帶來(lái)的影響 通常，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單位以農(nóng)戶(hù)為主，對(duì)技術(shù)工作有著很高的需求。同時(shí)，這一需求隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式的改變而不斷改變[4]。因此，在進(jìn)行技術(shù)推廣的時(shí)候，理應(yīng)采取多種不同的模式，滿(mǎn)足各類(lèi)農(nóng)民自身的實(shí)際需求，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2 土壤肥料技術(shù)推廣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng) 目前，我國(guó)許多農(nóng)民在施肥過(guò)程中仍然保持著傳統(tǒng)的意識(shí)，隨意施肥，對(duì)于科學(xué)施肥及合理施肥缺乏重視，因此與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面接軌仍然有著一定差距。造成這種問(wèn)題的主要原因是我國(guó)推廣理念仍然十分落后。另外，我國(guó)土壤肥料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然停留在初期階段，相關(guān)技術(shù)推廣工作仍然不夠成熟，許多地區(qū)并未設(shè)置化驗(yàn)室，使得農(nóng)民對(duì)于自身土地應(yīng)投入哪種肥料和實(shí)際用量都無(wú)法做到有效掌握。如此一來(lái)，生產(chǎn)成本自然會(huì)有所提高，實(shí)際增收效果很難達(dá)到預(yù)期水平。

2.2 實(shí)際推廣內(nèi)容不適應(yīng) 當(dāng)前土壤肥料推廣工作仍然停留在傳統(tǒng)技術(shù)推廣層面，因此使得一些老舊技術(shù)仍然在持續(xù)使用，部分農(nóng)民雖然認(rèn)真投入技術(shù)學(xué)習(xí)工作中，但是無(wú)法學(xué)習(xí)到最新的技術(shù)形式。不僅如此，由于推廣經(jīng)費(fèi)十分有限，造成推廣難度越來(lái)越高，一些最新的技術(shù)無(wú)法及時(shí)推廣開(kāi)來(lái)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升[5]。

2.3 實(shí)際推廣方法不適應(yīng) 當(dāng)前推廣工作最常采用的方法便是“技術(shù)示范+行政干預(yù)”，這種模式顯然已經(jīng)十分落后，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求。許多西方國(guó)家主要采用的是讓農(nóng)民自主參與推廣工作的形式，并對(duì)其展開(kāi)引導(dǎo)，進(jìn)而提升其應(yīng)用技術(shù)的積極性[6]。

2.4 工作體制不適應(yīng) 首先是推廣部門(mén)與經(jīng)營(yíng)部門(mén)之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況，如生產(chǎn)資料由供銷(xiāo)社管理，而肥料流通卻不由土壤肥料站進(jìn)行管理，從而使得品種的供應(yīng)工作無(wú)法做到全面協(xié)調(diào)。其次是科研、教育和推廣工做出現(xiàn)了脫節(jié)，不僅科研成果很難進(jìn)行轉(zhuǎn)化，而且技術(shù)引進(jìn)的來(lái)源非常少。最后則是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)及管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)完全處于獨(dú)立的狀態(tài)，使得土壤肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了限制。

3 土壤肥料技術(shù)推廣工作改革對(duì)策

3.1 大力推廣創(chuàng)新理念 進(jìn)入21世紀(jì)之后，為了促使土壤肥料產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在進(jìn)行實(shí)際推廣的時(shí)候，應(yīng)時(shí)刻貫徹“以人為本”的基礎(chǔ)原則，將提升農(nóng)民自身科技素養(yǎng)作為重要的指導(dǎo)思想。只有農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)得到了提高，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的重要性，才能將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而提升農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)收入。

3.2 創(chuàng)新原有的工作體制 在未來(lái)，土壤肥料產(chǎn)業(yè)理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而高科技投入則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)。所以，相關(guān)人員理應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行全面改進(jìn)，充分利用“技術(shù)示范+行政干預(yù)”的推廣方式，創(chuàng)設(shè)全新的推廣服務(wù)體制。通常，推廣服務(wù)體制主要包括4個(gè)方面，一是加強(qiáng)農(nóng)科教協(xié)作，創(chuàng)建土壤肥料研究、開(kāi)發(fā)及推廣的一體化工作體制；二是推廣系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立土壤肥料化驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)民提供測(cè)試、配置、供給、實(shí)施的一條龍服務(wù)；三是進(jìn)一步促進(jìn)城市垃圾造肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)設(shè)更多不會(huì)對(duì)城市環(huán)境造成污染且為廣大農(nóng)民提供有機(jī)肥的企業(yè)；四是針對(duì)推廣系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)廣大服務(wù)組織提供技術(shù)層面的支持，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)配站，由于技術(shù)水平較低，導(dǎo)致相關(guān)工作往往很難開(kāi)展。在擁有了較高技術(shù)能力之后，可以為更多農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。

3.3 創(chuàng)新原有的運(yùn)行機(jī)制 針對(duì)土壤肥料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)理應(yīng)在管理和協(xié)調(diào)方面提高重視度，對(duì)推廣人員的工作情況展開(kāi)監(jiān)督，促使其可以認(rèn)真履行自身職責(zé)。一是對(duì)原有的制度進(jìn)行全面改進(jìn)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中，促使所有員工競(jìng)爭(zhēng)上崗，提升自身的工作積極性，確保推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部充滿(mǎn)生命力。二是對(duì)推廣效果的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，建立日常工作評(píng)價(jià)機(jī)制。三是在推廣系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)表彰制度，對(duì)技術(shù)推廣效果良好的部門(mén)和個(gè)人予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，促使其在未來(lái)的工作中再接再厲。四是基于土壤肥料產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展的根本需求，對(duì)組織生產(chǎn)和技術(shù)推廣工作予以重視，確保土壤肥料技術(shù)可以滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。五是對(duì)土壤肥料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真處理，以此作為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)技術(shù)推廣部門(mén)和企業(yè)之間的合作關(guān)系，依靠設(shè)立合同的方式，確保各方均能從中獲得相應(yīng)的利益，在真正意義上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.4 創(chuàng)新原有的推廣內(nèi)容 對(duì)早期技術(shù)推廣工作展開(kāi)全面創(chuàng)新，促使更多的新型土壤技術(shù)能夠得到進(jìn)一步推廣，促使更多的農(nóng)民利用新技術(shù)。如此一來(lái)，將會(huì)有更多的人力投入到加強(qiáng)施肥、節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)及病害防治工作中，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供技術(shù)支持[7]。

3.5 創(chuàng)新原有的推廣方法 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，廣大農(nóng)民的主體意識(shí)得到了全面增強(qiáng)，政府職能也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，行政干預(yù)工作的難度越來(lái)越高。因此，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上探索全面的方式，一是采取參與式推廣形式，組織廣大農(nóng)民一起參與推廣工作，促使更多的人能夠切實(shí)了解新技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值所在。二是通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行推廣，也就是依靠開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目促使農(nóng)業(yè)科技研究、教育活動(dòng)、技術(shù)推廣、企業(yè)發(fā)展及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益全面結(jié)合在一起，以此為更多農(nóng)民提供系統(tǒng)化服務(wù)。三是采取綜合推廣的形式，也就是采用整體上采取指導(dǎo)的形式，而在一些細(xì)節(jié)層面采取示范引導(dǎo)的方式，并通過(guò)多種不同的形式進(jìn)行全面改進(jìn)。四是采取多方合作及利益共享的形式，促使技術(shù)推廣部門(mén)可以與更多的個(gè)人展開(kāi)全面合作，為更多的農(nóng)民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。

3.6 增加財(cái)政資金投入 土壤肥料推廣工作可以算作是一種公益性事業(yè)，促使廣大農(nóng)民自身的技術(shù)能力得到全面提高，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在這一背景下，政府相關(guān)部門(mén)理應(yīng)提高對(duì)土壤肥料推廣工作的重視程度，并加大投入力度。一是增加農(nóng)業(yè)科技和土肥推廣方面的經(jīng)費(fèi)，促使科技成果的轉(zhuǎn)化速度得到提高。二是進(jìn)一步增加項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)和推廣方面的經(jīng)費(fèi)投入，不斷優(yōu)化技術(shù)，推動(dòng)推廣工作更有效地展開(kāi)。三是制定一條全新的資金投入保障機(jī)制，保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

為了確保我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展，應(yīng)對(duì)于肥料技術(shù)推廣工作予以足夠的重視。然而進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)肥料技術(shù)推廣工作遇到了諸多挑戰(zhàn)。為此，相關(guān)人員應(yīng)采取一些針對(duì)性對(duì)策，對(duì)早期的推廣模式進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而滿(mǎn)足新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本需求。